淺談電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

陳德根（南瑞電力設(shè)計(jì)有限公司　江蘇南京　210000）

淺談電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

陳德根
（南瑞電力設(shè)計(jì)有限公司江蘇南京210000）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的電力項(xiàng)目也得到了相應(yīng)的發(fā)展，其中造價(jià)控制對(duì)于電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)有著十分重要的作用。因此，本文針對(duì)目前電力工程的造價(jià)控制與管理情況進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出相應(yīng)的控制措施和管理措施，以期能夠在一定程度上提高電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)水平。

電力工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制；造價(jià)管理

前言

自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)便進(jìn)入高速發(fā)展的階段，對(duì)于用電的需求呈逐年上升的趨勢(shì)，電力建設(shè)也隨之不斷地加快進(jìn)度，擴(kuò)大規(guī)模。但在此過(guò)程中，電力工程造價(jià)問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，尤其是資源浪費(fèi)與“三超”問(wèn)題已經(jīng)引起了我國(guó)社會(huì)上的廣泛重視。無(wú)論是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目還是電源建設(shè)項(xiàng)目，都需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制和管理，特別是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，需要相關(guān)人員深入研究。

1　電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)現(xiàn)實(shí)意義及情況

1.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)現(xiàn)實(shí)意義

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是指在一切投資決議敲定后，經(jīng)過(guò)造價(jià)人員的相關(guān)把控，將設(shè)計(jì)階段的成本控制到最低。主要有初定設(shè)計(jì)方案，技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)施工圖紙這三個(gè)方面的內(nèi)容組成。由于設(shè)計(jì)階段，工程尚未落實(shí)，所以很多地方可以進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，避免了施工開(kāi)始后的各項(xiàng)麻煩。當(dāng)然設(shè)計(jì)方案盡量進(jìn)行修改，從而減少成本，在設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意將施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)做到最細(xì)致化，這樣能夠更好地起到把控整個(gè)工程造價(jià)的工作。

1.2造價(jià)控制與管理存在的問(wèn)題

從電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)現(xiàn)狀來(lái)看，最為普遍的現(xiàn)象是設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低。在一般情況下，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員只是對(duì)電力工程項(xiàng)目的內(nèi)容、概況進(jìn)行了設(shè)計(jì)，卻沒(méi)有設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概算。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員對(duì)于造價(jià)的認(rèn)識(shí)還有待提高，因此對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生了一定的影響。在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)與施工是相對(duì)獨(dú)立的，監(jiān)管力度不高，缺乏全面的監(jiān)管制度。

1.3造價(jià)控制與管理的主要特點(diǎn)

在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要是根據(jù)全要素、全隊(duì)伍、全過(guò)程、全風(fēng)險(xiǎn)這四個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)控制，其具體內(nèi)容主要包括有：①制定項(xiàng)目的規(guī)模，創(chuàng)建計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的施工時(shí)間、施工質(zhì)量、造價(jià)等進(jìn)行合理的管理；②建設(shè)一支以利益為目標(biāo)的施工隊(duì)伍，設(shè)計(jì)項(xiàng)目的施工規(guī)模、時(shí)間以及質(zhì)量，同時(shí)業(yè)主還可選擇設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行合作，以此對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制和管理；③在建設(shè)過(guò)程中，存在著很多不確定的因素，這些因素可能會(huì)導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，因此需要加強(qiáng)工程的預(yù)算力度。

2　影響工程造價(jià)因素

高壓送電線路工程的特點(diǎn)是建設(shè)的距離長(zhǎng)，地形、地貌、地質(zhì)變化大，影響的工程造價(jià)的因素很多。從工程造價(jià)組成的角度看，影響送電線路工程造價(jià)的因素有：

2.1計(jì)價(jià)規(guī)則

包含定額及預(yù)算限制和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。它是合理確定工程造價(jià)，提高投資效益，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展為目的，充分考慮當(dāng)前電力建設(shè)體制下參建各方在工程建設(shè)過(guò)程中所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。為保持電力建設(shè)管理體制的延續(xù)性和繼承性，計(jì)價(jià)規(guī)則的變化是平緩的、連續(xù)的、穩(wěn)定的，因此對(duì)工程造價(jià)的影響是穩(wěn)定的。材料、設(shè)備價(jià)格。直接影響工程造價(jià)。價(jià)格隨市場(chǎng)供需變化波動(dòng)。

2.2與工程相關(guān)的國(guó)家、地方政策和規(guī)費(fèi)國(guó)家、地方政府在土地、環(huán)境、水土保持、資源、城市規(guī)劃等方面有法規(guī)和政策。線路工程在取得線路走廊時(shí)，必須付出代價(jià)。國(guó)家、地方政策相對(duì)是連續(xù)平穩(wěn)的，對(duì)工程造價(jià)的影響也是穩(wěn)定的。

2.3運(yùn)行維護(hù)要求

減少運(yùn)行維護(hù)成本，相對(duì)會(huì)增加工程建設(shè)費(fèi)用。需要做從設(shè)計(jì)全壽命成本分析。對(duì)工程造價(jià)的影響是穩(wěn)定的。

2.4投產(chǎn)期限和建設(shè)進(jìn)度要求

時(shí)間緊迫會(huì)增加工程建設(shè)費(fèi)用。對(duì)工程造價(jià)的影響是相對(duì)穩(wěn)定的。直接影響工程建設(shè)造價(jià)。是最主要的因素，也是變化最大的因素。

3　造價(jià)控制與管理的主要內(nèi)容及相關(guān)措施

電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)內(nèi)容可以分為方案的設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及施工圖的設(shè)計(jì)這三個(gè)方面。①在方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該需要深入研究項(xiàng)目的可行性；②在初步的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)研究的理論成果和依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)；③在施工圖的設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)行整體規(guī)劃，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、有效性。

3.1設(shè)計(jì)目標(biāo)

作為整個(gè)造價(jià)控制中重要的階段，設(shè)計(jì)階段，所應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)是，在保證一切環(huán)節(jié)安全可靠的同時(shí)提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)化處理，實(shí)現(xiàn)造價(jià)變低的目標(biāo)，工程設(shè)計(jì)按規(guī)定工期完成，設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)，為后續(xù)工程的建設(shè)起到示范作用。

3.2電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理必須要遵守相關(guān)的原則

電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制需要遵守相關(guān)的原則包括有以下三個(gè)方面：①需要提高核算分析工作的質(zhì)量，有效的控制工程的造價(jià)；②合理的估算項(xiàng)目投入的資金，以此確保電力項(xiàng)目整體造價(jià)的合理性和科學(xué)性；③合理控制施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作量，優(yōu)化工程價(jià)格，采用限額的方法對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.3電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理必須要遵守合理的思路

對(duì)于電力工程項(xiàng)目的整體造價(jià)而言，有效、科學(xué)、合理的項(xiàng)目造價(jià)設(shè)計(jì)能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。但是在設(shè)計(jì)階段中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，因此需要對(duì)限額設(shè)計(jì)方法進(jìn)行靈活的運(yùn)用，確保能夠?qū)崿F(xiàn)資金投入的管理目標(biāo)，爭(zhēng)取用最少的投入而得到最大的效率。并且還要選取執(zhí)行性強(qiáng)、可靠性高、技術(shù)穩(wěn)定先進(jìn)的方案進(jìn)行實(shí)施，進(jìn)而保證資金收益最大化，也進(jìn)一步提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4施工圖設(shè)計(jì)階段

線路工程量以線路長(zhǎng)度，轉(zhuǎn)角（耐張）塔數(shù)量，跨越塔數(shù)量，平均塔高，拆遷物種類和數(shù)量等來(lái)體現(xiàn)，反映在主要工程量指標(biāo)是導(dǎo)線量，塔材量，基礎(chǔ)鋼材量，基礎(chǔ)混凝土量，土石方量，金具絕緣子串?dāng)?shù)量。在施工圖設(shè)計(jì)前，將批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)工程量指標(biāo)下達(dá)到各設(shè)計(jì)人員；在設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)工程量變化進(jìn)行跟蹤。檢查審查意見(jiàn)和設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的落實(shí)情況，及時(shí)評(píng)估造價(jià)的變化情況。如發(fā)現(xiàn)超概算，要向建設(shè)單位提出建議，在建設(shè)單位的指示下通知設(shè)計(jì)單位修改，來(lái)控制造價(jià)。同時(shí)，還要建立設(shè)計(jì)變更審批程序，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。審核確認(rèn)設(shè)計(jì)變更，要求先做好工程量和造價(jià)的增減分析；對(duì)超出建設(shè)單位授權(quán)限額的設(shè)計(jì)變更，審查后提出意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位。

4　結(jié)束語(yǔ)

我們本著建設(shè)“安全可靠、自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好、國(guó)際一流”優(yōu)質(zhì)精品工程的目標(biāo)，以良好、誠(chéng)信的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，貫穿于工程全壽命周期管理過(guò)程的優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)服務(wù)，全面細(xì)致的造價(jià)控制措施，合理先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案，為業(yè)主提供一個(gè)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、投資合理的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

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2015-12-8