淺析市政工程項目成本控制

鐘金忠

（寧德市城建集團有限公司　福建　寧德　352100）

淺析市政工程項目成本控制

鐘金忠

（寧德市城建集團有限公司福建寧德352100）

目前市政工程項目成本控制中存在許多問題，這就影響到建設單位投資效益、社會效益最大化的實現，不利于降低工程成本、節約建設資金，因而該問題的解決迫在眉睫。本文簡要分析了市政工程項目成本控制存在的主要問題，并在分析問題的基礎上，分析了市政工程成本控制的重點，最后有針對性地提出改進措施，以此來提高市政工程項目的成本控制及管理水平。

市政工程；成本控制；問題分析；改進措施

引言

工程項目成本控制貫穿工程項目建設的全過程，該項工作具有一定的復雜性，如果處理不當，那么將極有可能增加建設成本，影響到投資效益、社會效益最大化的實現。這就要求對建設項目全過程中的項目成本進行有效控制，對項目建設過程中存在一些偏差進行及時的改正，對影響成本的各種因素加強管理并采取措施加以控制，盡可能縮小實際發生成本與計劃成本之間的偏差，最終將工程支出與消耗控制在計劃范圍內。近年來，市政工程項目建設成本控制問題一直受到相關建設單位以及社會各界的廣泛關注，建筑市場競爭較為激烈，企業必須要不斷提高自身的成本管理與控制水平，這樣才能夠滿足實際需求，最終降低成本支出，促進企業經濟效益最大化的實現，最終提高企業的經營管理水平及競爭能力。

1　市政工程項目成本控制存在的問題

就目前來看，市政工程項目成本控制存在的問題主要體現在以下幾個方面∶①項目負責人負責制流于形式，項目負責人負責制在工程項目中得到廣泛應用，但是在考核工程項目的成本時，該制度并沒有得到貫徹與落實。在對工程項目經營預算及成本分析過程中，也沒有采取實質性的措施，即便進行了成本分析也流于形式，成本分析難以發揮應有的效用。③缺乏健全的管理制度。在市政工程項目成本控制工作中，大多數企業都缺乏健全的管理制度，這就導致成本控制工作存在漏洞，極易發生舞弊現象，例如采購人員極有可能虛報價格或者以次充好；材料采購、管理及使用等管理混亂，存在大量的浪費現象，這也增加企業的建設成本。③缺乏規范的管理。部分企業在市政工程項目正式施工前，都沒有編制項目成本計劃；即使編制了項目成本計劃，但是由于項目負責人缺乏必要的重視、個人經驗主義嚴重，再加上缺乏完善的規章制度體系，這就導致成本控制工作缺乏規范性，成本控制無法發揮應有的作用。④項目管理存在問題。例如市政工程的物資采購、設計變更、現場簽證等環節存在不嚴肅、不合理等現象，這就會滋生腐敗，影響項目成本。⑤合同管理不力。部分企業管理人員對合同相關知識缺乏必要的了解，這就導致合同條款分析不清，合同條款設置不合理（合同雙方權利義務、工程結算標準及合同履行時限不明確）等等，這些都導致在合同中處于不利地位。

2　市政工程項目成本控制的重點

市政工程項目成本控制的重點主要體現在三個方面∶①優化設計方案。設計方案是進行項目成本控制的主要途徑，設計方案的選擇直接影響到工程項目的費用成本，直接關系企業經濟效益最大化的實現，因此要能夠通過優化設計方案來實現成本控制，企業可以采用對不同建設方案進行技術經濟比較，來降低成本、提高產出，以實現利潤最大化。③實施階段的成本控制。對于企業來說，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%左右，因此，控制好這方面的費用支出，便能夠有效加強成本控制。控制材料費的重點是對材料采購環節及使用加強管理，在降低材料采購成本的同時，避免建筑材料的浪費，材料費對于工程成本及經濟效益有著直接影響，因此可以從材料采購、材料價格及使用數量這三個方面加以控制。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進度深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為現場簽證、竣工決算提供有力的依據。③財務方面的控制。要注意工程建設過程中各種項目的費用支出、財務記錄、財務監督管理以及財務管理信息反饋等問題。除此之外，還必須要能夠對計劃外的支出費用進行嚴格審批，及時糾正不符合規定的支出。

3　加強市政項目成本控制的措施

要想有效解決市政工程項目成本控制存在的問題，就必須要完善相關機制，建立一套與市政工程項目管理相適應的成本管控方法，充分調動全體員工參與成本管理與控制的積極性，這樣才能夠優化成本管理與控制的效果。

3.1成本計劃的動態控制

①需要對成本計劃進行動態調整。由于市政工程施工較為復雜，因而在施工過程中會存在交叉作業的現象，因此具有一定的復雜性。市政工程項目成本控制的重點在于保障工程項目預期目標的實現，但是受多種因素的影響，成本費用會出現一定變動，這就需要采取措施以糾正成本存在的偏差，將成本費用控制在合理范圍內。相關人員需要研究出成本存在偏差的主要原因，在此基礎上有針對性地采取措施加以解決。③必須要對成本計劃進行動態組合。例如在編制成本計劃時，可以使用靈活性較強的PDPC法，結合工程項目的實際進展狀況，定期調整成本計劃，選擇最為高效便捷的施工技術方案，優化資源配置以提高施工效率，最終達到降低成本費用的目的。

3.2成本控制與沖突處理

由于管理人員與施工人員存在思想差異，因此在施工方案的執行過程中，往往會產生許多管理沖突，這就會對工程項目成本控制及施工活動造成不良影響，這也對項目負責人提出了較高要求。當出現激烈沖突時，項目負責人必須要能夠及時采取措施緩解沖突、解決矛盾。在施工工序安排方面，項目負責人要能夠采用有效措施，合理安排施工工序及各項施工活動，這樣能夠有效避免管理工作中發生沖突現象，進而避免了工程返工、整改等現象的發生，節約施工成本及時間，提高施工效率，最終達到加強工程項目成本控制與管理的目的。

3.3完善項目成本控制體系

近年來，建筑市場競爭日趨白熱化，這也在一定程度上促進了企業管理水平的提高，目前我國大多數企業都已建立了項目成本管理體系。市政工程企業在完善項目成本控制體系的過程中，要能夠立足實際情況，明確市場定位，深入研究市場競爭環境，分析價值鏈上的各項成本驅動因素，制定一套與企業發展戰略目標相符合的管理體系，以此來規范成本控制及管理流程，在降低風險的同時提高效率。建立項目成本控制體系的根本目的是提高成本控制水平，完善企業組織結構，促進企業及工程項目經濟效益最大化的實現。總之，完善工程項目成本控制體系，有助于企業對市政工程項目進行全方位及全過程的成本控制與管理，促進其經濟效益最大化的實現。

4　結束語

綜上所述，市政工程項目由于其特殊性和歷史觀念，如果成本控制不到位，那么將會給企業帶來嚴重損失。因此，企業必須要充分重視成本控制在整個市政工程項目建設中的作用，將成本控制納入企業的內部管理工作中來，從而有效降低工程建設成本，促進企業與工程經濟效益最大化的實現，保障企業的可持續發展。

[1]雷良霖.論項目施工成本控制及其與施工企業經濟效益的關系[J].科技進步與對策，2014（9）∶34.

[2]于茜薇.網絡計劃技術在施工管理及招投標中的應用[J].四川大學學報，2013（3）∶67～68.

[3]盧春燕.對建筑工程項目成本核算及管理方法的探討[J].知識經濟，2012（13）∶23～25.

[4]賈明明，吳丹.淺談工程項目成本管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2013（1）∶117～118.

F275.3

A

1673-0038（2015）11-0100-02

∶2015-2-16

∶鐘金忠（1980-），男，工程師，本科，主要從事工程項目管理專業。