嚴格黨內政治生活的四個著眼點

李波

習近平總書記強調：“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”大量事實警示我們，只有使嚴格黨內政治生活成為一種常態，不斷強化角色意識和政治擔當，才能激發廣大黨員特別是各級領導干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任感，從而實現全面從嚴治黨的目標。就嚴格黨內政治生活的路徑來看，應當著眼于四個方面。

切實加強思想政治建設。堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活準則中最根本的一條，只有牢牢抓住思想建黨這個關鍵，才能更好地為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供有力支持。十八大以來，從履新之始的八項規定到整飭風紀的道道禁令，從全面依法治國到完善黨內法規體系，新一屆中央領導集體把立規矩、講規矩作為重要抓手，不斷宣示從嚴治黨的堅定決心。這就要求我們在實際工作中，對黨員領導干部深入進行理想信念、政治品行、道德修養、黨的知識和黨情國情教育，補好精神之“鈣”，引導廣大黨員干部堅定“三個自信”，明辨大是大非，在政治上、思想上和行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。現階段就是要深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習，持之以恒地提升思想理論水平，做到學而信、學而用、學而行，真正把學習成效體現在對黨忠誠、嚴以律己、勇于擔當上。

嚴格貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是各級黨委建設的一個核心問題。在一個領導班子里，由于每個人的經歷、能力、性格、品質、知識等方面的差異，必然會帶來理論層次和認識水準的不同，從而影響領導班子決議的形成和貫徹。而要縮小這個差異，就需要加強黨委“一班人”的理論學習，及時澄清各種模糊認識，把民主集中制作為自己行為的根本準則。黨委貫徹民主集中制，必須集中精力抓大事，要確保把本地、本部門建設中帶有方向性、全局性、長遠性的大事議透抓好。民主集中制，實質上就是黨的群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。貫徹民主集中制，必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”這一根本領導方法與工作方法，充分發揮廣大黨員和群眾的積極性、創造性，以促進黨委決策科學化。

認真落實黨內組織生活制度。黨章規定，黨員領導干部既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加定期召開的黨員領導干部民主生活會。黨員領導干部要帶頭以普通黨員身份自覺參加“雙重組織生活”，認真傾聽同志們的意見，取長補短，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。群眾路線教育實踐活動期間，各級黨員領導干部都以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會，但也存在重視不足、角度不準、基層支部顧慮等問題，這就要求黨員領導干部正確認識領導干部和普通黨員兩種身份之間的區別，理解民主生活會與組織生活的不同目的和意義，處理好參加組織生活與日常工作的關系。通過過好組織生活，深化對“心中有黨、心中有民、心中有責和心中有戒”的“四有”要求的理解，解決班子以及個人存在的矛盾和問題。

努力發揮黨代表作用。黨代表是各級黨代會活動的主體，是黨組織聯系服務黨員群眾的橋梁和紐帶，要按照行業相近、地域相鄰等原則，將代表劃分為經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等方面的專門工作組，組織代表參加重大活動，發揮黨代表在黨代表大會閉會期間的作用。定期組織代表開展調查研究、工作視察、建言獻策等活動，參與黨內事務管理。健全和完善黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員群眾的體制機制，組織黨代表通過參加黨內活動、走訪談心、開展調研、組織懇談以及書信、電話、網絡交流等方式，與基層黨員和群眾加強聯系。定期接待黨員群眾，收集意見建議，為黨的決策提供參考和依據，增強黨員群眾對黨組織的信賴感，提升對黨組織工作的滿意度。黨委要依據黨代表權利與義務保障制度，積極協調黨代表所在工作單位，為黨代表開展有關活動提供相應保障和便利條件，使其積極主動地參與到黨內政治生活、黨的建設和各項事務中來。

（作者系中共黑河市委組織部副部長）