2014年中國畜牧業生產形勢及對玉米產業的影響

李希榮

（全國畜牧總站，北京100125）

2013年以來，我國畜牧業的發展遇到了前所未有的困難。可以說，近兩年我國畜牧業的發展是改革開放以來最為困難的時期，遇到的問題和矛盾也是最多的時期。首先表現在消費增長乏力，生豬受周期性波動的影響已經處于全面虧損的狀態，2014年5月份以前連續7個月嚴重虧損，從5月份開始情況有所好轉，但是到現在還沒有扭轉全行業虧損的局面。所以這一次的生豬周期性波動持續時間比前幾次都要長得多，所以我們要認真分析一下這次周期性波動的新情況、新問題。在整個畜牧業當中生豬、家禽這兩個大頭形勢非常不好，唯有牛羊肉生產形勢非常好。

經分析，2013年以來我國畜牧業生產之所以出現這樣的形勢，除受生豬周期性波動的影響，家禽突發事件的影響以外，還有個很重要的因素，就是政策性因素。中央八項規定出臺以后，對畜產品消費產生了直接的重要影響，但是這個影響我覺得是一種積極性的影響，我們過去畜產品消費當中有很大的一個泡沫。泡沫由幾個方面構成：第一，浪費型消費，就是公款消費，這個比例應該是不小的。第二，過度性消費，過去每年逢年過節，甚至日常，機關團體和單位都要為職工團購，比如買肉、買雞蛋，基本上大大小小的單位都有這樣的福利。不管你家里有沒有，想不想吃都發，這是一種過度性消費。中央八項規定出臺以后，這個泡沫被擠破了，這兩塊加起來的總量絕對不是個小數，現在還沒有一個機構對這個數字作出一個準確的判斷，但是這個數字在整個畜產品消費當中的比重是不小的。這個泡沫被捅破以后，供大于求的矛盾顯得更為突出了。需要指出的是，從現在開始，無論是搞生產的，還是搞飼料的，在對未來畜產品消費的預測、測算的時候一定要把這個泡沫剔除掉。以前幾十年來這塊的量都是算在總消費量當中的，所以，這個因素的影響不可低估。

另外，人們的生活習慣也在發生著深刻的變化，尤其是新生代的這代人，對畜產品的消費，好多都不會做，所以因為生活方式的改變對這塊的實際消費量也在減少。同時，由于宏觀經濟增長放緩，過去工地和工廠的集團消費明顯下降。過去好多工地，無論是鐵路、公路，包括蓋房子，還有好多工廠，這種食堂團體性消費，大部分消費的就是豬肉、雞蛋、雞肉，這個量也是不小的。這也是造成消費增長乏力的一個重要因素。

同時，畜產品生產產能過剩。表現最為突出的是生豬，目前全國能繁母豬接近5000萬頭，盡管生豬形勢這么不好，但是母豬減少的數量非常有限。5000萬頭的能繁母豬，按每頭產仔十三、四頭推算，每年能產三四十頭，供大于求就顯而易見了。肉雞也是這樣，在H7N9嚴重沖擊的情況下，2013年還進口了150萬套種雞，產能仍嚴重過剩。

但是，畜牧業生產產能的調節不像工業那么簡單，那么好做，調整產能這個問題還無處下手，但這個問題必須引起重視和研究。

由于受畜牧業生產形勢的影響，整個飼料工業增長速度急劇放緩，甚至有些飼料產品出現了較大幅度下降。2014年豬飼料繼續保持增長的一個特殊原因是，好多生豬養殖企業壓欄非常嚴重，不少企業生豬養到150千克以上才出欄，一頭豬所消耗的飼料是幾乎相當于兩頭豬的，2014年生豬壓欄現象是非常普遍的。如果按照過去常規的方法推算豬飼料消費，數字上是對不上的。

由于飼料工業增速放緩，對玉米消費的影響也是非常直接的。2014年飼料所消耗的玉米和往年相比增長的幅度不是很明顯。個人來看，盡管2014年華北、東北地區受到了旱情的影響，河南、遼寧、吉林這三省旱情影響比較嚴重，但是黑龍江省2014年出乎意料的好，所以總體看來，2014年玉米還是一個豐收的年景，尤其是2014年黑龍江省玉米的品質要好于往年。根據2014年玉米種植面積和旱情綜合分析，2014年玉米生產和2013年相比可能是略減。2013年玉米的產量是2.14億噸，2014年應該在2.1億噸左右。大家對2014年的形勢怎么判斷？生產形勢已經基本明朗了，主要是對2014年新糧上市的價格怎么判斷？2014年的新糧的價格不會低，估計2014年黑龍江省的玉米開稱價格應該不會低于0.75元，2014年，盡管河南、遼寧、吉林三省實際減產幅度并不是很大，但是它所發出的信號會遠遠大于它實際減產的情況，這個信號早就放出來了，會對新糧上市價格產生直接影響。2014年新糧上市價格主要取決于國家出臺的政策，一是臨儲價格，二是運費補貼。2014年的臨儲價格到底按照什么水平來確定？總體上看應該是保持穩定，保持穩定才是相對合理的，所以從科學合理的角度講，應該是保持2013年的水平。還有一個就是運費補貼，它也會直接影響到新糧價格；同時，由于2013年以來新建倉容增加較多，新糧上市后有可能出現搶糧情況。為什么在這個時候搶呢？要搶的就是價差，是從2014年9月25日開始一直到臨儲價格的正式出臺，大體就是半個月到20天，如果壓對了這個價差收益就不會小，所以，估計2014年新糧上市以后可能要出現搶糧的情況，第一戰場是在黑龍江省，但這個判斷不一定準。

目前，玉米深加工形勢整體不佳。全國現有玉米深加工能力大體接近8000萬噸，但目前處于全行業嚴重虧損的狀態，生產酒精和淀粉，一般每噸虧損200元。所以現在盡管我們整個的玉米深加工能力是8000萬噸，但是2013年實際消耗的玉米就是5000多萬噸，2014年以來玉米深加工企業的開工率也就是40%多，不到一半。主要是全行業虧損，出口形勢也不好。過去我們酒精常年出口50萬噸左右，2014年估計也就出個幾萬噸，淀粉過去每年出口四五十萬噸，2014年也超不過十萬噸，整個玉米深加工企業處于全行業虧損的狀態，這個形勢在近期還不會得到有效的扭轉。

同時，由于連續多年大幅度提高玉米收儲價格，導致國內玉米價格遠遠高于國際市場水平，現在從美國進口玉米到廣東完稅價格是1740元/噸左右，但是從東北調到廣東是2700元/噸，每噸相差近1000元，價差的沖擊非常大。還有一個就是玉米的替代，在玉米價格處于高位運行的情況下，玉米深加工企業2013年進口了500多萬噸的木薯，進口了90萬噸的木薯粉，相當于替代了600多萬噸的玉米。飼料企業現在沒有完整的數字，估計2014年以來小麥的替代量也絕對不是個小數，所以玉米的供求形勢也在發生變化。2014年玉米還是一個豐收年，但消費增長乏力，替代品不斷增多，實際形成的玉米供求關系還屬于供大于求，所以2015年玉米的庫存壓力還是不小的。

盡管玉米總體上供大于求，但是價格不會因為供大于求發生顛覆性地變化，玉米價格還是將處于一個高位運行態勢。

另外，臨儲玉米庫存量這么大，如果說讓它倒掛，出現新的掛帳，國家財政也擔不起，所以必須要保持順價銷售的總體格局，必須要能順出去。個人認為這是一個總的原則，絕對不會出現賠本、新的掛帳的情況，所以價格應該還是一個高位運行的狀態。那么大家就做出選擇了，2014年的玉米從貿易上到底應該怎么做？一個是新糧準備收多少？二是新糧出什么價格？尤為重要的是要科學確定儲備量，每個加工企業都要有一個合理儲備量，不然可能會出現轉檔、成本居高不下等等情況。在運費補貼不明朗的情況下很多人不敢下手，甚至2014年的包糧大家越來越不愿意做了，所以將來西南地區的問題會更為突出。近兩年西南地區的玉米主要是從新疆、陜西這一帶調進。下一步隨著消費量的不斷增加，它的保障能力還是有限的，比如西北地區的包糧不合算，沒人做，那下一步的散糧怎么進？所以應該從不同角度給國家政策方面提一些建議，就是將來的包糧、散糧，到底爭取哪些政策。

總之，2014年的玉米形勢越來越復雜了，大家一定要密切關注國家在糧食方面的宏觀調控政策；同時也要密切關注市場的實際變化，對未來的發展有個正確的預期，做出正確的判斷。