段建寧
(身份證號:130627197612022256)
建筑工程造價各個階段的控制要點
段建寧
(身份證號:130627197612022256)
建筑工程造價控制貫穿于整個建筑項目的全過程,因此本文從四個階段分別對造價控制進(jìn)行了分析。
工程造價;控制;各個階段;經(jīng)濟(jì)效益
建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目建設(shè)的整個過程,把工程投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。需要從以下幾方面做好工程造價的控制工作:
投資決策是項目建設(shè)的最初階段,也是最主要和最容易忽視的階段。它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理,因此研究建設(shè)工程投資決策階段工程造價具有十分重要的意義。
決策階段要做好可行性研究報告,進(jìn)而全面細(xì)致編制投資估算。在整個投資決策過程中應(yīng)準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)建設(shè)項目的工程造價,做好市場預(yù)測和項目的經(jīng)濟(jì)評價,考慮每個細(xì)節(jié),避免產(chǎn)生多大誤差,使估算更加完善。
當(dāng)項目投資決策確定以后,設(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計單位根據(jù)項目的功能及其要求,利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,來初步確定項目的總圖規(guī)劃、單體以及相關(guān)的配套規(guī)劃,從而達(dá)到控制造價,節(jié)約投資的目的。設(shè)計階段首先要加強(qiáng)設(shè)計過程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其次設(shè)計階段控制造價起到了事前控制的作用。
加強(qiáng)限額設(shè)計,控制工程造價。按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,制作初步設(shè)計總概算,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計;控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更。如果發(fā)現(xiàn)某項費用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額,應(yīng)立即糾正,以免后期盲目削減造價從而影響工程質(zhì)量。施工圖階段要嚴(yán)格控制工程量,讓設(shè)計單位承擔(dān)一定的責(zé)任,實現(xiàn)獎懲制度,來促使他們控制限額指標(biāo)。
初步設(shè)計階段通過編制設(shè)計概算可以了解工程造價的構(gòu)成,分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度,調(diào)整項目功能與成本使其更趨于合理。
在實施階段,相當(dāng)一部分人員忽視了建筑工程全過程的造價控制管理的重要性,工程施工成本過高,以及資源浪費的問題在建筑工程實施階段普遍存在,影響了建筑行業(yè)的發(fā)展,大大降低了工程項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)提高工程造價控制的管理水平。
(1)健全工程質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格按照施工工藝施工,防止返工造成浪費和損失。避免因質(zhì)量問題造成的返修而加人工費用,做好各項監(jiān)督和檢查,每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系,各工序的質(zhì)檢員對工程施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,質(zhì)量管理有章可循,落實到人。
(2)政府加強(qiáng)對建筑工程造價宏觀調(diào)控的力度。施工階段是實行建設(shè)工程價值的主要階段,也是資金投入最大的階段。政府加強(qiáng)對該階段的宏觀調(diào)控力度,可以有效提高整個建筑工程造價控制的管理水平。
(3)加強(qiáng)工程招標(biāo)管理。建筑工程招標(biāo)內(nèi)容包括整個項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,以及與建筑工程實施階段有關(guān)重要設(shè)備、建設(shè)材料等的采購,通過公開競標(biāo)機(jī)制的招投標(biāo)管理模式,并在實施階段嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行監(jiān)督管理,這對工程項目總造價投資、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的動態(tài)控制有著非常重要的作用。
有的建設(shè)單位在工程竣工后,沒有把設(shè)計變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中,而導(dǎo)致在結(jié)算時將竣工圖工程量和變更簽證工程量重復(fù)計取,所以應(yīng)嚴(yán)格審查簽字蓋章是否齊全,核算相關(guān)材料和工程費用是否符合實際情況,出現(xiàn)偏差及時糾正,對弄虛作假者追究責(zé)任。
(1)嚴(yán)格審查工作量。對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算,投標(biāo)人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核,在工作量審核時結(jié)算時,實際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。
(2)在進(jìn)行以上審核后,可以對結(jié)算資料各項乘積、小計、合計進(jìn)行算術(shù)性審核。對于結(jié)算前期、中期缺乏依據(jù)的結(jié)算資料可采取依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認(rèn)、實事求是的原則進(jìn)行調(diào)整或核減。一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗,另一方面分析在控制造價方面的不足,盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素,并加以克服。
在工程建設(shè)中,必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,并在工程實施進(jìn)行的各階段,運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營與管理等實際問題,對工程造價進(jìn)行各個階段控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢,有效地控制建設(shè)工程造價,就要把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計階段,尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。同時需要建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價管理體系。加強(qiáng)對工程造價的主動控制,強(qiáng)化各個階段的動態(tài)管理和監(jiān)督,對進(jìn)一步提高建設(shè)工程項目投資效益具有很重要的意義。
TU723.3
A
1673-0038(2015)33-0127-01
2015-7-20