依法執政:中國共產黨執政的必然選擇

牛秋業，張桂娥

(濟南大學馬克思主義學院，山東濟南250022)

依法執政:中國共產黨執政的必然選擇

牛秋業，張桂娥

(濟南大學馬克思主義學院，山東濟南250022)

依法治國是我國的治國方略，而要實現依法治國必須依法執政，依法執政是依法治國的實現方式。作為執政黨的中國共產黨在執政方式上實施依法執政，是順應當代執政發展的趨勢，也是中國共產黨執政意識的自覺。只有依法執政才能正確處理黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系，才能規范黨和人大、政府、政協、民主黨派和社會組織的關系。依法執政也是贏得人民群眾認同、鞏固黨的執政地位的需要。

中國共產黨;依法執政;政治合法性

中國共產黨是執政黨，這是歷史的選擇、人民的選擇，但是在世情國情黨情發生深刻變化的今天，中國共產黨也面臨著長期執政的考驗。要應對長期執政的考驗，贏得廣大人民群眾的認同，就必須在執政理念、執政方式上實行依法執政，依法執政是中國共產黨的重大執政方略。

一、法治是中國共產黨執掌政權的基本方式

隨著新民主主義革命的勝利，以及社會主義在中國的建立，政權回到了人民的手里，中國共產黨作為執政黨，自然要執掌政權，而執掌政權的最好方式就是法治方式。

(一)政黨政治的核心是法治政治

政黨政治是現代政治的核心，“現代民主政治在很大程度上說就是政黨政治，政黨在現代國家的政治事務和進程中是最具有影響力的政治載體”［1］。政黨政治是當代世界一種普遍現象，政黨在現代社會扮演著越來越重要的角色，政黨政治也是當代民主政治的一種主要形式。

政黨政治也不是從來就有的，人類社會最初的政治模式是神權政治，神權政治宣揚君權神授，其政權的合法性來源于神，統治階級是按照上帝(神)的意志來管理國家，誰能成為最高統治者是上天安排的。神權政治只承認個人(皇權)的權力，排斥人民的權力，廣大勞動人民永遠是被統治的對象，并且由于統治階級的權力是神授的，是不可更改的，因而勞動人民不可能成為統治階級，統治階級的權力是世襲的，貴族生來就是貴族，平民生來就是平民，等級制度禁錮著勞動者的思想和行為。

民主政治是隨著資本主義經濟的發展而產生的，民主政治主張主權在民，這與封建社會的君權神授的思想完全相反。盧梭在其《社會契約論》中表述了這種思想，也從思想上反映了資產階級要求分權的主張，因為當時資產階級雖然創造了巨大的生產力，正如馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中所寫的那樣，資產階級在不到一百年的時間里創造的社會財富比以往所有歷史創造的社會財富之和還要多，但其地位并不高，被稱為第三等級。主權在民的思想是盧梭偉大的政治貢獻，“盧梭試圖把自由和主權置于一個統一的結構，把主權建立在個人自由的道德基礎上，并在主權之下實現全體人的自由，從而在純粹世俗的意義上把政治權力提升為神圣的權利，克服政治社會中的普遍異化”［2］。君權神授就是權力的異化，因為權力本來屬于人民，但這種權力卻反過來成為統治壓迫人民的工具，原本屬于自己的東西成了自己的對立面。盧梭的《社會契約論》主旨就是為了解決權力的異化，把權力與自由統一起來。為了實現這個目標，盧梭提出主權屬于全體人民，是一個整體，而每個公民通過參與主權行為行使自己的民主權利，權力的行使必須符合公共利益，如何保障權力的行使是為了公共利益，而不是個人(少數人)利益，這就需要建立相應的法律制度約束監督權力，以維護公共利益，保障個人權利和自由不受外在權力干預。只要權力符合法律，依法行使，就是保護了公民個人權利和自由。

政黨政治是民主政治發展到一定歷史階段的特殊表現形式，是政黨執掌國家政權的一種民主政治形式。現代民主政治發展的一個主要特點就是要求政黨依法執政，把執政活動法治化。“政黨領導是現代民主政治運行的基本特征，而現代民主政治發展的一大特點，就是要求政黨依法實施執政活動，實現執政活動的法治化。”［3］政黨作為一個政治組織有其自身的組織原則、組織結構、活動規則、紀律約束等行為準則，而政黨本身的活動必須在法律許可的范圍內，而不能超越法律，因為法律是代表人民的根本利益的，一個政黨要贏得人民的認同，就必須代表大多數人的利益，這就要遵守法律。成為執政黨后，要想長期執政，也必須遵守憲法和法律，依法執政，這也是政治文明發展的方向，執政黨如何執掌政權、組織政權必須嚴格按照法律執行。

(二)合法性是中國共產黨執政的前提

執政黨合法性是一個政治學概念，“執政黨合法性指的是民眾對執政黨的擁護、支持與認同，它是一個政權得以存在和發展的前提和基礎”［4］。中國共產黨作為執政黨，其合法性來源于兩個方面，一是歷史合法性，二是現實合法性。歷史的合法性是毋庸置疑的，中國共產黨執政是歷史的選擇，人民的選擇，但歷史的合法性會隨著時間的推移逐漸減弱;現實的合法性就要求中國共產黨不斷鞏固自己的合法性基礎，即獲得廣大人民群眾的認同和擁護，這也是中國共產黨在新的時期面臨的“四大考驗”之一，即長期執政的考驗，中國共產黨要長期執政，鞏固自己的執政地位，就必須鞏固自己的合法性。

首先，要牢固樹立執政為民的執政理念，踐行全心全意為人民服務的宗旨。中國共產黨從歷史上一個不足百人的小黨發展成為今天的中國第一大黨——執政黨，就是因為中國共產黨從建黨之初就確立了其奮斗目標是實現共產主義，其宗旨是為實現最廣大人民的根本利益而斗爭，最終奪取了政權，建立了中華人民共和國，在中國實行了社會主義制度，中國共產黨也成為了執政黨。隨著黨執政時間的推移，中國共產黨面臨著長期執政的考驗，脫離群眾的危險是我們面臨的“四大危險”之一。人民群眾是我黨的執政基礎，失去了人民群眾的支持，我們黨也將會喪失執政的合法性，我們黨要經得起長期執政的考驗，必須防范和應對脫離群眾的危險，增強宗旨意識，樹立為人民服務的精神。

其次，要以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為切入點，切實解決好人民群眾最迫切、最現實的利益問題。我國的改革已進入攻堅期，各種社會矛盾凸顯，尤其是因利益沖突引起的上訪等群體事件增多，如何化解各種社會矛盾，協調各方利益，讓全體勞動者共享改革發展的成果，這是鞏固執政黨合法性的關鍵。毛主席早在20世紀40年代就說過，一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。在改革開放的今天更是這樣，我們黨做任何工作，必須以最廣大人民群眾的利益為出發點和落腳點。要堅決糾正在發展中損害群眾利益的事件，發展不能建立在損害人民群眾的利益基礎上，也不能為了一部分人的利益損害另一部分人的利益，要以科學發展觀為指導，完善社會保障制度，改革收入分配機制，兼顧公平與效率，既要激發社會活力，也要使全社會勞動者共享發展成果。

要創新社會管理體制，化解社會矛盾。按照“黨委領導、政府負責、公眾參與、社會協同”目標完善社會管理體制。社會是一個由人組成的復雜的系統，而在社會管理這個系統中有多個管理主體存在，而各個主體又是異質的，如何協調各個異質的管理主體，實現社會協同管理是社會管理的理想模式。在現代各種利益集團訴求不斷多樣化的情況下，計劃經濟時代由政府包攬一切的社會管理模式顯然已經不適應社會發展的需要，創新社會管理體制也是提高黨的執政能力的需要。執政黨如何協調各個異質管理主體，實現1+1﹥2的目標?還是要以人民群眾的利益為根本標準，我們的制度設計最終要讓人民群眾得到實實在在的物質利益，這樣才能以最小的管理成本，實現利益最大化。如有些地方創新的網格化社會管理模式，“作為一種新型的城市社會管理模式，網格化社會管理相對于傳統的社會管理方式，其最大的特征是利用信息化技術打破了傳統的城市管理部門和行政區劃空間的界限，在網格化管理中實現發現及時、反應靈敏、處置有方、管理高效和服務到位。尤其在管理流程和手段上，依據城市社會管理的基本流程和網格化管理的特征，將整個網格化社會管理過程劃分為信息收集階段、甄別立案階段、任務派遣階段、任務處理階段、處理反饋階段、檢查結案階段等7個階段”［5］。

再次，切實解決“四風”問題，密切黨同人民群眾的血肉聯系。中國共產黨在歷史中形成的三大優良作風是我黨區別于其他政黨的特質，也是贏得人民群眾支持和認同的重要資源。作風是精神的表現，人民群眾通過中國共產黨的優良作風，切身感受到了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨理念，也看到了中國共產黨積極向上的精神面貌。而形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風卻背離了黨同人民群眾的血肉聯系，動搖了黨的合法性基礎。目前全黨上下正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要解決“四風”問題，樹立正確的執政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

二、依法治國基本方略要求黨必須實行依法執政

中國共產黨治國的基本方略是依法治國，而要實現依法治國的目標，黨的執政方式必須轉變到依法執政的方式上，沒有依法執政，依法治國的方略就難以實現，同樣，沒有依法治國基本方略的確定，也沒有黨的執政方式的轉變。

(一)依法治國基本方略是依法執政前提

中國共產黨成為執政黨，就面臨著如何治理國家的問題，由于歷史條件不同，經歷了從依政策治國到依法治國的曲折發展歷程。在我國幾千年的封建社會也有法律，但統治階級治國的理念是人治而非法治，并且皇權也高于法律，法律也不可能公正實施。中華人民共和國成立之后，勞動人民真正成了國家主人，人民自己管理國家事務，依法治國也成為了可能。

但是，建國之初，由于我國是從一個半封建、半殖民地社會基礎上建立的社會主義國家，不僅經濟文化落后，法制也不健全，還沒有建立起適合中國社會主義國情的法律制度。建國之初，百廢待興，也需要集中統一領導，因而在法制不健全的情況下，黨的政策就成了我黨治國理政的主要方式，加之我黨在新民主主義革命時期形成了一整套行之有效的方針、政策，按黨的政策辦事也成了人們的習慣，依政策治理國家也與當時高度集中的計劃經濟體制適應。1957年隨著反右斗爭擴大化，法學家錢端升、王造時提出的“法治”主張受到了打擊，到1958年的北戴河會議和協作主任會議上，毛澤東把“政策治國”上升到主要地位，公檢法部門正常工作秩序被打破。“文革”時江青更是提出了“徹底砸爛公檢法”的口號，社會主義民主政治和法制建設進程停滯甚至倒退。“對于改革開放之前依靠‘政策’治國的情況，彭真在總結這方面的經驗教訓時指出:‘我們在過去一個很長時期是講方針、政策多，講嚴格依法辦事少，即嚴格注意和強調有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究少。……這是一大失誤。’”［6］

黨的十一屆三中全會實現了黨的工作重心的轉移，也開始了黨的治國方略的轉變。小平同志在不同場合曾多次強調，不能把一個國家的興旺發達和長治久安寄托在一兩個領導人身上，好的制度可以使壞人不能干壞事，而不好的制度好人做好事也難，甚至會變成壞人。要用制度，尤其是法制保證國家的長治久安，這種制度不因領導人的改變而改變。小平同志的思想是我們黨依法治國方略的重要理論基礎。三中全會后，重新樹立了法律權威，法律面前人人平等的思想逐步深入人心。1997年黨的十五大報告中正式闡釋了依法治國的基本方略，依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，黨領導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內活動。［7］(P34)1999年依法治國的基本方略寫進了憲法，黨的十八大又提出了法治思維和法治方式，是對依法治國基本方略的進一步發展。

(二)中國共產黨執政基本方式是依法執政

中國共產黨治國方略是依法治國，依法治國的方略是通過執政方式實現的，依法執政是依法治國基本方略在執政問題上的具體體現。執政的基本方式就是依法執政。中國共產黨成為執政黨后，采用什么執政方式不僅關系到執政效果，也關系到黨的合法性能否鞏固，能否長期執政。

中國共產黨十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出了依法執政是我黨的基本執政方式，并且依法執政與科學執政、民主執政是內在統一的，依法執政是黨的執政形式合法性的保證。科學執政、民主執政、依法執政是在新的形勢下黨的執政方式的重大創新，“它生動地說明了，黨治國理政的方式由注重經驗向科學民主決策轉變;由事無巨細，包攬全局向總攬全局，協調各方轉變;由人治向法治轉變;由黨直接管理國家事務向通過國家權力機關管理轉變;由主要依靠政策向主要依靠法律轉變”［8］。政黨的政治合法性是指民眾對政黨的支持，如何取得執政的合法性，西方政黨合法性是通過選舉獲得民眾支持，中國共產黨的執政合法性是來源于歷史，這是實質的合法性。執政方式是形式的合法性，盡管中國共產黨是執政黨，但這也并不意味著中國共產黨可以隨意執政，中國共產黨的執政方式也必須是依法執政。執政方式也影響到執政黨的合法性，“執政方式與執政合法性之間存在一個執政績效作為中介的反饋機制。執政績效，即執政方式所產生的效果是執政方式的基本特征之一”［8］。執政效果好，就會贏得人民群眾認同，鞏固黨的執政合法性，若執政效果不好，人民群眾就不認同，會削弱黨的執政合法性。科學有效的執政方式不僅是提高執政效率，而且也是鞏固黨的執政合法性的需要。執政方式即執政手段，能得到人民群眾認同的執政手段就是依法執政，依法執政也即是按照人民群眾的意志去執法，因為法律是黨領導人民群眾制定的，是最廣大人民群眾意志和利益的體現。

從科學執政、民主執政和依法執政的關系看，依法執政是保障，貫穿于科學執政和民主執政過程中。科學執政就是按照客觀規律辦事，我們要不斷認識客觀規律，按規律辦事，要把科學的東西法治化，固化為法律，變成必須遵守的規則。科學執政就包括科學決策，高質量的決策就必須按照程序依法決策，如決策之前的咨詢、論證、預測等都必須依法進行，決策中必須按照民主集中制的原則進行，如票決制。決策之后如何保證決策的執行，還必須依法執行、依法監督。民主執政是指我們的任何執政理念和方式都必須得到人民的認可，任何政策、法律的出臺都必須依法聽取人民群眾的意見和建議，所以要拓寬民主渠道，如現在的聽證制度、網絡政治參與等都是實現民主執政的形式。但任何政治參與都必須依法、有序進行，無序只能導致混亂。依法執政包括中國共產黨如何執掌國家政權、如何處理與其他黨派與社會組織關系都必須依法進行。

三、依法執政是實現依法治國的關鍵

依法執政是實現依法治國的有效手段，依法執政也是實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的關鍵。要從制度上規范黨同人大、政府、政協和社會組織的關系，既要保證黨的領導，又要支持人大、政府等依法獨立開展工作。

(一)處理好黨的領導、人民當家作主與依法治國的關系

黨的十六大報告提出了“把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來”的新論斷，這是發展中國特色社會主義民主政治需要。黨的十八大報告進一步強調三者統一，“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明”［9］。三者是內在統一的，中國共產黨是執政黨，執政黨是執掌政權的政黨，中國共產黨必然要把自己的政治主張、治國理念、治國方略實施到治理國家和社會的實踐中，實現政黨的奮斗目標和政治理想。黨的領導是三者統一的根本保證，人民當家作主是三者統一的本質要求，也是黨執政的價值目標，依法治國是三者統一的保障和手段。

首先，黨的領導是三者統一的根本保證。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業領導核心，黨的正確領導是我們做好一切工作的前提和保證。在新民主主義革命時期，中國共產黨凝聚了中華民族力量，領導中國人民推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，取得了民族解放和國家獨立，建立了中華人民共和國。沒有共產黨的領導就沒有新中國的建立，是歷史和人民選擇了中國共產黨，中國共產黨自然成為中國的執政黨。在當今構建社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興的中國夢進程中，中國共產黨是堅強的領導核心。我國正處在改革攻堅期，各種社會矛盾凸顯，要凝聚社會各方共識，化解社會矛盾，就必須堅持黨的領導，凝聚社會正能量，形成全社會共同遵守的價值追求和理想目標。堅持黨的領導必須改善黨的領導，不斷創新黨的執政方式，增強黨的吸引力和戰斗力。任何照抄照搬西方政黨模式和民主模式的做法都是行不通的，也是完全錯誤的。中國特色社會主義事業是前無古人的偉大事業，沒有現成的經驗和模式可套用，小平同志在改革開放之初就提出來了“摸著石頭過河”的思想，我們要根據中國的國情去探索適合中國的道路。黨的十八屆三中全會提出來把頂層設計與摸著石頭過河結合起來，我們黨要把改革開放以來的成功經驗加以總結并制度化以指導今后的實踐，我們也要隨著實踐的深入，不斷研究新情況、解決新問題。

其次，人民當家作主是三者統一的本質要求。中國共產黨執政的目的是執政為民，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。黨的十八大報告強調:“人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權力屬于人民。”如何保證人民享有充分民主，如何讓人民行使管理國家的權利，這是社會主義民主政治需要進一步完善的地方。讓人民當家作主也是黨執政的價值目標，因為共產黨人沒有自己的私利，其目的就是為了人民的利益。依法治國是我國的治國方略，法律必須體現人民的根本意志，法律是為了保障人民當家作主。

再次，依法治國是三者統一的保障和手段。在中國無論是黨的領導還是人民當家作主都必須依法進行。中國共產黨雖然是執政黨，但也要接受長期執政的考驗，不斷鞏固其執政的合法性。執政黨治國理政的手段必須合法，這樣才能贏得人民群眾的認同。要實現依法治國的方略，黨就要領導人民制定法律，法律一旦制定，包括執政黨在內的一切組織和個人都必須無條件遵守，所以憲法和法律也是黨的領導和人民當家作主的根本保障。要實現人民當家作主也只有把人民的意志上升為法律才能實現。國家權力的行使者只是將人民的意志現實化，依法治國也是防止公共權力私有的最好手段。

(二)從制度上、程序上規范黨委與人大、政府、社會團體的關系

依法治國是治國方略，而依法執政是依法治國方略的具體化，依法執政是執政方略，治國方略需要通過執政方略實現。“依法執政，是指執政黨根據憲法和法律的授權，按照特定的執政權限和執政程序而進行的執政活動。”［10］

首先，黨委與人大的關系。全國人民代表大會是國家最高權力機關，而中國共產黨又是執政黨，黨執掌國家政權，是要按照法定程序向各級人大機關推薦黨員，這些黨員再通過法定程序當選為人大代表，人大代表中的黨員優秀分子經過合法程序當選為人大主要領導，領導人大的工作。黨的路線、方針、政策通過人大立法把黨的意志上升為國家意志，變成全社會普遍遵守的法律制度。“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導。”［11］要用法律形式進一步明確各級黨委與人大關系，黨委與人大各自權限、職責，黨委指導人大工作，但不能代替人大工作，人大對同級黨委有監督權力。人大對同級黨委是否遵守憲法和法律實施監督也是保障依法執政的實現。

其次，黨委與政府的關系，即黨政關系。“黨政關系涉及的都是執政黨如何有效治理國家的問題。進一步說，黨政關系的協調性和適應性是一個政黨執政能力的直接體現，尤其在中國的社會制度下，黨政關系更具有特殊的國家治理意義，決定著國家治理的模式導向和制度框架。”［12］黨的領導并不意味著以黨代政，黨委要按照法定程序向政府推薦主要領導，然后通過人大選舉或任命成為政府主要領導人，黨委推薦的這些政府領導人通過貫徹黨的路線、方針、政策實現黨對政府的領導，黨對政府的領導主要體現在黨是制度設計者，通過制度影響政府的執政方式。

處理好黨和政府關系必須通過制度和機制來規范黨政關系，作為中國共產黨必須注重頂層設計，從全局上統攬兩者關系。一是完善政府黨組。政府黨組向同級黨委負責，政府中建立的黨組要及時向同級黨委匯報政府的執政行為，是否按照科學執政、民主執政、依法執政的要求進行執政，以便黨委對政府的工作及時指導。二是堅持黨管干部的原則。要加強政府中公務員，特別是黨員公務員的教育，發揮黨員公務員在政府中的主導地位，通過黨員公務員的先鋒模范作用，貫徹黨的路線、方針、政策。三是加強與民主黨派政治協商和民主監督。依照法定程序推薦民主黨派人員到政府任職，民主黨派與中國共產黨共同監督政府的工作。要進一步完善民主黨派監督政府的制度，給民主黨派到政府視察和調查提供制度保障。

再次，規范黨與社會組織的關系。隨著市場經濟的進一步發展，社會組織必然要擴大發展。因為社會組織承擔了政府難以承擔的一些職能，也是人民群眾表達訴求的重要渠道。社會組織，包括非政府組織是社會治理的重要主體，黨和政府必須重視發揮他們的作用。黨的十八屆四中全會提出了“建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道”［11］。黨對社會組織的領導主要是宏觀指導，而不是直接領導，注重發揮社會組織的作用。一是加強社會組織、新興社會組織的黨組織建設，尤其在新興社會組織中要擴大黨的覆蓋面，在社會組織和新興組織中發展黨員，通過社會組織和新興組織中的黨組織和黨員貫徹黨的路線方針政策。二是發揮社會組織和新興組織反映群眾利益訴求的渠道作用。社會組織和新興組織是人民群眾自治組織，與群眾的關系最為密切，人民群眾的利益訴求通過社會組織反映給黨和政府，可以讓黨和政府及時了解群眾的呼聲，改進黨和政府的工作。社會組織和新興組織在化解社會矛盾、維護社會穩定、為群眾提供服務等方面起著重要作用。因為社會組織、新興組織等群眾組織是群眾的自治組織，與人民群眾有天然的關系，人民群眾首先會把自己的訴求反映給自己的組織，對人民群眾的內部矛盾和困難社會組織能更有效去處理，這對于鞏固黨的執政地位具有重要意義。

四、結語

依法執政是中國共產黨執政方式的必然選擇，依法執政是科學執政和民主執政的保障，依法執政也是化解執政風險、鞏固執政地位的內在要求。中國共產黨要長期執政，就要鞏固黨的政治合法性的基礎，贏得廣大人民群眾和社會各界的認同。依法執政是中國共產黨鞏固政治合法性的必然選擇，中國共產黨作為執政黨執掌政權、治國理政必須在法律框架內進行，中國共產黨必須把自己的意志上升為國家意志，以法律的形式固定下來，作為執政黨自己領導制定的法律必須自己模范遵守，才能引領社會其他黨派和民眾自覺遵守法律。中國共產黨必須用法制思維去處理當今社會一切事物，黨所制定的任何制度都必須于法有據，這樣才能把依法治國落到實處，更好凝聚全社會力量實現中華民族偉大復興中國夢!

［1］孫謙．論依法治國與提高執政能力［J］．中國法學，2005，(4): 3-12．

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責任編輯:張東麗

D251

A

1671-3842(2015)03-0046-06

10．3969/j．issn．1671-3842．2015．03．08

2014-12-06

牛秋業(1967—)，男，山東淄博人，教授，博士，主要研究方向為馬克思主義。

山東省社會科學規劃研究項目“法治精神與中國共產黨執政能力建設研究”(09BDJJJ01);山東省社會科學規劃研究項目“應對‘四大危險’背景下的黨的軟實力建設研究”(11CDJJ01)。