市政工程施工實施低成本經營戰略問題分析

李麗萍　吉銳峰

（中國水利水電第十六工程局有限公司　福建　福州　350003）

市政工程施工實施低成本經營戰略問題分析

李麗萍吉銳峰

（中國水利水電第十六工程局有限公司福建福州350003）

本文立足市政工程施工企業面臨的經營戰略形勢，闡述低成本經營戰略對市政工程施工的重要意義，應用波特五力模型詳細剖析市政工程施工公司在市政市場領域面臨的環境，為市政工程施工公司制定低成本經營戰略提供依據，給出基于科學項目管理的解決措施，以更好的實現市政工程施工低成本經營戰略目標。

市政工程；工程施工；低成本；經營戰略

1　引言

市政工程隸屬于土木工程子行業，是建筑業的重要組成部分之一，一直以來是我國基礎建設的重點投資領域。現階段，在建筑公司改革潮流下，公司改革邁入現代企業制度經營階段。市政工程公司也以全面的面貌參與市場競爭，以獨立的經營者角色出現在建筑市場，開始追尋自我發展的道路。面臨建筑市場的激烈競爭，市政工程亟待系統分析面臨內外部環境，調整公司步伐，制定相應經營戰略，獲得市場競爭優勢。

市政工程公司主營業務為市政設施維護、市政排水、市政道路和橋梁工程施工等，在外部市場遭遇激烈競爭，但是也可見市政領域門檻較低，加之國內市政工程公司數量較多，競爭已經進入白熱化。市政工程公司需要基于外部市場環境，明確市場定位，找準市場空間；其次，市場工程公司內部也面臨諸多問題，如虛高的管理成本、落后的管理制度、緊缺專業人才等，都制約了公司內部資源整合和發展能力。市政工程公司面臨內憂外患的困境，已經不能完全依靠政府“輸血”，也不能繼續無序的、低層級的競爭，必須全面謀劃長遠發展戰略，實施低成本經營戰略，適應環境新形勢，推進市政工程公司新發展。

2　市政工程施工環境分析

筆者應用波特五力模型對市政工程施工面臨的環境進行分析，并給出相應的戰略制定分析。

2.1同行業競爭者

對于市政工程施工公司而言，最大的競爭者莫過于同行業市政施工公司。同行業的市政工程公司普遍存在市政公司同類問題，如管理觀念陳舊、傳統機制包袱、人員機構臃腫等，但是如果市政工程公司競爭對手施工裝備先進、施工技術實力強、市政工程規模大，那么就可能造成威脅。

2.2潛在進入者威脅

對于市政工程施工而言，該領域的潛在進入威脅很大，因為建筑業包括很多行業，而各行業又是各主管部門強行劃分的，就各行業的核心技術而言，相互差別較小，因此市政領域的門檻較低，市場壁壘較易被打破，大批水利施工公司、鐵路施工公司、建筑施工公司等將可能進入市政市場，搶奪客戶、瓜分利潤。

2.3替代者的威脅

社會經濟的發展，城市化進程的建設，必離不開基礎設施的建設，則市政市場則越來越大；加之，波特五力模型主要是分析商業企業之間的替代要素分析，筆者探討的是市政工程施工，因此，在市政領域內不存在替代者及其威脅。

2.4業主

現階段，市政工程施工公司的業主主要是政府或其下屬的城建投資公司。但是，隨著市政基礎設施建設規模的擴大，國家投資越來越大，加之內需政策的拉動，很多外商介入市政基礎設施的建設投資，對于市政工程施工公司而言是很好的一次機會。但是，很多業主也會拖欠市政工程公司的工程款，很多市政工程施工公司資產中應收賬款占比很大，導致自身支付力下降。而且，政府出臺市政工程施工實行招投標制，很多市政工程施工公司參與投標，使得整個市場趨于低價投標狀況，工程利潤大大下降，這些都迫使市政工程施工公司強化管理，控制市政工程施工成本，增強公司競爭力。

2.5供應商

市政工程施工供應商主要是市政工程原材料和施工勞務供應商。其中，市政工程施工原材料在整體經濟環境的影響下，原材料供應大于需求，整體價格偏低；市政工程施工勞務供應商可以得知，我國農村剩余勞動力大量涌入城市，充當廉價勞動力，也為市政工程施工公司降低成本提供外部利好環境。但是，市政工程施工公司也需要注意對供應商關系的維護，因為工程款拖欠的影響，可能出現原材料和勞務供應的關系緊張，因此市政工程施工公司需要關注供應商的穩定工作。

綜上所述，市政工程施工公司在發展中面臨諸多問題，想要獲得更多的市場份額，堅定不移的走市政市場，就需要積極調整經營戰略，基于市場環境需要，實施低成本經營戰略，盡快適應市場需求，順應市場潮流，在市場競爭中實現公司跨越式發展。

3　市政工程施工中低成本經營戰略的實施

3.1正確設定市政工程施工項目

市政工程施工公司在承攬市政施工項目時，實施低成本經營戰略需要注意以下幾點：①集中市政工程施工人力資源、優惠條件和項目經費等主要經營資源優勢，投向優勢業務和主營業務，爭取獲得項目標的。②對于市政工程中小型的橋梁施工以及交通設施業務等，為更好的在市場提供投標競爭價格，可以適當降低項目目標利潤率。③對于勞動密集型項目，對市政施工技術含量較低，對市政施工機械水平較低，可能會有很多市政工程參與競爭，面臨激烈的價格競爭。市政工程施工公司可以結合實際公司財務核算結果，考慮公司在此項項目中的優勢，如果沒有成本優勢，筆者建議可以考慮將此項業務分包出去。綜合來看，在業務項目設定中，市政工程施工公司應綜合考慮自己的目標利潤，結合公司內部資源條件，恰當的選擇項目，降低人工固定支出。

3.2采購環節的成本控制

市政工程施工中材料成本幾乎占據總成本的60%之多，因此做好材料采購監管工作，對控制市場工程施工成本，提升市政工程施工低成本戰略競爭意義重大。市政工程施工公司應規范材料采購環節，做好采購監管工作，確保材料供應，降低采購材料成本，注意以下幾點：①規范采購程序，規定采購權限；②做好采購計劃管理，實行限額采購，降低材料浪費；③加強供貨方資格評審，升級材料采購渠道，控制材料采購價格，保證材料質量；④公示材料采購信息，做好采購價格控制工作；⑤嚴格把控材料采購結算驗收關。

3.3項目經理負責制下的施工管理模式

市政工程施工中，項目施工是價值鏈的重要戰略環節，是影響公司實施低成本經營戰略的關鍵因素。在市政工程收入固定的基礎上，項目經濟效益的高低就需要控制工程施工成本。結合市政工程施工分散特點，市政工程施工應結合每個項目制定不同的項目經理，在項目經理負責制下對每個項目實行“成本、利潤”控制，可以說項目經理負責制就是每個項目的“成本中心”、“利潤中心”，因此，項目經理需要對項目可控成本、可控利潤負責，必須按照市政施工成本預算，嚴格執行項目責任成本管理，制定項目成本管理目標，在項目管理中實行目標管理責任制、成本分析定期更新制等制度，真正落實項目效益。另外，項目經理要基于成本效益原則對項目成本進行控制。

4　結論

市政工程施工公司一直以來都是依靠城市基礎設施建設項目生存發展的，受市政領域自我保護，市政參與的競爭也多是內部基建市場的壟斷競爭，導致市政工程施工公司市場生存力較弱，經營領域相對狹窄，市場經驗較少。就目前國內市政市場而言，市政工程施工公司仍可在一定時期內延續過去的管理機制，但也不是長久之計。筆者從波特五力模型入手，對市政工程施工公司面臨的環境進行詳細分析，指出市場工程施工公司可以實行低成本經營戰略，并從正確設定市政工程施工項目、采購環節的成本控制、項目經理負責制下的施工管理模式三方面探討市政工程施工公司實施低成本經營戰略的措施，期望為市政工程公司提供參考借鑒。

[1]楊浩浩.市政施工企業成本管理研究[J].商業經濟，2014（12）：47～48.

[2]章君芬.責任會計在市政施工企業成本管理中的應用[J].中國總會計師，2013（12）：68～70.

[3]朱紅輝.淺談市政施工企業如何降低成本[J].青春歲月，2011（11）：19～ 20.

F285

A

1673-0038（2015）08-0096-02

2015-2-6

李麗萍（1986-），女，助理工程師，大專，主要從事工程造價管理工作。

吉銳峰（1987-），男，助理工程師，大專，主要從事路橋工作。