巨龍進擊：日趨激烈的中國南海石油爭端

2014年5月3日，中國海事局發布航行通告：隸屬中國海洋石油總公司的“海洋石油981”鉆井平臺在北緯15029’758”、東經1110129’06”E點為圓心，3海里為半徑范圍內的我國西沙海域開展為期3個月的鉆井作業。此后越南不斷干擾我國鉆井平臺工作，一時間中越船只你來我往，西沙海域風云驟起。

越南海上油田開發現狀

越南早在統一前便在南海進行石油勘探，1987年其首個海上油田白虎油田投產，隨后石油開采進入高速增長期，成為新的石油輸出國。目前越南在我九段線區域劃分了數十個石油區塊，各石油公司巨頭均有參與開發，主要產能來自南部近海的白虎、金獅、白犀牛、紅玉、黎明、盧比、金鮐魚等油田，跨越或接近我九段線的有大熊和翠鳥油田、LanTay和LayDo天然氣田。

1990年代后期，越南油氣產量進入相對穩定期，1998～2003年石油產量年增長率為3.11%，2012年總產量1670萬噸;同時得益于近岸天然氣田的發現，2002～2009年越南天然氣產量年增長率達21.0%。越南雖然是原油輸出國，但長期以來因缺乏煉油能力，同時也是成品油輸入國，直到2009年其首座煉油廠才投產;近年來越南大力發展石化產業和天然氣發電，進一步導致油氣資源需求激增。越南認為，其石油開采已經達到頂峰，如果不能發現新的大油田，產量將逐步遞減。

迫于日益高漲的能源需求，越南近年來不斷進入九段線以內區域開展油氣勘探活動，在萬安盆地內獲得了多個油氣田和油氣田遠景區，這些區域均跨越九段線。

中越南海石油紛爭

1992年，美國克里斯通石油公司與中海油簽署“萬安北”-21區塊石油開發合同，合同區位于萬安灘。1994年4月，克里斯通公司租用我國“實驗”2號勘探船進行首次海上勘探作業，4月13日，勘探船抵達當天，越南出動5艘武裝船只對“實驗”2號進行監視;14日下午，2艘越南武裝船先錨泊于500米外進行監視，然后在勘探船周圍進行抵近威脅和騷擾，最近距離僅30米;15日上午，越南武裝船再次出動，重復抵近威脅和騷擾活動。4月16日凌晨，勘探船在尚未展開作業的情況下撤離作業區返航，我國在南海南端的首個石油開發計劃就此擱置，此后越南更加肆無忌憚地進入南海萬安盆地、中建南盆地進行石油勘探。

這一事件20年后，“海洋石油981”終于實施了我國在南海南部的首次鉆探，從鉆探坐標看，該井位于西沙海域的中建南盆地北部，中海油金銀22區塊北側，在越南142和143區塊之間，顯然對潛在沖突有所預見。中建南盆地并非南海石油潛力最大的區域，但卻是距離我國本土最近的盆地，此次勘探位置距西沙群島較近，位于我中建島12海里以內海域，不存在任何法理上的問題;西沙群島是我國在南海控制能力最強的區域，我海空力量足以快速進行支援。

2014年5月4日以來中越南海摩擦說明，壓倒性的軍事優勢是實施油氣勘探的先決因素。此次摩擦只是一個開始，中國政府必會全力保護“海洋石油981”的勘探作業，因為如果連本國企業在西沙海域的石油勘探都無法保障，那么中國走向南海深水也就只能是一句空話。

南海石油開發風險

當前我國陸上老油田資源遞減加快，新儲量增長緩慢，海洋油田無疑成為確保石油供應穩定的新支柱;而從沿岸到近海再到深海的技術路徑，是海洋石油發展的必經之路。中海油作為我國最大的海上油氣生產商，將深海石油作為發展重點，建立了以“海洋石油981”為標志的“深水艦隊”，2013年在我國海域的油氣產量達到5000萬噸油氣當量，但在當前形勢下，要全面開發南海石油仍很困難。

距離因素南海南端潛在油氣資源距離我國大陸十分遙遠，無法像南海北部大陸架油田一樣，依托陸上設施進行開發，需要建立龐大的浮式儲油卸油船（FPSO）和浮式液化天然氣生產儲卸船（LNGFPSO）船隊，或建設超大型海洋浮式結構物（VLFS）作為油田的補給、油氣轉運和人員中轉基地。另一方面，深海鉆探技術我國也只邁出了第一步，深海油田開發所需的深水立管、水下井口、動力定位、深水安裝及鋪管、深水油氣田安全保障等技術和相關設備需要大量資金進行開發，并用很長時間進行檢驗。

地質困難南海被稱作“第二個波斯灣”由來已久，但其石油產量與波斯灣相去甚遠。南海腹地是巨大的沉積盆地，在理論上油氣資源應相當豐富，但由于地質條件復雜，多年來周邊各國和各石油巨頭在南海南部均未取得實質性突破，一些被看好的油氣儲藏要么是霧里看花，要么難于開發。菲律賓寄予厚望的禮樂灘被認為存在巨量天然氣儲藏，但1970年代以來，該區域的勘探盡管獲得了一些油氣顯示，但至今未有大的發現;東納士納氣田已發現多年，由于氣層中伴生巨量的二氧化碳氣體，導致開發技術異常復雜、成本異常高昂，至今無法開采;越南盡管在萬安灘深水區域進行了多年勘探，但也未有大的發現。

軍事與政治風險 ?南海南部主要的油氣資源距離我國本土十分遙遠，多數沿九段線分布，而我國與南海周邊國家存在領海爭議，各國對南沙島礁的控制犬牙交錯，導致油氣開發和勘探面臨較大軍事風險，這是我國在南海南部石油勘探進展緩慢的最主要原因。軍事風險使該區域的石油區塊難以吸引外國投資者，這又提高了開發的資金成本。而對于在爭議海域進行合作開發，各國也缺乏誠意與互信，中國、越南、菲律賓曾在南海劃設共同勘探區域，但最終無果而終，其根源無非是東南亞各國互相猜忌，同時又抗拒同我國合作。

“海洋石油981”在中建南盆地北部的勘探，必然牽動南海周邊各國的神經，此次沖突無論結果如何，對其他國家都會起到警示作用，同時我們也應警惕周邊國家拋開我國進行合作。此次“海洋石油981”在南海為期3個月的勘探僅僅是一個開始，一旦獲得重大發現，該區域可能進入長期的摩擦與爭斗之中。

（摘自《艦船知識》）