中國(guó)木質(zhì)能源進(jìn)出口貿(mào)易特征分析

朱 文，蘇世偉，3，聶 影

（1.南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京210037；2.金陵科技學(xué)院，江蘇 南京211169；3.國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心，江蘇 南京210037）

1 引言

木質(zhì)能源是一種重要的生物質(zhì)能源，通過(guò)直接燃燒、熱化學(xué)轉(zhuǎn)換、生物轉(zhuǎn)換和液化等技術(shù)加以利用，可轉(zhuǎn)化為固體成型燃料、生物乙醇、生物柴油等能源產(chǎn)品和用于生物質(zhì)發(fā)電[1，2]。木質(zhì)能源主要包括以提供燃料為主的薪炭林；枝椏、梢頭、樹皮等采伐剩余物；木片、鋸末、木屑等林業(yè)加工剩余物；林業(yè)副產(chǎn)品廢棄物等[3]。此外，木炭也是一種利用歷史悠久的木質(zhì)能源，是木材或木質(zhì)原料經(jīng)過(guò)不完全燃燒，或是在隔絕空氣的條件下熱解后所殘留的黑色多孔固體燃料。當(dāng)前全球氣候變化使得世界各國(guó)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)清潔能源的需求越來(lái)越大，木質(zhì)能源的環(huán)境友好性受到普遍關(guān)注[4]。各國(guó)政府出臺(tái)政策以支持木質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，木質(zhì)能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例越來(lái)越大[5]，木質(zhì)能源的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模也不斷擴(kuò)大。中國(guó)對(duì)木質(zhì)能源的需求快速增長(zhǎng)，木質(zhì)能源開發(fā)利用的外部環(huán)境相對(duì)成熟，木質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)具備了前期工作基礎(chǔ)[6]。同時(shí)，中國(guó)木質(zhì)能源的現(xiàn)有資源分散，原料收集成本過(guò)高，資源開發(fā)的技術(shù)水平較低，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源不能滿足工業(yè)化、規(guī)模化利用的需求[7]。因此，木質(zhì)能源進(jìn)口是解決資源短缺的重要途徑。本文從國(guó)際貿(mào)易的視角，選取聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（United Nations Comtrade Database）2003～2012年的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，分析了中國(guó)木質(zhì)能源的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，描述中國(guó)木質(zhì)能源貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)趨勢(shì)的原因以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在影響，以期對(duì)中國(guó)木質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外貿(mào)易政策制定提供參考。

2 木質(zhì)能源的進(jìn)出口規(guī)模

2.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)的產(chǎn)品分類，論文選取了木炭（440200）、薪材（440110）、木質(zhì)剩余物（440130）、木片或木粒（440121＆440122）四種木質(zhì)能源進(jìn)行分析，其進(jìn)口量和出口量如表1所示。

2003～2012年間，木炭進(jìn)口量總體上升，特別是2007年以后增長(zhǎng)迅速。2003年木炭進(jìn)口量為2.67萬(wàn)t，2012年增長(zhǎng)到16.77萬(wàn)t。由于國(guó)際市場(chǎng)木炭?jī)r(jià)格近幾年不斷走高，2012年我國(guó)進(jìn)口木炭的價(jià)格為346.2美元／t，比2011年增長(zhǎng)了45.42%，導(dǎo)致2012年進(jìn)口量略有減少。木炭的出口量總體呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)，但增減幅度相對(duì)穩(wěn)定。

與其他3種木質(zhì)能源相比，薪材進(jìn)出口量比例最小，10年來(lái)均處于小幅波動(dòng)狀態(tài)。受制于國(guó)內(nèi)薪材供應(yīng)量的減少，中國(guó)薪材進(jìn)口量在2006～2008年間明顯高于其他年份。薪材出口量2003～2008年間呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2008年出口量達(dá)到最低，僅有0.03萬(wàn)t。

木質(zhì)剩余物的進(jìn)口總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2004年的4.02萬(wàn)t減少到2012年的0.87萬(wàn)t，年平均減少8.7%。而出口量略有波動(dòng)，但是總體平穩(wěn)。木片或木粒的進(jìn)口量增長(zhǎng)明顯，特別是2008年以后增幅進(jìn)一步擴(kuò)大，2012年中國(guó)木片或木粒的進(jìn)口量為758.02萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)了15.46%。與進(jìn)口量相比，木片或木粒的出口急劇下降，其中2006～2009年期間下降幅度分別為54.69%、38.57%和48.48%。

2.2 貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大

綜合來(lái)看，中國(guó)木質(zhì)能源的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是進(jìn)口量增長(zhǎng)速度較快，如表2所示。中國(guó)木質(zhì)能源進(jìn)口量10年間增長(zhǎng)了22倍，占世界木質(zhì)能源貿(mào)易總量的比重由2003年的0.87%上升到2012年的13.29%。

表2 木質(zhì)能源的世界貿(mào)易總量和中國(guó)進(jìn)出口量

2.3 凈進(jìn)口增長(zhǎng)

除木質(zhì)剩余物外，其余3種木質(zhì)能源都表現(xiàn)為凈進(jìn)口；木質(zhì)能源凈進(jìn)口主要依賴于木片或木粒，其他3種產(chǎn)品進(jìn)口總量變化不大，如圖1所示。

圖1 中國(guó)木質(zhì)能源的凈進(jìn)口增長(zhǎng)趨勢(shì)

2003～2012年，中國(guó)木質(zhì)能源的進(jìn)口量從33.50萬(wàn)t上升為775.92萬(wàn)t，年平均增長(zhǎng)37%；同期出口量從126.20下降為8.66萬(wàn)t，年平均下降23.5%。2003年的凈出口為92.7萬(wàn)t，轉(zhuǎn)變?yōu)?012年凈進(jìn)口767.26萬(wàn)t，10年間中國(guó)木質(zhì)能源貿(mào)易凈出口國(guó)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)，特別是2008年后凈進(jìn)口增長(zhǎng)趨勢(shì)更加明顯，2009年和2010年增長(zhǎng)率分別為170.83%和61.84%。木質(zhì)能源凈進(jìn)口量增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在木片或木粒類產(chǎn)品，2012年中國(guó)木片或木粒的進(jìn)口量占世界木質(zhì)能源貿(mào)易總量的12.98%，占國(guó)內(nèi)木質(zhì)能源進(jìn)口總量的97.69%。

3 木質(zhì)能源的進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

中國(guó)木質(zhì)能源貿(mào)易屬于單向補(bǔ)缺型貿(mào)易，木質(zhì)能源進(jìn)口國(guó)主要是東南亞地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家，而出口國(guó)多為發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)木質(zhì)能源進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在明顯的地區(qū)差異，如表3所示。

3.1 進(jìn)口來(lái)源國(guó)主要為發(fā)展中國(guó)家

中國(guó)木質(zhì)能源的進(jìn)口國(guó)主要是越南、泰國(guó)、印度尼西亞和馬來(lái)西亞，2012年從上述4個(gè)國(guó)家的進(jìn)口占到了總進(jìn)口量的83.02%，其中越南是最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)，占到總量的43.93%。泰國(guó)是第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，2012年占進(jìn)口總量的24.04%，進(jìn)口量增幅為47.25%，進(jìn)口額增長(zhǎng)幅度為52.67%。

中國(guó)木質(zhì)能源的進(jìn)口市場(chǎng)與傳統(tǒng)的林產(chǎn)品（原木、鋸材）不同。中國(guó)原木等主要進(jìn)口地區(qū)集中在俄羅斯、北美等[8]，而木質(zhì)能源的進(jìn)口市場(chǎng)集中在東南亞地區(qū)。中國(guó)與東盟十國(guó)在2010年組建了中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)，是發(fā)展中國(guó)家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)，雙方超過(guò)90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅[9]，極大地改善了木質(zhì)能源的貿(mào)易環(huán)境。

表3 2012年中國(guó)木質(zhì)能源主要進(jìn)出口國(guó)家%

3.2 出口國(guó)家主要為發(fā)達(dá)國(guó)家

中國(guó)木質(zhì)能源的出口市場(chǎng)集中在韓國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家。2012年中國(guó)出口韓國(guó)的木質(zhì)能源量為1.27萬(wàn)t，占到總出口量的37.23%，占到總出口額的56.55%。韓國(guó)資源相對(duì)貧乏，能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口，木質(zhì)能源與原油和煤炭相比，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并且中韓貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定，自2004年中國(guó)就成為韓國(guó)的第一大貿(mào)易合作伙伴[10]。

4 木質(zhì)能源凈進(jìn)口增長(zhǎng)的原因與影響

4.1 主要原因

從能源發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)2007年發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，生物質(zhì)固體成型燃料將成為普遍使用的優(yōu)質(zhì)燃料，全國(guó)生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬(wàn)t，生物質(zhì)發(fā)電的裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)kW，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電裝機(jī)總量為2400萬(wàn)kW。為了可再生能源發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)木片或木粒等木質(zhì)能源的需求量不斷上升。

從國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策來(lái)看，2005年4月國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局發(fā)布《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》，取消了木片或木粒的出口退稅政策。出口退稅是調(diào)整國(guó)際收支和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的重要宏觀調(diào)控工具，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，出口退稅的實(shí)施必然對(duì)我國(guó)木片或木粒的出口造成影響，使得凈進(jìn)出口的趨勢(shì)不斷擴(kuò)大。但是，由于林業(yè)行業(yè)是資源依賴程度很強(qiáng)的行業(yè)，取消木片或木粒的出口退稅，可以起到保護(hù)國(guó)內(nèi)林業(yè)資源和減少林業(yè)資源消耗的目的。

從市場(chǎng)需求來(lái)看，在能源部門木片或木粒主要用于生產(chǎn)固體成型燃料，全國(guó)已建立500多個(gè)生物質(zhì)成型燃料應(yīng)用示范基地，固體生物質(zhì)燃料產(chǎn)量逐年增加，已初步具備較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展條件。同時(shí)，木片或木粒也是生物質(zhì)發(fā)電的重要原料，隨著國(guó)家對(duì)生物質(zhì)發(fā)電的各項(xiàng)政策逐漸完善，已建成的生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模超過(guò)550萬(wàn)kW[11]。市場(chǎng)對(duì)木質(zhì)能源的需求會(huì)越來(lái)越大，使得進(jìn)口量不斷上升。

從貿(mào)易理論來(lái)解釋，赫克歇爾－俄林強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素稟賦是貿(mào)易模式的主要決定要素。由于木質(zhì)能源資源密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品特點(diǎn)，又因?yàn)槟举|(zhì)能源的生產(chǎn)所需的技能水平和平均工資水平相對(duì)較低，因此越南、泰國(guó)、印尼等國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)，這些國(guó)家進(jìn)行木質(zhì)能源的生產(chǎn)和出口能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)從東南亞國(guó)家進(jìn)口木質(zhì)能源產(chǎn)品，而少量出口到韓國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家這種現(xiàn)實(shí)貿(mào)易關(guān)系，主要是由于相對(duì)較低的運(yùn)輸成本，同時(shí)也符合國(guó)際分工理論。

4.2 對(duì)木質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的影響

木質(zhì)能源特別是木片或木粒的持續(xù)凈進(jìn)口增長(zhǎng)，必然對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。

（1）木炭、木片或木粒的貿(mào)易依存度持續(xù)增長(zhǎng)，木質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)將受制于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。中國(guó)是世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，對(duì)木片或木粒需求大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)木質(zhì)能源進(jìn)口在世界市場(chǎng)占比持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)會(huì)更加明顯。2003～2012年，中國(guó)木質(zhì)能源的進(jìn)口總額持續(xù)增長(zhǎng)，特別是2008年以后增幅加快，2012年我國(guó)木質(zhì)能源的進(jìn)口額約為14億美元，比2008年增長(zhǎng)了596.72%。除2009年受到國(guó)際能源需求不足的影響，導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格略有下降，其他年份木質(zhì)能源平均進(jìn)口價(jià)格總體呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。人造板、造紙產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)不僅受到生產(chǎn)要素變動(dòng)的影響，更會(huì)受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響，使得生產(chǎn)成本提高，處于價(jià)格劣勢(shì)，出口壓力增大。

（2）中國(guó)是森林資源相對(duì)稀缺的國(guó)家，由于森林資源稟賦上的差異，越南、泰國(guó)、印度尼西亞和澳大利亞成為中國(guó)最主要的木質(zhì)能源進(jìn)口國(guó)。木質(zhì)能源貿(mào)易符合經(jīng)濟(jì)家對(duì)赫克歇爾－俄林理論的檢驗(yàn)結(jié)果，即21世紀(jì)世界貿(mào)易最主要的組成部分仍然存在以資源差異為基礎(chǔ)的貿(mào)易，尤其是發(fā)展中國(guó)家和相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易。但是，一般來(lái)說(shuō)，林產(chǎn)品和可再生能源的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與其他部門相比存在非同步性，我國(guó)木質(zhì)能源開發(fā)和利用效率較低，技術(shù)發(fā)展水平不高，這就必然會(huì)造成木質(zhì)能源生產(chǎn)部門與其他部門生產(chǎn)能力的“不平衡增長(zhǎng)”，而不平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)給本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利的影響。

5 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和溫室氣體排放國(guó)，當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭、石油等化石燃料為主，發(fā)展可再生能源和提高能源利用效率，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化，減少溫室氣體排放的兩大主要措施[12，13]。木質(zhì)能源是極具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉矗罅Πl(fā)展木質(zhì)能源，能夠推動(dòng)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)中國(guó)向能源多元化和能源清潔化時(shí)代過(guò)渡。與化石能源貿(mào)易相比，當(dāng)前木質(zhì)能源的貿(mào)易規(guī)模還很小，但是木質(zhì)能源在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中將具有重要的戰(zhàn)略地位[3]。

中國(guó)木質(zhì)能源貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，且呈現(xiàn)凈進(jìn)口的趨勢(shì)，特別是木炭或木粒的凈進(jìn)口趨勢(shì)明顯，這與中國(guó)的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略的傾向、能源部門的市場(chǎng)需求以及貿(mào)易政策的調(diào)整等有著很大的關(guān)系。中國(guó)木質(zhì)能源進(jìn)口主要集中于越南、泰國(guó)、印度尼西亞等東南亞發(fā)展中國(guó)家，而木質(zhì)能源的出口市場(chǎng)多為韓國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家。木質(zhì)能源屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，又出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易路線，體現(xiàn)了國(guó)際分工理論和比較優(yōu)勢(shì)理論，同時(shí)也驗(yàn)證了赫克歇爾－俄林的生產(chǎn)要素理論。

木質(zhì)能源進(jìn)口是補(bǔ)充國(guó)內(nèi)需求的重要途徑，但是進(jìn)口依賴程度過(guò)大會(huì)造成本國(guó)能源生產(chǎn)部門和其他部門之間生產(chǎn)能力的“不平衡增長(zhǎng)”。中國(guó)木質(zhì)能源資源豐富，但是地理分布較為分散，導(dǎo)致開發(fā)和利用效率較低，提高木質(zhì)能源的利用率，將有利于減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。如何提高木質(zhì)能源的利用率是目前我國(guó)發(fā)展木質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亟需解決的問(wèn)題。

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