施工企業勞務隊伍的選擇與管理

洪清庭

（福建方圓建設發展有限公司）

施工企業勞務隊伍的選擇與管理

洪清庭

（福建方圓建設發展有限公司）

據建筑行業這么多年的發展來看，外部勞務隊伍已經成為施工企業發展過程中不可或缺的重要組成部分，能否選擇和管理好勞務隊伍直接影響到企業施工項目質量和效益的好壞。現在的施工企業都是實行項目管理，通過勞務分包的方式將絕大部分工程分包給外部勞務隊伍，雙方進行合作，這就要求施工企業對外部勞教隊伍的選擇與管理工作給予相當的重視。

施工企業；勞務隊伍；選擇；管理

在如今競爭激烈的建筑市場中，施工企業要想求得生存和發展，除了加強企業內部的管理，增強自身實力外，還要懂得如何去選擇和管理外部勞務隊伍，并協調好相互之間的關系，這樣才能促進施工項目的順利進行，取得較好的收益[1]。那么企業應該如何選擇和管理勞務隊伍呢？這是一個相當重要的課題，本文就是圍繞這一重大課題來進行研究和探討。主要從兩個方面來闡述，先對施工隊伍在勞務隊伍的選擇與管理中存在的常見問題進行分析和反思，從而提出相應的改進的具體措施，可供施工企業參考和借鑒，希望對實際工作能有所幫助。

1　施工企業在勞務隊伍的選擇與管理中存在的常見問題分析

1.1選擇勞務隊伍過程中存在的問題

談到勞務隊伍選擇過程中存在的問題，我們先來看看勞務隊伍的現狀。勞務隊伍的成員絕大部分是農村閑置的勞動力，這些人沒受過什么教育，文化水平很低，素質較差，他們沒有經過正規的訓練，技術水平一般甚至很差，且流動性很強，不利于定期進行技能方面的培訓。勞務隊伍的管理人員也沒什么文化知識，管理和施工都是憑靠經驗，隊伍閑散，參差不齊[2]。這些都為勞務隊伍的選擇增加了風險和難度。

除了勞務隊伍自身存在的一些問題外，在選擇勞務隊伍的過程中還存在這樣一些問題：①施工企業一般都有與之長期合作的勞務隊伍，雙方都有一定的了解，并且互相信任，這樣更利于管理，但有些勞務隊伍的“皮包”本質無法掩飾，導致在實際的施工工作中，施工企業各部門浪費了大量的人力物力。②“走關系”“關系戶”等的現象十分嚴重，在工程勞務分包過程中，有很多走過場和內定的情況發生，造成高價分包，并且阻礙了施工企業的日常管理，增加了施工成本和開銷，嚴重損害施工企業的利益。③當施工企業與一些新的勞務隊伍合作時，常常由于考察和了解的不夠充分，選擇了實力不強的隊伍。

1.2管理勞務隊伍過程中存在的問題

（1）施工企業在勞務隊伍的選擇上就已經存在了很大的問題，在選擇過程中，沒有做到客觀公正，沒有按照企業的管理制度和招投標程序來辦事，而是濫用關系和權利，在中間撈油水，從而選擇沒有實力、不合適的勞務隊伍。

（2）施工企業對勞務分包合同的管理上出現差錯，施工企業和勞務隊伍雙方未簽合同就開始進入場地施工，出現先干活后算賬的現象，由于盲目施工而增加了施工項目的成本，大大影響了施工企業的效益。

（3）施工企業和勞務隊伍關于勞務分包合同沒有弄清楚雙方的權利和責任，沒有較強的操作性，導致施工過程中常常出現糾紛[3]。并且勞務隊伍自身存在著很大的問題，管理不夠規范，技術水平達不到標準，人員的流動量大，沒有責任心，從而導致施工過程中存在著一定的安全隱患，并且施工的質量得不到保障，這都對企業的經濟效益造成一定程度的影響。

（4）施工企業在分發給勞務隊伍的工資管理上也存在著問題，主要是由于施工企業自身的經濟實力不夠，沒有用來周轉的資金，還有就是投資方不能及時把資金付給施工企業。近些年國家經濟轉型，工程建設項目資金嚴重短缺，經常出現施工企業拖欠勞務隊伍工資的上訪、討薪事件，國家也給予了高度的重視，出臺了相關政策“不允許拖欠農民工工資”，對勞務隊伍的合法利益進行了一定的保護，但是也有勞務隊伍利用施工單位的管理漏洞，假借討薪聚眾滋事來討要工程款，如：虛報工人工資、工人數量，班組長卷款逃跑，堵路，跳樓威脅等惡意行為，造成施工停滯，阻礙施工項目的順利進行。另外，由于勞務隊伍的文化水平較差，目光短淺，抱著“一錘子”買賣的心態來施工，不為施工企業的利益考慮，不能實現雙贏，有時甚至損害施工企業的利益。

2　施工企業如何選擇和管理勞務隊伍的具體措施

2.1勞務隊伍的選擇

（1）施工企業在選擇勞務隊伍時，應該對所要實施的工程項目的性質進行了解和熟悉，并將其不同的工序分化出來，再對勞務隊伍進行勞務分包的招投標，充分考慮到不同工序的特點以及它們之間的差別，在進行勞務分包的招投標過程中，根據不同勞務隊伍的不同特點進行選擇，選擇與每個工序最合適的勞務隊伍。

（2）勞務隊伍的施工能力的高低、信譽的好壞以及是否能夠合法有效地辦理和注冊手續等等都是施工企業在選擇勞務隊伍的過程中最重要的指標[4]。在確定下來之前，施工企業要對相關的勞務隊伍進行考察，要重視考察工作，做到認真細致，抓住每一個日后可能會對施工項目造成不良影響的細節，以免日后留下遺憾。在考察過程中要確定一定的考評內容，如該勞務隊伍曾經所建工程項目的質量以及是否安全可靠，工作年限是否長，經驗豐不豐富，勞務隊伍中員工的基本情況，包括其數量、技術水平、素質、流動量等都要詳細考察。還要看該勞務隊伍在之前與施工方合作時對施工企業的態度，以及是否為施工企業的經濟利益考慮，為其節約成本，注重工程的質量。

（3）施工企業在選擇勞務隊伍的過程中一定要做到客觀、公正，嚴格按照企業管理的規定來，選擇最有實力最合適的勞務隊伍，實現施工企業的最大效益，促進企業的發展，促進建筑行業的發展。

2.2勞務隊伍的管理

施工企業對勞務隊伍的管理的好壞直接關系到工程項目的進展是否順利，也關系到施工企業的形象和效益，因此，施工企業要高度重視[5]。要確定相應的管理模式，加大管理力度。管理要全面，要面面俱到，不要留下漏洞和隱患，同時管理要講究方式方法。對因經濟不景氣或資金短缺而引發的欠薪問題更要高度重視，在管理制度上予以有效防范。

2.2.1制定勞務管理的制度和規則

俗話說得好：沒有規矩不成方圓。正是由于勞務隊伍的參差不齊、管理者管理能力和文化水平的低下，施工企業在對勞務隊伍進行管理的過程中，一定要制定相關的制度和規則。要增強施工隊伍的規范性和穩定性，提高勞務隊伍人員的技術水平，管理要科學系統化。把勞務承包合同作為雙方之間的紐帶，共同實現效益最大化的目標，在認識上雙方達成一致，促進彼此的交流，做到融洽相處，這樣可以盡量避免施工過程中雙方之間發生糾紛和沖突，進一步保證工程項目的順利實施和完工。施工企業要抓住管理的主動權，理清雙方的雇傭合作關系，以企業工程項目的建設為重心，始終把企業的經濟效益放在首位。

2.2.2采用正確的管理模式

施工企業在管理勞務隊伍的過程中是否采用正確的管理模式是至關重要的。①施工企業自上而下要設立完整而嚴謹的管理機構，建立科學合理的管理模式。在工程項目的施工過程中施工企業可以設立單獨的管理機構和管理人員，專門對勞務隊伍進行管理，也可以指定相關部門進行監督管理。②施工單位要采取有效措施，杜絕“拖欠農民工工資”事件的發生。施工單位作為項目總包單位，對勞務分包發生的欠薪行為，負有連帶責任，且可能被記錄不誠信行為、限制承接業務等行政處罰，因此施工單位必須投入一定的人力和現代化考勤等管理設備，實行封閉施工，設置人車分離的出入通道，所有人員出入均須刷卡并全程監控記錄，監督勞務隊伍建立用工臺賬、與工人簽訂用工合同、實行實名考勤、按月上報工人工資、按月將工程款優先足額支付工人工資等措施防止欠薪，從而避免不必要的損失。

2.2.3對工程的質量與安全管理

（1）在整個工程項目的建設中，質量和安全是相當重要的，質量的好壞以及是否存在著安全問題和安全隱患直接決定著此工程的成功與否。要提高施工員工的技術以及安全意識，施工企業制定相關的質量和安全標準，并經常對施工人員進行培訓和現場講解，嚴格按照要求來管理和執行。施工企業要制定相應的獎罰制度，因為工程項目質量的好壞直接關系到企業的經濟效益。要按固定的時間對工程質量及安全進行全面而細致的檢查，并將檢查情況進行記錄和通報，及時解決施工過程中存在的質量問題和安全隱患，一步一個腳印，穩扎穩打，為工程項目的順利完工打下堅實的基礎。

（2）提高風險意識，為勞務用工繳交工傷保險。施工項目一旦發生安全事故后往往造成巨大的經濟損失，使施工單位陷入沉重負擔，甚至破產。安全事故中，人員的傷亡補償金通常比財產損失更巨大，因此為施工人員進行工傷保險必不可少。國家對提升社保工傷保險普及率出臺了相關政策。如廈門等地的人力資源和社會保障部門針對建筑工程項目的特點制定了相應的工傷保險政策，施工單位只需根據施工合同總價繳交一定比例的投保金，即可對該項目施工現場的所有施工人員進行工傷保險，其與商業保險的區別是保障對象不限人數、賠付不設上限，施工單位不必為人員傷亡補償金的多少擔憂，因此有效地提高施工單位抗風險能力。

2.2.4資金與成本的管理

施工企業如果想要實現效益的最大化，就必須對項目的資金與成本進行管理。這里面很重要的一部分就是勞務隊伍的薪資和選用的各種用于施工的建筑材料，施工企業最好安排專門的部門和人員來進行管理。要摸清楚市場勞務隊伍人工費用的變動，要把成本降到最低，制定相應的限價制度，控制項目工程的實施造價。明晰資金的實際用途，在把成本降到最低的情況下保證工程的質量。

3　結束語

隨著社會經濟的飛速發展，科學技術不斷革新，農民工的勞動技術水平和素質不斷提升，勞動力也越來越值錢，人工費價格越來越高，人工成本在項目建設中所占比例也逐步增加，由農民工組成的勞務隊伍的影響力也是越來越大，建筑行業的發展離不開勞務隊伍的辛勤勞作。勞務隊伍的選擇與管理已經成為了施工企業的一項相當重要的工作。只有選擇了合適的勞務隊伍并且在施工工作中管理好了才能保證工程項目的順利完成，并且保證施工企業的經濟效益最大化。從而使施工企業在競爭激烈的建筑市場中站穩腳跟，求得生存和發展。

[1]沈依云.建立現代水務管理體制支持經濟社會可持續發展[J].城鎮公用事業，2009，06（17）：155～158.

[2]游春炎.供水企業投資風險分析與控制[J].水利經濟，2011，06（18）：22～ 23.

[3]馮中海.鐵路施工企業勞務管理方法芻議[J].鐵道建筑技術，2011，06（14）：155～156.

[4]陳斌.淺談大型施工項目勞務隊伍組織和管理[J].中國科技信息，2012，09（18）：165～168.

[5]陳曉寧.經濟全球化與供水的管理創新[J].中國給水排水，2010，02（17）：147～149.

F272.92

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1673-0038（2015）34-0220-02

2015-7-10