加快推進創新品牌行動再鑄絲路新輝煌

文|新疆維吾爾自治區科學技術廳

早在公元前2世紀，古絲綢之路就開辟了世界上尺度最大、時間最久的東西方文化交流大孔道，成為綿延數千年的東西方商貿文化的大動脈。而在今天，絲綢之路具備了再次復興的條件。2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼 共創美好未來》的重要演講，首次提出了建設“新絲綢之路經濟帶”的偉大戰略構想；2015年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”，新疆迎來了歷史性發展機遇。

培育發展創新品牌推進“一帶一路”戰略

為落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記關于建設“新絲綢之路經濟帶”、“海上絲綢之路”的重要指示精神，切實發揮科技支撐引領經濟社會發展的作用，培育創新品牌，帶動西部地區、民族地區和邊疆地區發展，促進區域經濟合作，2014年6月，科技部、國家民委聯合質檢總局、共青團中央等有關部門共同發布了《新絲綢之路創新品牌行動方案》。

新絲綢之路創新品牌行（以下簡稱品牌行），按照“政府發動、企業主導、市場推動、國際合作”的原則，圍繞新絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設的重點區域和重點工作，集成國家和地方政策及資源，充分發揮社會組織的作用，采取網絡平臺、展覽平臺等多種手段，搭建新絲綢之路創新品牌培育平臺，深入挖掘各地特色產品的市場潛力，尤其是關注民族特色產品品牌，提升品牌競爭力，帶動“一帶一路”區域，特別是民族地區經濟社會發展，為新絲綢之路建設作出貢獻，鑄就“品牌引領—科技聚集—產業升級—經濟跨越”的創新驅動發展之路。

作為絲綢之路創新品牌行首輪行動省區，根據《新絲綢之路創新品牌行動方案》，新疆維吾爾自治區科技廳聯合疆內相關部門結合新疆實際，制定了《新絲綢之路創新品牌新疆實施方案》，明確了新疆“品牌行動”行動路徑。

總體思路：品牌引領—科技聚集—產業升級—經濟跨越

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記關于建設“新絲綢之路經濟帶”、“海上絲綢之路”的重要指示精神為指導，全面貫徹落實國家四部門關于“品牌行動”的通知要求，按照“政府發動、企業主導、市場推動、國際合作”的原則，統籌、協調各方資源，探索創新品牌培育新機制、新模式、新方法，建設創新品牌社會化服務體系，形成全方位、多層次行動格局；充分利用科技援疆和國家農業科技園區戰略聯盟的機制，建立“區外—新疆—中亞”互動的創新品牌協同培育平臺；充分發揮新疆資源優勢和特色產業優勢，深入挖掘區域特色和民族特色品牌潛力，強化創新品牌服務，培育、壯大一批區域特色品牌；加強科技支撐，做好示范引領，帶動創新品牌培育，提升新疆特色產業發展層次和品牌競爭力，推動新疆區域經濟社會發展。

重點扶持六大產業

一是特色農產品：重點支持特色優勢、外運型農產品、畜產品、棉花產品等加工業、種業的創新品牌培育；鼓勵、引導新疆特色農產品的品牌開發與集團化；鼓勵疆外資源特別是對口援疆省市力量開展新疆特色農產品品牌培育和營銷。

二是民族醫藥：引導以維吾爾醫藥、哈薩克醫藥為主的民族醫藥產業發展；重點支持新疆醫藥品牌發展和民族醫藥產品生產；鼓勵特色藥用植物的種植與開發。

三是民族食品：鼓勵創建新疆各民族特色餐飲連鎖品牌；支持特色食品的品牌化建設；鼓勵利用新疆特色農產品資源開發特色食品品牌產品。

四是地理標志保護產品：加強新疆特色農產品全國知名品牌保護和規范使用；鼓勵、引導品牌提升和集團化發展；支持特色品牌技術標準化。

五是民族傳統產業：重點支持民族刺繡、民族服飾、民族工藝品等民族產業建立品牌聯盟，形成品牌標準。

六是民族文化：重點支持少數民族歌舞藝術、音樂電子制品、傳統特色體育項目商業化、品牌化，強化與旅游產業的結合，推動民族文化產業化發展。

五大舉措提速創新品牌行動

搭建絲綢之路創新品牌系列聯展平臺

組織搭建形成“中國新絲綢之路·新疆創新品牌系列展示交易會”，在四部委指導下，由新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生產建設兵團、國家農業科技園區協同創新戰略聯盟主辦，會展所在地政府、新疆農科城管委會、有關農業科技園區、企業等具體承辦，包括：

（1）中國新絲綢之路·中國—中亞博覽會創新品牌展；

（2）中國新絲綢之路·新疆特色農產品創新品牌網絡展；

（3）中國新絲綢之路·新疆創新品牌特色展示展；

（4）中國新絲綢之路·新疆創新品牌科技成果展。

2014年9月以來，新疆品牌系列巡展活動分別在北京、楊凌等舉行，發布了首批進入國家創新品牌預備庫的34個企業和35個創新品牌；新疆正在建立新疆絲路創新品牌年度系列聯展平臺，從每年4月到10月，將在烏魯木齊、塔城等舉辦新絲綢之路新疆創新品牌系列年度輪回展。

建設創新品牌培育展示園

依托國家科技特派員創業基地、國家農業科技園區，聯合有關企業等，建設創新品牌培育展示園，包括：

（1）創新品牌電子商務交易與展示園：依托新疆電子商務科技園區（烏魯木齊國家科技特派員創業基地）建設；

（2）援疆創新品牌培育示范園：依托昌吉國家農業科技園區（昌吉國家科技特派員創業基地）建設。

品牌行活動以來，新疆先后支持14家企業參與國家“新絲綢之路創新品牌培育科技示范工程”項目；啟動首屆新疆創新創業大賽，目前有189家企業和28個團隊報名參賽；組織開展了一批科技特派員創新品牌示范項目。

建設創新品牌觀摩體驗示范基地

依托龍頭企業和對口援疆資源，推動新疆國家現代農業科技城建設，以科技園區帶動現代產業發展，地區經濟跨越，包括：依托新疆果業集團、自治區電子商務科技園等建設西域果園連鎖觀摩體驗基地；依托布爾津、吐魯番自治區農業科技園區等建設旅游景區特色品牌觀摩體驗基地；依托伊犁國家農業科技園區、昭蘇自治區農業科技園區建設馬產業、馬文化觀摩體驗基地；依托瑪納斯自治區農業科技園區建設瑪納斯葡萄酒文化觀摩體驗基地；依托對口援疆省市建設對口援疆省市新疆創新品牌觀摩體驗基地。

目前，新疆國家現代農業科技城組建了農業科技園區協同創新戰略聯盟，創建了絲路科創投資基金；昌吉國家農業科技園區現有國家高新技術企業7家，西域、泰昆、天康等已發展成知名企業，新疆農業博覽園、每年一度的菊花節等已成為現代農業文化品牌，每次接待游客50余萬人次；2014年，昌吉園區實現生產總值26.6億元，第三產業比例已超過40%。

建設新疆創新品牌數據庫

依托新疆電子商務科技園區建設新疆創新品牌數據庫，定期發布新疆創新品牌企業，在網絡大型銷售活動中重點推介入庫的創新品牌企業，將新疆創新品牌數據庫納入國家創新品牌數據庫預備庫，擇優進入國家創新品牌數據庫。

建設創新品牌國內外培育合作平臺

為加快絲路創新品牌國內國際合作進程，新疆將采取以下措施：一是與全國品牌行動對接、與國家農業科技園區戰略聯盟合作、與對口援疆省市合作，建立創新品牌北京金融街體驗店；二是依托絲路科創投資基金和科技援疆基金，推動新疆創新品牌行動，組織開展中國農業創新創業大賽；三是支持中國—中亞科技合作中心建設、中亞國家農業科技園區建設、國際科技特派員以及特色品牌產品國際電子商務。

目前，新疆建有中國中亞科技合作中心等6家國際合作平臺基地，帶動企業走向中亞；新康食品公司在哈薩克斯坦建有加工廠，已形成四大類近百余種品牌產品，是哈薩克斯坦知名名牌，市場平均占有率達25%；塔城市永利商貿公司坐落在巴克圖口岸，建成中國面向哈薩克斯坦、俄羅斯以及獨聯體國家最大的農副產品集散中心，水果蔬菜物流基地分布在國內9個省區，“永利”等知名商享譽中亞，2013年蔬菜總收入達4.58億元。

五項措施做好保障

為推進絲綢之路創新品牌行動順利展開，新疆將采取五大保障措施：一是將新疆絲綢之力創新品牌行活動列入新疆與四部委會商重要議題，爭取四部委的專項支持與指導，及國家科技支撐計劃新絲綢之路經濟帶民族特色農產品品牌培育科技示范工程的支持；二是由自治區人民政府啟動實施新疆新絲綢之路創新品牌培育工程，新疆農科城投資基金重點支持種業和創新品牌發展；三是加強會展宣傳和品牌文化宣傳，挖掘品牌產品文化內涵，擴展和延伸品牌的價值空間；四是發揮全國科技援疆機制，整合新疆現有優勢資源，加強社會化服務和培訓，支持一批特色品牌培育與推廣產學研合作項目；五是完善落實配套支持政策，引導品牌標準化和集團化發展，促進品牌貿易。

借助“一路一帶”的東風，新疆將切實推進絲綢之路創新品牌行動，依靠科技支撐，提升品牌競爭力，走出一條“品牌引領—科技聚集—產業升級—經濟跨越”的創新驅動發展之路。

（注：本文為新疆軟科學研究項目“新疆國家現代農業科技城方案設計與運行模式研究”成果之一）