試論陳云群眾路線思想及其對“三嚴三實”教育活動的啟示——紀念陳云同志誕辰110周年

石 明

(隴南師范高等專科學校思政教學部，甘肅成縣742500)

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。［1](P365)陳云在長期的革命和建設實踐中，非常重視群眾工作，形成了豐富的群眾路線思想。今年是陳云誕辰110周年。我們重溫這些思想，既是對陳云豐功偉績的深切緬懷，對正在開展的“三嚴三實”教育活動也有著重要的啟示意義。

一、陳云群眾路線思想的主要內容

(一)根本觀點:一切為了群眾，人民群眾是黨的立黨之本

全心全意為人民服務是無產階級政黨的本質屬性。無產階級的運動是為絕大多數人謀利益的，而其他階級的運動只是代表極少數人的利益。因此，馬克思認為共產黨“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”［2](P411)毛澤東認為共產黨要以“最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”［3](P1096)所以，全心全意為人民服務是黨的宗旨，也是立黨之本。陳云更是把共產黨與人民群眾之間的關系形象地比喻為“當差”，共產黨及其領導的人民政府“是遵循工人、農民和其他人民群眾的意見辦事的。”［4](P380)這里的“當差論”實質就是指黨的一切工作的出發點和歸宿都是為了人民群眾。一切為了人民群眾是陳云群眾路線思想的根本觀點。一切為了人民群眾，就是要處處維護人民群眾的利益，事事為人民群眾著想。所以，陳云要求各級黨組織“要經常了解群眾的情緒，群眾的呼聲，幫助群眾解決困難。”［4](P158)要“把解決群眾的切實問題列入黨支部的經常議事日程。”［4](P167)他進一步指出，把“能不能解決群眾困難，能不能維護群眾利益”作為鑒別共產黨員合格與否的基本條件。在為人民群眾謀利益的具體實踐中“就能鑒別誰是真正為民眾利益而奮斗的共產黨員，誰是別有企圖混入黨內的壞人。”［4](P165)

那么怎么維護人民群眾的切身利益呢?陳云認為重點是解決民生問題。在革命戰爭年代，共產黨帶領人民群眾鬧革命是為了讓“勞動者人人有吃有穿，而且吃的較好，穿的更好。”［4](P383—384)在社會主義建設年代，共產黨帶領人民群眾搞經濟建設、國防建設是為了“改善人民的生活。”［5](P280)在改革開放年代，共產黨帶領人民群眾搞改革開放“是為了發展生產力，逐步改善人民的生活。”［5](P350)而解決民生問題就要從細處著眼、從小事著手。一些事情看起來是小事，但對人民群眾來說就是天大的事。我們從陳云在解決人民群眾的蔬菜供應問題上，就能體會到在他的眼中人民群眾無小事。1957年，在十三省、市蔬菜會議上，陳云要求大中城市的黨委和政府要把蔬菜供應問題列入重要議事日程，應該放在與建設工廠同等重要的地位。他強調:“我們共產黨領導革命成功，社會主義建設也能搞，如果連蔬菜問題都解決不了，還成什么樣子!”［5](P64)1980年，在中央工作會議上，陳云向商業部的負責同志再次強調:“同志們不要把這個問題小看了，吃菜問題是個大問題。”［5](P473)之所以“大”，因為它關系著人民群眾的切實利益。因此，“人民群眾無小事”是陳云對黨的全心全意為人民服務宗旨的最好詮釋和生動實踐。

(二)核心理念:一切依靠群眾，人民群眾是黨的固本之基

人民群眾是無產階級政黨的動力源泉。列寧認為無產階級革命最有利的條件就是能夠發動千百萬勞動群眾，“這是革命取得勝利的最深的泉源。”［6](P709)毛澤東也認為人民群眾是勝利之本，“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成。”［7](P381)陳云在長期的革命和建設實踐中也多次強調:“共產黨要處處依靠群眾。”［4](P213)因此，一切依靠群眾是陳云群眾路線思想的核心理念。

在大革命時期，陳云認為五四運動“沒有強有力的有組織的下層民眾——工農參加，革命是難能成功的。”［4](P2)在土地革命戰爭時期，陳云認為黨在白區順利開展工作的前提是注意秘密工作，而“秘密工作要靠群眾的掩護，愈是我們與群眾聯系廣泛，群眾組織更加擴大，黨和群眾組織就能取得群眾的掩護，更不易遭受敵人的襲擊。”［4](P28)同時，他在論述游擊區域(被敵人占領的區域)的斗爭方式和組織方式時指出，游擊區域的游擊戰爭要廣泛的開展起來還得依靠人民群眾，要把發動人民群眾作為第一任務。否則，就會陷入很被動的局面，“不能生根立腳，甚至找不到飯吃，”最終導致失敗。［4](P32)在抗日戰爭時期，陳云認為黨要發展壯大抗日根據地就必須發動人民群眾、依靠人民群眾，他指出:“充分發動群眾是開展一切工作的關鍵。”［4](P162)假如脫離了群眾，黨“就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的。”［4](P171)所以，“群眾的發動，是黨、政、軍一切工作發展的基礎。”［4](P91)在解放戰爭時期，陳云在談到東北根據地建設時指出，在東北“要站住腳，就得有群眾，”“有了群眾，一切好辦，可以有軍隊，清除土匪，經費供給也有來源。沒有群眾，一定失敗，死無葬身之地。”［4](P315)因此，要改變東北地區敵我力量對比態勢，最終戰勝敵人的主要辦法還是發動群眾。

解放后，陳云長期負責中央財經工作。他指出做好經濟工作同樣離不開人民群眾的支持。1949年，陳云面對國內財政經濟嚴重困難的局面時指出，恢復國民經濟、讓人民幣流通起來同樣要發動人民群眾，各級黨、政、軍要把剿匪和發動農民作為完成財政經濟任務的兩個重要抓手，都要抓好。只要“農民發動起來了，農村的經濟陣地就可以展開，人民幣就可以占領市場。”［8](P10)1957年，陳云談到加強商業工作時候指出，做好商業工作，不僅要依靠組織，更要依靠人民群眾，遇到難題要多向人民群眾請教，“沒有這一條，不能算馬克思主義者。”［5](P46)1962 年，陳云在研究克服經濟困難的舉措時，再次強調了人民群眾的重要性。只要把存在的問題和解決的辦法給人民群眾講清楚、說明白，“人民會同我們合作，”“會同我們黨一起戰勝困難的。”［5](P198)通過對這些論述的梳理，我們可以看出，陳云一貫認為人民群眾是黨的固本之基，正如他所講:“沒有一個脫離群眾的黨組織是鞏固的。”［4](P65)

(三)工作方法:一切相信群眾，人民群眾是黨的智慧之源

人民群眾是歷史的創造者，推動了社會的進步與發展。列寧說過:“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權。”［9](P57)毛澤東也說過:“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”［3](P790)而陳云更是把人民群眾形象地比喻為“諸葛亮”，他講:“離開群眾，世上是沒有什么諸葛亮的。”［4](P169)所以，一切相信群眾、向人民群眾學習是陳云群眾路線思想的工作方法，這體現了以實踐為基礎的辯證唯物論的認識論。

那么如何向人民群眾學習呢?首先，陳云主張要樹立向人民群眾學習的觀念。他指出:“共產黨要領導群眾，就必須首先向人民群眾學習。”［4](P169)人民群眾在實際工作中積累起來的經驗教訓是“我們最好的學習課本。”［4](P143)共產黨人只有先虛心當人民群眾的“學生”，才有資格去做人民群眾的“先生”。其次，陳云主張要深入群眾、到群眾中尋找工作方法。“因為只有群眾才真正了解他們自己的問題，只有在群眾中才能討論出在當時解決問題最適合的辦法。”［4](P169)他要求們地方黨支部要善于收集群眾的意見并在此基礎作出正確的決定。如果黨的各級領導干部高高在上，脫離群眾，不調查、不研究，靠“拍腦袋”的來搞決策，這不僅是錯誤而且是極大危害的。再次，陳云主張重視群眾團體的作用。他認為，只有“從群眾內部去發動群眾斗爭，把群眾團隊自下而上地建立起來，”［4](P164)才能把群眾工作有聲有色地開展起來。在陳云看來，群眾團體辦好了，益處多多，“不僅群眾工作可以做得更好，而且也會幫助我們鞏固黨，鑒別誰是好的共產黨員，誰是混進黨來的壞人;還將使缺乏經驗的黨員和下級干部，在階級意識上、工作經驗上得到許多鍛煉。”［4](P161)在這里，陳云在談及群眾團體的組織工作時，強調要“自上而下”和“自下而上”結合起來，最終突顯“自下而上”，只有這樣才能“成為真正群眾自己的團體，群眾領袖才能涌現出來，”［4](P165)群眾的積極性的才能提高，各項工作才能順利開展。

二、陳云群眾路線思想對“三嚴三實”教育活動的啟示

今年，中共中央在縣處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育活動是黨的群眾路線教育實踐活動進一步深入。因此，“三嚴三實”專題教育活動的實質是針對領導干部進一步深入開展群眾路線教育，要求領導干部對自己要“嚴格要求”，對人民群眾要“實實在在”。所以，學習和領會陳云群眾路線思想對開展“三嚴三實”專題教育活動有著現實的指導意義。

其一，領導干部要嚴格要求自己，首先要樹立“當學生”意識，把尊重人民群眾意愿放在根本位置

一切依靠群眾是陳云群眾觀點的核心理念。中國共產黨從無到有，從小到大，都不離開人民群眾的支持。首先，人民群眾是黨的固本之基。其次，人民群眾是黨的智慧之源。因此，我們要教育各級領導干部不能高高在上，要尊重人民群眾的意愿，要把維護人民群眾的切身利益作為一切工作的出發點和落腳點;要樹立陳云所講的“當學生”的意識，虛心向人民群眾學習，在人民群眾當中尋找解決問題的辦法，避免脫離群眾、脫離實際，杜絕調查研究“坐著火車轉，隔著玻璃看。只看門面和窗口，不看后院和角落”等現象的發生，從而提高工作的實效性和針對性;要在思想認識和制度層面，讓各級領導干部認識到自己的手中的權力來源人民群眾的授予，自己的工作成績來源于人民群眾的支持，自己的政治前途來源于人民群眾的滿意度，只有這樣才能做到嚴格要求自己。

其二，領導干部要對人民群眾實實在在，首先要樹立“當差”意識，把解決民生問題放在首要位置

一個執政黨的生命力取決于廣大人民群眾的支持度，真可謂“水可載舟、亦可覆舟”，蘇共的黯然下臺充分說明了這一點。執政黨要想得到人民群眾的真心擁護和支持，關鍵要把解決民生問題放在首要位置。首先，道路自信、理論自信、制度自信的落腳點應該是民生自信。民生問題是人民群眾最關心、最直接的問題，直接關系著人民群眾對道路、理論、制度的認同和擁護。其次，民生問題無小事，解決不好就會醞釀成大事。近幾年發生的一些公共事件，都是從“小事”和個體的“人”中“蔓延、發酵”起來的。在解決民生問題方面，陳云給我們做出了榜樣，他作為黨和國家經濟建設領域的主要領導人卻依然關注著人民群眾在冬天如何貯存大白菜這些雞毛蒜皮的“小事”。因此，我們要教育各級領導干部要心中有百姓，不能眼中只有“物”沒有“人”，只追求能看得見的“政績”，而忽視了人民群眾的實際困難;要轉變“為官”理念，不能把解決民生問題當成對人民群眾的額外“恩惠”，要有陳云所講的“當差”意識，要從細小處全力解決人民群眾的困難;要把解決民生問題作為各級領導干部的主要任務，要把民生問題解決的好壞作為各級領導干部晉升的重要指標，只有這樣才能做到對人民群眾實實在在。

［1]國務院新聞辦公室，中央文獻研究室，中國外文局．習近平談治國理政［M]．北京:外文出版社，2014．

［2]馬克思恩格斯選集(第1卷)［M]．北京:人民出版社，2012．

［3]毛澤東選集(第3卷)［M]．北京:人民出版社，1991．

［4]陳云文選(第1卷)［M]．北京:人民出版社，1995．

［5]陳云文選(第3卷)［M]．北京:人民出版社，1995．

［6]列寧全集(第3卷)［M]．北京:人民出版社，2012．

［7]毛澤東軍事文集(第2卷)［M]．北京:軍事科學出版社 中央文獻出版社，1993．

［8]陳云文選(第2卷)［M]．北京:人民出版社，1995．

［9]列寧全集(第33卷)［M]．北京:人民出版社，1985．