淺談如何加強和改進住房公積金服務工作

連江永

（三明市住房公積金管理中心）

淺談如何加強和改進住房公積金服務工作

連江永

（三明市住房公積金管理中心）

創建服務型部門是加強住房公積金建設的重要載體，是住房保障建設的客觀需要，是創造良好的公積金發展軟環境的必然要求。因此，在當前時代的呼吁下，作為一名從業人員，應該從當前工作實際出發，結合工作中存在的問題，尋找解決問題的措施。本文提出幾點關于加強改進住房公積金服務工作的建議和措施，以供參考。

住房公積金；服務型；保障建設

2011年1月19日中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發出通知，要求加強和改進住房公積金服務工作，通知指出∶“近年來，各地按照《住房公積金管理條例》規定，規范業務管理，加強風險防范，加大監督力度，住房公積金各項業務快速發展，對提高個人住房支付能力、改善職工居住條件發揮了重要作用。但仍有部分地區服務工作滯后，服務水平較低，存在業務管理不規范、審批環節多、辦理時限長等問題，損害繳存職工合法權益，影響住房公積金制度健康持續發展。”作為住房公積金一名基層工作人員，加強和改進公積金服務工作是筆者職責和不斷追求的目標，對如何加強和改進這項工作，筆者談談自己的一些想法。

1　簡化業務流程和減少留存材料

作為住房公積金管理中心和中心工作人員，都要以為繳存職工提供高效便捷服務為出發點，在加強風險防范的基礎上，簡化繳存、提取、貸款、查詢等業務流程，減少審批環節，縮短辦理時限，提高服務效率，特別是在提取、貸款方面要下功夫。例如∶2014年8月19日，三明市住房公積金管理中心下發了《關于簡化住房公積金部分審批事項的通知》的文件，取消《三明市住房公積金提取（轉移）申請表》，繳存職工申請提取住房公積金時，只需攜帶身份證原件及復印件（含申請人和代辦人）、并提交相關證明材料。啟用新的《三明市住房公積金借款申請表》，減少需由借款申請人填寫的部分項目，取消借款申請人及其配偶單位蓋章。制訂借款申請人及共有權人的收入認定標準，正常繳存住房公積金的職工申請住房公積金貸款時，以繳存住房公積金的工資基數認定其收入，不再由單位出具收入證明。再如∶廈門市2014年9月6日推出了“職工提取個人住房公積金無須所在單位核實蓋章”的新舉措，過去職工申請提取住房公積金，需到銀行領取《廈門市住房公積金提取（轉移）申請表》，再到單位蓋章，才能到公積金窗口辦理審批，如需提現還得再去一趟銀行，新措施之后，職工只需持相關材料直接到住房公積金窗口申請辦理即可，同時住房公積金中心還可將提取資金直接轉賬到職工本市同名卡上，實現了公積金“一站式”辦結。

其他方面如∶在沒有采取“一站式”辦結的地區（例如三明），支取要經中心審批后再到銀行辦理的，可取消住房公積金取款憑證（銀行要的一式幾聯且要單位蓋預留印鑒的憑證），銀行可僅憑住房公積金中心的審批表和電腦授權號給予支取，可以大大減少職工支取憑證填寫易錯，單位蓋章難、一次辦不了或多次填寫多次蓋章的困惱；同時中心還可以開展預約和上門服務。對住房公積金業務集中、辦理批次多的服務項目，或到服務網點辦理業務確有困難的繳存職工，管理中心要積極創造條件，開展預約和上門服務，例如我市于2014年7月在全市范圍內開展住房公積金預約和上門服務，申請預約辦理住房公積金業務可以采取現場預約和電話預約兩種方式。要求全市各管理部應在電話預約和現場預約1個工作日內給予約定回復；同時指定專人對預約事項進行登記，建立預約登記簿。進一步推動了全市住房公積金事業又好又快發展。

2　健全和落實各項服務制度，加強監督檢查

沒有規矩不成方圓，住房中心及工作人員應全面推行服務承諾、首問首接負責制度、一次告知、限時辦結等服務制度[1]。通過制度管人，管到位，管到點。對職工要求辦理的有關住房公積金事項，符合辦理條件、且法律、法規、政策有明確要求時限的，按有關規定嚴格執行；法律、法規、政策沒有規定辦理時限的，按《限時辦結制》要求，在規定的工作日內，限時辦結；我們每位工作人員，對服務對象都應主動，熱情、耐心地解答對方的咨詢，并以周全的服務給予辦理、指導、幫助，讓服務對象“高興而來，滿意而歸”；同時要樹立“全心全意為人民服務”的宗旨觀念，嚴格遵守國家的各項規章制度，文明辦公，秉公辦事，不利用職權“吃、拿、卡、要”，忠于職守，不斷提高辦事效率，樹立中心良好的社會形象[2～3]。

監督檢查方面，住房公積金中心可以通過聘請行風監督員，上級對下級的明察暗訪，在辦事大廳公布監督舉報電話，通過日常業務的檢查和審計督促中心和工作人員認真做好各項工作，同時管理中心還可通過報紙、電視、廣播、網絡等多種形式，公布住房公積金業務流程、服務標準、辦理時限和服務承諾等內容，方便繳存職工辦理業務，接受社會和群眾監督。例如三明市住房公積金管理中心每年都要聘任財政、銀行相關單位人員為中心黨風廉政建設、機關效能建設暨民主評議政風行風監督員，日常工作中，通過每一季度的進點內審，及時對日常業務檢查和監督。

3　完善服務設施，改善服務環境

住房中心可以根據當地住房公積金業務發展需要，按照節儉、實用和便捷的原則，合理設置住房公積金業務服務網點，方便職工就近辦理業務。業務服務網點應科學設置業務辦理柜臺，配備必要的監控和消防設施。對業務量大的服務網點，要設置自助查詢終端和自動叫號系統，合理分流業務，縮短繳存職工等待時間。營造良好服務環境。業務服務網點要配備休息座椅、飲水機、書寫臺和意見箱等服務設施，張貼和放置住房公積金政策規定、業務流程、服務熱線等宣傳和服務資料，營造整潔美觀、秩序良好的服務環境。

建立和維護好網上服務大廳。①網上服務大廳要配備專門的電腦技術人員和公積金業務經辦人員，對網上服務大廳進行及時、專業、可持續地維護，防止出現睡眠、僵尸現象或把網站當作“可有可無”的“課外作業”，例如網站內容更新不及時，信息發布不準確，意見建議不回應等。③網站內容要豐富，以便于在住房公積金各環節為職工服務，如網站內容要有表格和各項資料的下載；公積金繳存、支取、貸款、年度核定、逐年沖還貸等各環節辦理指南；各服務崗位的電話和經辦人員姓名；職工個人住房公積金查詢業務平臺；支取、貸款、繳存等各項政策文件。通過網上服務大廳，可以以更方便的方式為廣大公積金繳存人員服務，同時也可以減少中心的工作壓力。

積極與房地產權登記中心、人民銀行、工商、公安等部門協商，盡快和房地產交易系統、人民銀行征信系統、工商登記系統、個人身份核查系統聯網，提高業務辦理效率。

其他如設立12329服務熱線、手機短信平臺等都是我們完善服務設施，改善服務環境的工作舉措，我們要在人力、物力上盡可能予以保障，在各項服務上予以完善和創新。

4　強化學習，提升隊伍綜合素質

提升隊伍素質，首先要確保我們工作人員的清正廉潔，李克強在2015年3月5日第十二屆全國人民代表大會第三次會議上作的《政府工作報告》中指出∶“少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。”公積金管理中心及工作人員管理著大量資金，擁有資金調撥、貸款發放、公積金支取等權力，存在諸多風險，如∶違規調撥資金、擅自批準單位超比例、超基數繳存、擅自批準單位降低比例或者緩繳、對不符合條件和超額度提取、對不符合條件的貸款人發放貸款、超額度、超期限發放貸款等，因此我們要認真學習中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”，深入開展以為民務實清廉的群眾路線教育活動，全心全意為廣大住房公積金職工服務。

其次要提高工作人員業務、禮儀方面的素養，每個工作人員都要不斷學習業務知識，提升業務技能，加強服務禮儀。公積金管理中心要定期對網點服務人員進行培訓，增強服務意識，規范服務行為。網點服務人員應掛牌上崗，著裝整齊，儀表整潔，服務熱情。

同時可以通過建立服務激勵機制，促進各項工作向前發展。如加強對受托銀行服務質量的管理和考核，并將考核結果與委托手續費掛鉤。公積金管理中心可以將服務工作納入精神文明創建活動，定期開展文明服務窗口和文明服務個人考核，對先進單位和個人給予表彰。

5　結束語

加強和改進住房公積金服務工作是個不斷創新和漸進的過程，我們要本著為人民服務的思想，拓寬思維，開拓視野，創造性地開展工作，我們要在加大居民自住和改善性住房需求、擴大城鎮化、城鎮棚戶區和城鄉危房改造、住房抗震改造等方面努力工作，推陳出新，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出自己應有的貢獻。

[1]陳學文.推進住房公積金服務體系建設的探索與思考[J].中國科技財富，2011（16）∶252.

[2]韓旭.完善工作機制強化住房公積金服務功能[J].卷宗，2013（11）∶247.

[3]葛桂霞.堅持高效為民積極優質服務推進住房公積金管理工作“三化”建設[J].才智，2012（14）∶142～143.

F299.3

A

1673-0038（2015）11-0115-02

∶2015-3-2

∶連江永（1974-），男，經濟師，本科，主要從事住房公積金管理方面的工作。