探析市政道路工程項目動態過程管理

段毅君

（邕寧區村鎮規劃建設管理站 廣西南寧 530000）

1 引言

市政道路工程項目一般屬于政府投資項目，是城市發展所必須的基礎性工程。市政道路工程項目往往采用傳統的管理模式，市政道路工程建設周期較長、施工環境比較復雜、協調管理難度較大，以至于市政道路工程項目管理存在很多問題，例如工期較長就會導致工程前期決策階段信息失真，工程設計方案不能起到控制投資的作用。

對于市政道路工程進行項目管理的主要目標是：在限定的時間和資源條件內，加快施工進度，并且盡量減少施工成本，提高施工質量，完成施工目標。市政道路工程項目管理是施工企業管理的重點，對于市政道路進行科學化的動態管理，有利于實現施工進度、工程質量和施工成本的協調和優化，因此必須不斷優化施工全過程管理模式，促進市政道路施工企業的經濟效益和社會效益的提升，并有效提高企業市場競爭力。

通過動態管理模式，有利于市政道路工程項目管理，提高市政道路工程施工進度、施工質量、節約施工成本，對整個工程進行動態控制。

2 道路工程項目動態過程管理

2.1 動態過程管理的原理

市政道路工程的施工工期、施工質量和成本三大目標相互影響和制約，共同構成工程項目管理目標體系，對工程項目進行動態管理，有利于更好的實現三者的協調和統一。市政道路工程動態管理的基本思想是：為了更好的實現工程項目的實現，有利于對工程項目的實施全過程進行跟蹤分析，并且將所有的觀測結果與計劃值進行比較，如果發現偏差，則可以通過組織、技術、合同等措施進行及時糾正，保證更好的實現工程項目施工目標。

2.2 動態過程管理的內容

市政道路工程項目施工的動態管理主要包括對于施工進度、施工質量和施工成本的動態管理。對于施工進度的動態管理，指的是在項目正式實施后，定期對項目施工進度和計劃進度進行比較，如果發現偏差，則應該立即做出分析，明確誤差的產生原因，并且采取有效措施妥善糾正，縮短實際進度與計劃進度的偏差。對于工程施工質量的動態管理指的是根據工程施工質量目標，對整個工程施工全過程的材料、產權以及生產全過程進行有效控制，如果發現問題，應該立即分析問題的產生原因，并采取有效措施及時糾正。對于施工成本的動態管理指的是在施工全過程中，將實際費用與目標值進行定期比較，及時發現偏差并采取有效措施妥善解決，將施工成本控制在預算范圍或者可接受的范圍內。施工進度、施工質量和施工成本這三個方面會相互影響和制約，是整個市政道路工程建設管理的核心。

3 市政道路工程項目招標及合同管理

在市政道路管理中，采用動態管理模式對整個工程合同進行管理，工程業主、施工方、監理方以及勘查設計單位應該簽訂相應的合同，在工程項目管理中將管理責任劃分明確，對于工程項目，業主必須進行全過程動態管理和控制。

（1）招標管理：對于市政道路工程項目的招標，可以采用動態管理模式，業主可以委托勘查設計單位對于市政道路工程進行勘查和設計。在對工程項目進行勘查、設計和招標的過程中，業主首先要了解勘查單位和設計單位的專業能力和技術水平，確保更好的完成市政道路工程項目的勘查任務和設計任務。對于中標的勘察設計單位，首先要了解工程項目的實際情況，然后將設計工作分為若干個工作包，每個工作包完成施工設計圖之后，即可進行施工招標工作。將所有的市政道路工程施工任務分為若干個工作包，然后結合工程施工的實際情況依次進行施工招標工作。在招標前，要確定各個工作包，因此，工程項目的設計變更比采用傳統管理模式管理相對要少很多，能夠盡量減少工程項目設計變更所產生的合同管理問題。

（2）合同管理：市政道路工程施工合同是由很多分解的、獨立的工作包合同所組成的，各個工作包內明確了施工內容。業主或者代業主可以對所有的合同房進行質量監督和控制，并根據合同施工單位提交的施工進度進行審查、評估、總結和調整。在對市政道路工程進行動態管理過程中，業主需要對工程項目的工期、成本和質量進行管理控制，提高工程項目施工全過程的管理質量。

（3）合同執行：工程項目管理的核心在于工程項目的合同執行。在工程項目動態管理中，合同執行也是一個動態的過程管理。新時期，市政道路工程施工進度不斷提高，工作包合同也不斷提高，合同的內容不斷深化，對于合同管理的工作量越來越多。對此，業主必須監督施工全過程合同執行情況，并且及時與施工單位進行協調溝通，施工單位也應該按時提交施工進度報告。

4 市政道路工程項目勘察設計管理

市政道路工程項目施工的基礎是工程項目勘查設計，因此在市政道路工程立項后，勘查設計單位必須參與到整個工程項目實施管理的全過程中。

（1）市政道路工程項目勘察管理的主要任務是：①加大施工場地勘察力度，并且擴大勘察范圍；②加強工程項目勘察技術人員的專業水平和勘察技術；③積極認識到施工場地勘察工作的重要性；④加強對施工場地勘察工作的安全管理。

（2）在市政道路工程動態管理中，設計單位必須根據勘察資料和現場調查結果，對所有的分解工作包進行工程項目設計。對于工程項目設計工作，業主應該做到以下幾點：①努力提高工程項目設計人員的專業水平和技術水平；②有效銜接好各個獨立分解的工作包；③不斷深化和優化項目設計方案，更好的控制項目施工成本；④有效結合項目設計和施工建設，并對施工全過程進行動態管理；⑤加強工程勘察設計單位、施工單位、監理單位之間的協調溝通。

5 市政道路工程項目監理咨詢管理

一般情況下，監理工作的主要任務是對工程項目施工進行監督和管理。在工程項目的動態管理中，監理單位的主要任務是：在工程項目立項階段，監理單位與設計單位協調交流，進行交底工作；在施工過程中，對所有的工作包施工單位進行監督和管理；在工程竣工階段，協助業主進行項目驗收和管理；與業主或者代業主建立市政道路工程動態管理，實施科學的動態風險管理措施以及信息化施工管理體系；在整個工程項目的建設過程中，對施工成本、施工質量和施工進度進行監督和管理；協調所有的工程項目參與方的工作，對整個項目進行動態管理。

在市政道路動態管理工作對于監理單位的綜合能力要求較高，現場監理工程師必須具有較高的管理水平和專業化技術，而且還應該具備較高的組織協調能力。

6 市政道路工程項目施工管理

對于市政道路工程項目設計和施工建立動態管理體系，可以建立動態風險評估體系以及信息化管理體系，具體要注意以下幾個方面：

（1）通過信息化管理體系，可以及時收集到工程項目實際施工信息，對項目施工情況進行實時監測，并將具體的信息反饋給業主、設計單位以及其他相關單位，及時發現施工過程中的技術問題和安全問題。

（2）通過動態風險評估體系，能夠合理分析和評估在施工現場收集到的施工信息，并預測項目施工全過程中可能出現的技術問題和施工安全問題，并制定合理的應急方案。

（3）通過對市政道路工程的施工進度、施工成本和施工質量進行監督控制，能夠將施工全過程各個階段的信息與立項階段的施工目標進行比對，及時發現實際施工與預定方案之間的差異，并嚴格分析差異產生的原因，做出及時調整。

（4）科學規范施工合同管理，合理劃清施工項目各個工作包施工單位的任務和職責，并且要求各個分項施工單位加強溝通交流。

7 市政道路工程項目竣工驗收管理

市政道路工程項目竣工驗收管理主要包括對工程項目竣工驗收、竣工決算和項目實施評估。其中，在竣工驗收和竣工決算方面，應該注意全面檢查整個工程項目的實施情況，并與立項及設計的要求進行比對，采用明確的數據化指標判斷施工成本、工期和質量是否能夠達到工程預期的標準。

8 結語

對市政道路工程項目實施全過程進行動態過程管理，必須充分考慮到對于整個工程項目施工進度的控制能力、信息化管理能力、動態風險評估等因素，對整個市政道路工程項目全過程進行有效控制。

[1]胡文發，何新華.現代工程項目管理[M].上海：同濟大學出版社，2007，9.

[2]胡文發，何新華.工程管理方式的評價與選擇[J].施工技術，2002，31（12）.