淺談工程招標(biāo)中常見的問題及解決措施

陳雙慶

（身份證號(hào)碼：450205196606180426，廣西 南寧 530001）

前言：工程招標(biāo)是每一個(gè)建筑項(xiàng)目都必經(jīng)的一個(gè)階段。工程招標(biāo)并不是像大家想象的那么簡(jiǎn)單。也并不是意味著花最少錢的投標(biāo)商就能夠獲得工程的投標(biāo)。相反的是在工程招標(biāo)的過程中，會(huì)出現(xiàn)許多的問題。本文將簡(jiǎn)要的介紹這些內(nèi)容及其解決方案。希望對(duì)大家有所幫助。

1.研究工程招標(biāo)常見問題的意義

為什么要研究工程招標(biāo)過程中常出現(xiàn)的問題？研究工程招標(biāo)過程中存在的問題究竟有什么意義？其實(shí)研究工程招標(biāo)過程中存在的問題主要有以下幾方面的意義：首先研究工程招標(biāo)過程中存在的問題是工程招標(biāo)工作本身發(fā)展的需求。一切的工作都是需要不斷的發(fā)展與完善的。工程招標(biāo)工作也不例外。探究工程招標(biāo)過程中存在的問題，可以很好的對(duì)工程招標(biāo)工作進(jìn)行一定的改善。從而更加順暢的完成工程招標(biāo)工作；此外，研究工程招標(biāo)工作過程中存在的問題有利于創(chuàng)建更好的工程招標(biāo)環(huán)境。工程招標(biāo)是在一定的環(huán)境條件下進(jìn)行下。為了確保工程招標(biāo)環(huán)境的公平性，因此對(duì)工程招標(biāo)工程中存在的問題進(jìn)行分析，可以更好的創(chuàng)建工程招標(biāo)的環(huán)境。

2.工程招標(biāo)過程中常見的問題分析

2.1 規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

我們不得不承認(rèn)在工程招標(biāo)的過程中是存在一定的問題的，規(guī)避招標(biāo)就是工程招標(biāo)過程中常出現(xiàn)的問題之一。大家或許不是很了解規(guī)避招標(biāo)的含義。其實(shí)所謂的規(guī)避招標(biāo)就是指：招標(biāo)人通過采取一定的手段或者方法避免招標(biāo)工作的進(jìn)行。大家或許有所迷惑了，招標(biāo)人為什么要規(guī)避招標(biāo)呢[1]？其實(shí)這主要涉及到利益的問題。在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，招標(biāo)人并不是完全受益的。也是需要投入一定的資金的。投入資金的多少取決于項(xiàng)目的大小。一些比較大的項(xiàng)目無法避免的必須進(jìn)行招標(biāo)。而一些小的項(xiàng)目卻采取一定的不正當(dāng)手段不進(jìn)行招標(biāo)。這樣就為招標(biāo)人節(jié)省了一定的資金。

2.2 招標(biāo)存在一定的弄虛作假、行業(yè)壟斷

在招標(biāo)的過程中有的時(shí)候還存在著弄虛作假的情況。工程招標(biāo)雖然在大環(huán)境下是需要各企業(yè)憑借實(shí)力進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的。但是百密一疏。一些人總是能夠找到一些漏洞。也有的企業(yè)為了利益甚至不擇手段，能力比較大的企業(yè)還會(huì)采取一些手段進(jìn)行行業(yè)的壟斷。這就使得工程招標(biāo)環(huán)境已經(jīng)失去了平衡。此外，一些招標(biāo)人為了節(jié)約一定的資金，在暗中玩弄手段，進(jìn)行弄虛作假。雖然表面上是在進(jìn)行招標(biāo)。而實(shí)際上不過是走個(gè)形式。簡(jiǎn)單的來說，就是招標(biāo)人最后也是得標(biāo)人。一切工作都是做給別人看的。

2.3 招標(biāo)單位準(zhǔn)備不充分

招標(biāo)單位準(zhǔn)備不充分也是工程招標(biāo)中存在的一個(gè)問題。招標(biāo)是一個(gè)非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)將會(huì)引來很多的競(jìng)標(biāo)者進(jìn)行投標(biāo)。因此進(jìn)行工程招標(biāo)實(shí)際上也可以說是一場(chǎng)沒有硝煙的商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)。只有充分的做好前期準(zhǔn)備才能更好的為贏取競(jìng)標(biāo)做好一定的基礎(chǔ)工作。但是現(xiàn)實(shí)生活中卻不是這樣的。一些單位在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的時(shí)候，并沒有做好充足的準(zhǔn)備。這樣就使得許多的企業(yè)白白的浪費(fèi)了機(jī)會(huì)。錯(cuò)失了得到競(jìng)標(biāo)的可能。這樣的現(xiàn)象通常發(fā)生在一些較小的企業(yè)。

2.4 少報(bào)多建，規(guī)避招標(biāo)監(jiān)督

工程建設(shè)從開始一直到結(jié)束都是受到相關(guān)的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督的。這樣做的目的是避免不符合要求的建筑出現(xiàn)。也是保障利益的一個(gè)有效措施。都是有的企業(yè)卻會(huì)發(fā)生少報(bào)多建的現(xiàn)象。那么為什么要少報(bào)多建呢？其實(shí)歸根結(jié)底還是利益的因素。因?yàn)閷?duì)于上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)的企業(yè)是需要交納一定的資金的。交納資金的多少取決于所建項(xiàng)目的大小。因此，為了節(jié)約一定的資金，一些企業(yè)就采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行少報(bào)多建。

3.解決工程招標(biāo)過程中存在問題的措施介紹

3.1 制定一定的工程招標(biāo)市場(chǎng)秩序

制度一定的工程招標(biāo)市場(chǎng)秩序是解決工程招標(biāo)過程中存在問題的有效途徑之一。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：首先對(duì)以往的工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)行總結(jié)的目的是找出以往工程招標(biāo)過程中存在的問題有哪些。只有對(duì)癥下藥才能更好的解決問題的實(shí)質(zhì)；接下來根據(jù)總結(jié)的結(jié)果進(jìn)行相關(guān)秩序的確定。在制定相關(guān)秩序的過程中一定要細(xì)，內(nèi)容要全[2]；接下來就是秩序執(zhí)行的工作了。在秩序正式執(zhí)行之前要有一段時(shí)間的試執(zhí)行階段，為正式推行打下一定的基礎(chǔ)。在正式施行的過程中，一定要嚴(yán)格的執(zhí)行工程招標(biāo)的市場(chǎng)秩序，爭(zhēng)取創(chuàng)建一個(gè)良好的工程招標(biāo)環(huán)境。

3.2 進(jìn)行工程招標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)

法律是保障一切利益的基礎(chǔ)。有法律的護(hù)航許多發(fā)工作相對(duì)來說也會(huì)規(guī)范許多。因此建設(shè)一定的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，也是解決工程招標(biāo)過程中存在問題的有效途徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：首先對(duì)我國(guó)的憲法進(jìn)行詳細(xì)的解讀。憲法是我國(guó)的根本大法，一切法律都要以憲法為主。因此對(duì)憲法進(jìn)行一定的解讀是建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍的前提；接下來就是進(jìn)行相關(guān)法律的建設(shè)。進(jìn)行相關(guān)法律的建設(shè)有助于規(guī)范工程招標(biāo)的大環(huán)境。也為執(zhí)法隊(duì)伍的工作提供了一些必要的保障；然后就是進(jìn)行一定執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。執(zhí)法隊(duì)伍要有嚴(yán)格的管理制度，這是保障執(zhí)法隊(duì)伍順利工作的前提。此外，相關(guān)的部門也需要定期的對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行考核。這樣可以確保執(zhí)法隊(duì)伍的清廉。

3.3 加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管也是可以采取的一條有效措施。對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管并不是簡(jiǎn)單的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管。而是要從前期到活動(dòng)結(jié)束整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)管。具體可以從以下幾個(gè)方面入手[3]：首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)前期的監(jiān)管。相關(guān)的部門要在工程招標(biāo)前期對(duì)工程招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查和了解。從工程招標(biāo)的前期盡可量的避免規(guī)避招標(biāo)、壟斷、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)招標(biāo)人遞交的相關(guān)資料一定要進(jìn)行認(rèn)真的審核。確保招標(biāo)人不再文件上做文章；然后，相關(guān)的部門要對(duì)工程招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。在工程招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)該出席活動(dòng)，確保工程招標(biāo)的秩序和環(huán)境的公平性。這是建設(shè)良好工程招標(biāo)環(huán)境的有效措施；此外，對(duì)工程招標(biāo)的后期工作也需要進(jìn)行一定必要的監(jiān)督。避免一些招標(biāo)人活著投標(biāo)人暗中運(yùn)作，出現(xiàn)有悖常規(guī)規(guī)定的事情發(fā)生。

3.4 科學(xué)招標(biāo)，要求專家評(píng)標(biāo)

科學(xué)招標(biāo)是解決工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)問題的一個(gè)非常有效的措施。那么該如何進(jìn)行科學(xué)招標(biāo)呢？具體可以參考以下幾個(gè)方面：首先科學(xué)的招標(biāo)是需要一定的制度維持的。因此進(jìn)行一定相關(guān)制度的確定是科學(xué)招標(biāo)的前提；接著，科學(xué)招標(biāo)是一種理念和實(shí)踐方法。因此在進(jìn)行科學(xué)招標(biāo)的過程中，應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一定的參考。參考國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)；此外，科學(xué)招標(biāo)還需要一些專業(yè)的人士進(jìn)行評(píng)定。這些人士應(yīng)該選用國(guó)內(nèi)外知名的人士、或者當(dāng)?shù)貙I(yè)的人士進(jìn)行評(píng)選。他們主要的職責(zé)是在工程招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各個(gè)企業(yè)的招標(biāo)方案進(jìn)行一定的評(píng)選，最終選出最適宜的方案。這一項(xiàng)工作非常重要，因?yàn)檫@項(xiàng)工作將會(huì)直接的影響到工程招標(biāo)的結(jié)果。因此在人員選定的過程中要非常的慎重。

4.結(jié)語

以上內(nèi)容就是本文對(duì)工程招標(biāo)過程中常出現(xiàn)的問題的相關(guān)探討。從上面的內(nèi)容我們不難了解到。在工程招標(biāo)的過程中還是存在一定的問題的。但是這些問題都會(huì)隨著我國(guó)相關(guān)技術(shù)與法制的成熟而逐漸被解決。因此，希望相關(guān)的人員能夠致力于這方面的研究。早日解決工程招標(biāo)過程中存在的系列問題。還工程招標(biāo)一個(gè)良好的環(huán)境。

[1]楊珍.淺析工程招標(biāo)中的問題與對(duì)策[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2011(23)

[2]張玉紅.建筑工程招標(biāo)存在的問題及對(duì)策探討[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010(07)

[3]孫建芬.水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)不規(guī)范問題對(duì)策研究[J].水利建設(shè)與管理，2010.