淺談泉州臺商投資區市政道路規劃及近遠期建設管理

江輝

（泉州臺商投資區規劃建設與交通運輸局（城市建設發展有限公司） 福建 泉州 362122）

淺談泉州臺商投資區市政道路規劃及近遠期建設管理

江輝

（泉州臺商投資區規劃建設與交通運輸局（城市建設發展有限公司） 福建 泉州 362122）

隨著時代的發展，泉州在經濟方面獲得了較快的發展，國家對其充分重視，國務院明確提出支持泉州設立臺商投資區，將泉州臺商投資區納入國家戰略層面。要想促進本地區經濟的發展，就需要做好配套市政道路規劃等內容。本文簡要分析了泉州臺商投資區市政道路規劃及近遠期建設管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。

泉州；臺商投資區；道路規劃

1　前言

泉州市是國務院首批公布的歷史文化名城、沿海重要工貿港口城市，地處我國東南沿海福建省東南部，是海峽西岸經濟區的重要組成部分，也是海峽兩岸交流合作的前沿平臺，經過30多年的快速發展，已成為福建最具經濟實力的城市，經濟總量連續多年位居前茅。

2009年5月6日國務院頒布相關文件，明確提出支持泉州設立臺商投資區，將泉州臺商投資區納入國家戰略層面。泉州臺商投資區位于泉州市城市規劃區的東部，南臨泉州灣，西隔洛陽江與城東、東海兩組團相望，是泉州市總體規劃中確定的四大片區中的東部片區，陸域總面積約為200km2，規劃建設用地約84km2。

2　泉州臺商投資區市政道路規劃及近遠期建設管理

（1）逐步實施主要道路，完善骨干路網，加強內外部銜接，帶動沿線開發：泉州臺商投資區路網規劃充分考慮規劃格局，各組團內部道路網絡自成體系，形成相對獨立的路網結構，全區道路網絡成“五橫五縱”的骨架路網格局，支撐臺商投資區快速機動車交通要求，其中“五橫”為324國道、惠城大道、東西主干道、濱海干道、濱海路，“五縱”為濱江路、南北主干道、東環路、張坂大道、張經13路。

為創造良好的投資環境，促進臺商區經濟建設的發展，加強內外部交通。在對內交通方面，加快構建臺商投資區快速道路系統，提高主干路系統的暢通性。優化路網結構，構建與臺商投資區交通主流向吻合的機動車快速交通走廊。構建以服務公共客運為主的公交主干路，實現公交客運走廊與機動車快速通道的分離、實現機動車與非機動車的分流，提高道路的利用效率。在對外方面，先后建設完善了福廈鐵路、寧漳高速鐵路客運專線、長汀至泉州鐵路、沿海貨運專線鐵路福建段等鐵路系統，又擴充完善了高速公路、城市快速路以及城市對外主干道等，建設了公路客運樞紐和公路貨運樞紐，提高了交通便捷性以及道路運輸能力。

另一方面，道路的近期建設，可根據重點項目靈活調整，如為配合泉州世茂藍色海灣項目在我區的大力開發，世茂項目周邊濱海路、濱海干道、張經13路同時計劃啟動，并且在道路的規劃設計方案中，充分考慮了世茂項目建筑的布局及景觀的要求，進一步優化，市政道路管線工程與世茂項目統盤考慮，相互協調，使基礎設施更好的服務周邊地塊開發。

（2）近期建設與長遠發展控制相結合：通過調查發現，泉州市區早期因為沒有高瞻遠矚的意識，設計的道路普遍過窄且兩側建筑靠路過近，近些年來因為私家車數量越來越多，堵車現象尤為突出，但因用地緊張，造成道路拓寬及增設立交互通無地可征現象，交通壓力長期無法疏解，為避免重蹈泉州市老城區覆轍，泉州臺商區以遠期交通量預測結果為依據，充分考慮遠期交通需求，科學進行道路路網規劃，合理設置道路寬度，堅持可持續發展的理念，預留遠期市政基礎設施用地。

①道路方案設計考慮遠期交通需求，一次規劃，統一設計，根據實際情況可同期建設或分期實施。道路在完成規劃和設計的情況下，在實施階段，遇到項目資金籌措困難或拆遷阻力大，可根據實際交通情況分期建設，如臺商區張經16路，該道路規劃為50m寬主干道，道路在相當長一段時間內交通壓力不大，在考慮既滿足道路西側企業車輛正常出行的同時節省工程資金，決定該條道路分期建設，近期僅實施左半幅路，預留右半幅道路用地，遠期根據實際交通需求再按規劃拓寬。

②充分預留市政道路主要交叉口遠期用地。在泉州臺商投資區建區初期，我區已編制綜合交通規劃，通過規劃逐個論證各主要相交道路遠期交叉形式，在臺商區近期交通壓力不大的情況下，主要道路交叉口近期均按平交方式，但充分考慮城市未來的發展，預留遠期交叉口互通或立交用地，絕不因近期多出讓土地而影響城市道路未來的升級改造，如臺商區東西主干道與南北主干道交叉口，該交叉口位于臺商區中心地帶，緊鄰百崎湖，周邊環境優美，近期該交叉口已按平交建設完成，交叉口紅線劃定已考慮遠期互通改造需求，遠期交叉口用地近期做綠化景觀帶預留。

③嚴格控制道路綠化退讓帶。根據道路兩側用地性質，全區主要道路兩側均規劃預留5～50m不等的綠化退讓帶，堅持保留綠化退讓帶，可以減少灰塵、噪音等環境影響，并通過增加綠化覆蓋率提高臺商區的城市品位；綠化退讓帶近期可通過景觀實施并內部設置人行或車行通道設施，形成目前國內大力倡導的綠道工程，根據我區建設經驗，綠化退讓帶能在市政道路已建成情況下為臨時市政排水管道和電力桿線提供敷設空間。更重要的是，預留道路兩側綠化帶，加大道路兩側建筑物距離，可以保證在發生強烈地震時，即使建筑物倒塌，道路中間仍有足夠寬度作為應急疏散通道；同時，在遠期規劃中，如果道路寬度不滿足交通需求，綠化退讓帶也能提供道路拓寬改造用地。

（3）市政道路規劃及建設充分考慮近期銜接周邊現狀：根據泉州臺商區總體規劃，臺商區將作為泉州市中心城區的重要組成部分，目前全區84km2建設用地均按遠期整體城市化規劃，但近期仍以鄉鎮及村莊為主。而地塊的開發以及城市的建設需要較長的時間，我區要求道路設計中，不能盲目僅僅滿足遠期規劃的要求，還需要注意與近期道路兩側現狀相銜接；道路在設計和實施過程中，充分考慮近期周邊鄉鎮和村莊居民的日常需求，如市政道路與鄉鎮、村莊的主要進出路相銜接等等。必要的情況下，在居住密集區或農村小學附近，為保障村民和學生的安全，可以設置人行天橋或地下通道；同時，市政道路在設計和實施過程中，應更好的服務周邊鄉鎮、村莊，在敷設規劃市政給排水管的過程中，需要保證能夠有效收集周邊鄉鎮和村莊的雨水及污水，將鄉鎮、村莊的雨水和污水引入市政管網系統。

3　結語

一個城市或區域的發展，離不開配套交通設施的建設和完善；在市政道路交通規劃中，需要充分結合近期規劃和遠期規劃，具備一定的高瞻遠矚意識，預留遠期規劃需要的空間；結合城市整體規劃，安排道路交通設施的建設工作，使道路交通更好的服務于本地區經濟的發展。本文簡要分析了泉州臺商投資區市政道路規劃及近遠期建設管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。

[1]天津大學城市規劃設計研究院《.泉州臺商投資區總體規劃》（2010～2030）.

[2]張寧，劉月，郭喆.城市管線綜合豎向設計的原則和方法[J].中國市政工程，2010，2（4）：123～125.

[3]周干峙.城市規劃面臨三大矛盾[J].瞭望，2004，2（47）：98～99.

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U412

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1673-0038（2015）34-0284-02

2015-8-2