張杰
中國作為全球第二的經(jīng)濟體地位、自身擁有巨額外匯的投資能力、全球價值鏈的深入?yún)⑴c、貿(mào)易自由化開放態(tài)度以及自身的獨特地理區(qū)位特征,這“五位一體”的獨特優(yōu)勢決定了中國“恰好”能成為亞洲經(jīng)濟相互依賴網(wǎng)絡和分工秩序的核心地位。
隨著中國經(jīng)濟持續(xù)增長以及經(jīng)濟結構的轉型升級,中國自身的市場需求規(guī)模將進一步擴張,對國外產(chǎn)品的進口容量會大幅度增加,從而導致中國對亞洲地區(qū)乃至全球價值鏈的驅動力和吸引力加速提升。另一方面,中國自身在全球價值鏈中的定位會逐步向產(chǎn)品鏈中上游轉移,這就使得中國將釋放出更大的全球價值鏈中下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的轉移容量,導致中國日益成為亞洲區(qū)域價值鏈乃至全球價值鏈的新轉移和擴張的主要驅動力量。
這種情形下,基于全球價值鏈分工體系在亞洲乃至全球的重新布局和擴張形成的內(nèi)在驅動力,必然逐步催生和塑造出以分享經(jīng)濟發(fā)展紅利的溢出效應和經(jīng)濟發(fā)展機會的“搭便車”為內(nèi)核的亞洲“中國秩序”新格局的形成。
作為推進亞洲“中國秩序”的主要參與者之一,中國應遵循“一體兩翼”的基本實施策略。一體是全面打造和推進亞洲經(jīng)濟發(fā)展與繁榮機會的經(jīng)濟一體化,兩翼是依靠亞洲基礎設施投資銀行來構建亞洲地區(qū)基礎設施的互聯(lián)互通,依靠絲路基金來促進中國和亞洲各國的生產(chǎn)轉移、貿(mào)易和投資經(jīng)濟相互依賴關系的提升或深化。
這個“一體兩翼”實施策略,已經(jīng)成為中國現(xiàn)階段的關鍵戰(zhàn)略資源,成為中國維護亞洲乃至全球和平發(fā)展大局、謀取實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)增長外部環(huán)境的根本,也成為應對美日制衡中國戰(zhàn)略的核心。
中國作為主要參與者和推動者的亞洲“中國秩序”和“全球秩序”并不矛盾,也不存在任何沖突,相反,“中國秩序”是對全球自由貿(mào)易與投資體系,以及謀求共同發(fā)展機會根本大局的積極推進。“中國秩序”不是構建以中國為中心的亞洲新政治與貿(mào)易治理秩序,而是全力打造具有包容性的全球新政治與貿(mào)易治理秩序。