EPC總承包工程質量管理簡論

劉明罡

（長沙中冶長天置業有限公司　湖南　長沙　410000）

EPC總承包工程質量管理簡論

劉明罡

（長沙中冶長天置業有限公司湖南長沙410000）

從EPC工程總承包角度論述如何做好質量管理工作。

EPC；總承包；質量管理

我國目前的EPC總承包工程主要是由具備一定實力的大型設計院接受業主委托對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行實行全過程的承包。在EPC總承包中涉及的合同方主要有業主方、總承包方（含設計）、建筑安裝施工分包方、采購設備供應方及大宗采購材料供應方等。而相關工作聯系還涉及工程監理、質監、消防及檔案等有關方面。在包含諸多專業、諸多單位和諸多管理要求的EPC總承包項目中，如何開展質量管理？如何組織協調好質量管理關系？如何解決工程中出現的質量問題、做好質量管理工作？在《建設項目工程總承包管理規范》和《建設工程項目管理規范》中敘述比較簡單。本人根據多年的EPC總承包工程實踐，以實際操作為切入點，做如下論述∶

1　要依法進行工程項目質量管理

建筑法律、法規及國家規范是工程質量管理的根本依據。《中華人民共和國建筑法》是在我國境內從事建筑活動必須遵循的法律，《建設工程質量管理條例》是行政法規，《建設工程項目管理規范》、《建設項目工程總承包管理規范》等是部頒標準。這些法律、法規及標準對于建設項目質量的法律責任、管理要求及執行過程有著嚴格的規定。因此在開展質量管理工作時，首先要確認是否符合法律、法規及標準的規定。在EPC總包項目的質量管理中，要注意審查建設項目是否獲得“建筑許可”？相關合同方是否有從業資格？所有方案、規劃、設計、合同等等是否符合法律、法規要求？是否符合國家及部門和地方標準？《建筑法》第五十五條規定∶“建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位……應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。”因此在EPC總包項目的設計、采購、施工、試運行全部過程中，總包方是質量管理的責任主體，是質量管理的最高組織者，相關分包方應該在總包方的組織領導下做好項目的質量管理工作。

2　合同文件是工程項目質量管理的基礎

業主方、總包方、分包方各是獨立的法人，是合同文件把相關方聯系在一起，從而發生工作關系。所以總包方對工程項目質量的管理應該從簽訂合同（總包、分包、采購等合同）前就開始，要在合同中體現總包方在該項目質量管理的目標和質量管理理念及標準。以便于在項目開始后的各階段開展質量管理有據可依。同時要剔除合同文件審查稿中不符合法律、法規及規范標準的條款，例如，建設工程活動不能違背基本建設程序；必須按設計圖紙施工，不能通過違法、違規、違標行為降低工程質量；確保工程項目的質量管理在合同簽訂階段就納入正確軌道。這些合同文件主要包括“投標文件”、“項目管理規劃”、“項目實施計劃”、“合同協議書”、“招標文件”、“中標通知書”、“項目質量計劃”等等。

3　質量計劃是工程項目質量管理的指南

總承包方工程項目部成立后應由項目部質量經理或質量工程師立即編制《×××總承包項目質量計劃》，在報經總承包單位主管領導審批后，由項目經理批準發布，即成為對外質量保證和對內質量控制的依據。在質量計劃中應明確總包項目的質量目標以及實現該目標的管理、組織等措施和項目質量控制執行的標準、規范、規程等。質量計劃就是項目質量管理的組織設計方案。是結合本項目實際對項目施工從總包、分包、設計、采購等各階段全部過程進行質量管理的具體要求。

4　質量體系是實施質量計劃的保證

總包項目質量計劃發布后，總包方應建立從總包到各分包方作業班組的項目質量管理體系。因為項目工程質量責任由總包單位負責，而質量控制的關鍵在于作業班組，因此項目的質量管理可以劃分為三個層級，即總包方、分包方、分包方的作業班組三個管理層。只有建立將三個管理層有效的串聯起來，并將質量管理深入到作業班組質量管理體系，才能切實落實總包方的質量管理方針和目標。才能使質量控制有效運行。實際總包質量管理中，往往只是貫徹到各分包方，容易忽視對分包方作業班組的質量管理。

5　正確處理質監、業主、總包、監理、分包商等在工程質量管理中的相互關系

總包項目的質量管理中，地方質監部門對施工項目的質量管理一般是代表地方政府對項目實施基本監管，總包方應該積極的按照質監部門相關要求和程序做好質監工作。業主是建設方，是總包合同中的甲方，業主有權要求總包方及分包方和監理方實施有效的質量管理，確保施工結束后提供符合合同質量標準的工程項目。監理方是通過合同接受業主的委托，代表業主對工程項目進行質量管理。總包方與監理方沒有合同關系，因此不發生經濟關系，但是在總包與業主的合同中，明確了總包方應該接受監理的質量等管理。所以總包方應該按照監理的要求和程序開展質量管理工作。總包方是總包工程質量管理的責任主體，因此總包方應該在質監部門的監督下、按照監理的質量管理要求和程序領導、組織分包方實施有效的質量管理，施工出讓業主滿意的工程項目。

6　正確處理進度控制與質量管理的關系

在工程項目管理中普遍存在“質量第一”和“安全第一”的口號。其實經濟效益才是企業生存的關鍵。當工程開工后，使工程快速的向前推進是施工單位的重要工作。而質量管理有時被認為是影響施工進度的因素。其實質量管理和進度控制應該是目標一致、相互統一，但是質量管理應該發現問題在先，解決問題在前。例如材料的復檢、圖紙會審工作應該早做，早發現，早解決，就不至于影響施工進度，同時進度控制應該考慮應有的工序質量檢查時間，確保上段工序質量合格才進行下段工序。這樣才能磨刀不誤砍柴工，使施工進度順利前推。

7　PDCA即“計劃、實施、檢查、處理”循環工作方法，也就是項目質量管理的基本程序

在總承包質量管理中P即質量計劃；D就是質量計劃中的質量管理組織根據項目的質量保證與協調程序履行質量管理職責；C是按照質量計劃中要求項目應執行的標準、規范、規程及施工圖紙等對所有施工過程或者工序進行質量檢查；A即對質量檢查中出現的問題、缺陷或不合格情況在工程例會上予以指出改正。問題較多時可以組織質量專題會，分析產生的原因、制定出整改措施，如果是質量事故，還應該明確事故責任人，對責任人予以組織處理或者經濟懲罰，提高全體人員的質量意識。對質量事故整改結果應該根據整改措施復查驗收至符合標準。

8　質量控制-將質量問題消滅在萌芽狀態

在EPC總承包工程中，質量控制主要是對設計、采購、施工、試運行這幾個重要階段的質量控制。對設計的質量控制應該由總包方組織設計公司重點做好與采購、施工、試運行相結合關系中的質量控制，設計應該指導正確、標準合理、符合實際、安全可靠。在采購的質量控制中，總包方應該加強對設備供應商的適時監管，特別是做好出廠前和設備安裝前檢查。不符合設計、不符合質量要求的設備不能運進工地；設備安裝前應該做好土建預埋螺栓與設備尺寸的丈量及安裝部位檢查工作，確保尺寸和部位符合設計。對施工的質量控制總包方應更多調動各施工分包商嚴格地對其作業班組各工序進行質量管理，使完成的每個分項工程都必須符合設計和規范要求，從而確保每個分部工程及至單位工程均達到質量合格。只有做好每一個施工過程的質量控制，就可以及時發現質量問題并將其消滅在萌芽狀態。

9　總結提高是質量改進的必由之路

工程質量管理的最終目的是項目質量管理水平不斷改進并使之適應項目管理的向前發展。及時地對項目質量管理相關信息、資料、質量狀況等進行收集、分析、總結是提高質量管理水平的必須措施。因此項目質量經理應該在總包項目部成立之初就建立質量管理檔案庫，設立如“質量管理”、“質量計劃”、“質量標準”、“質量檢查”、“質量缺陷及不合格項統計表”、“質量月報”、“PDCA循環工作總結”、“業主及相關方回饋信息”等文件夾，對質量管理情況進行不斷地積累、分類、歸納、總結，提出今后質量改進的新思路、新舉措。同時形成EPC總承包工程質量管理的常規管理程序。

[1]《建設項目工程總承包管理規范》（GB/T50358-2005）.

[2]《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）.

TU712+.3

A

1673-0038（2015）11-0094-02

∶2014-2-10

∶劉明罡（1958-），男，高級工程師，本科，主要從事項目管理、質量安全管理方面的工作。