關于甘州區農田防護林建設的思考

陳建平

(張掖市甘州區林業局,甘肅 張掖 734000)

關于甘州區農田防護林建設的思考

陳建平

(張掖市甘州區林業局,甘肅 張掖 734000)

農田防護林建設是林業生態建設的重要組成部分。文章從農田防護林建設現狀、存在的問題今后的發展思路及構想等3個方面進行了闡述，從多個側面找出其發展的思路。

農田防護林；發展；構想

1 農田防護林建設現狀

多年來,在歷屆甘州區委、區政府的正確領導和省、市業務主管部門的指導幫助下，我區認真貫徹落實黨和國家發展林業的一系列方針政策，以實現平原綠化達標縣為目標，以農田林網建設為主體，四旁植樹為基礎，綠色通道建設為重點，堅持不懈地動員和組織廣大干部群眾植樹造林，開展全民義務植樹運動，使全區農田防護林建設工作穩步推進，成效顯著，初步實現了農田林網化、渠路林帶化、村莊林場化、林農經營立體化。截至目前，全區林地總面積9.3萬hm2，林木蓄積量100.76萬m3，森林覆蓋率達17.76%。已基本形成了以農田林網為主體，帶、片、網、點相結合，渠、路、林、田相配套的農田防護林體系。

1.1 綠色通道建設成效顯著

近年來，全區緊緊圍繞 “寬林帶、大通道、多樹種、高標準”的建設思路，本著高起點規劃，高標準建設，高科技含量，高效益節水的原則，喬灌草花結合，帶片網景配套，先后對國道312線、227線、45線、甘民公路、張靖公路、張火公路、張大公路等縣鄉村四級道路和龍洞干渠、馬子干渠、大滿干渠等干支斗農四級渠系進行了綠化。綠色通道建設開始由單一樹種、單排樹為主的傳統型，向喬灌草結合、寬林帶模式的現代型轉變，由生態防護型向生態觀賞型轉變，實現了綠化和美化同步，提高了通道建設質量。截至目前，共綠化干、支、斗、農四級渠道2 224條4 458 km，占渠系總長度4 882 km的91.3%；綠化四級道路4 413 km，占總長度4 572 km的96.5%。

1.2 農田林網建設質量明顯提高

按照“樹種優、結構新、效能高、抗性強”的目標，結合楊樹蛀干天牛除治，全區加大農田林網更新改造力度，先后在沙井、三閘、梁家墩、龍渠、小滿、廿里堡等鄉鎮建設高標準農田林網，栽植云杉、國槐、新疆楊、柳樹、紅棗等樹種，基本做到了多樹種搭配，多品種優化組合，喬、灌、草、花相結合，楊樹大林帶、果樹小網格的防護林網體系初步形成。全區除沿山地區的平山湖、安陽、花寨3個鄉外，其余15個鄉(鎮)的4.2萬hm2耕地全部實現了農田林網化，農田庇護率由20世紀70年代末的70%發展到目前的98%，農田林網折合面積達1.2萬hm2，林網樹木總株數達2 656萬株，農村人均擁有樹木76株，形成了具有生態、經濟、社會效益的綜合型防護林體系。

1.3 防風固沙體系不斷完善

多年來，按照由近及遠、先易后難、因地制宜、因害設防的原則，先后在西城驛、紅沙窩、九龍江、神沙窩和石崗墩灘、南灘等綠洲外圍營造防風固沙林0.62萬hm2，封育天然沙生植被1.3萬hm2，構建了完備的綠洲外圍風沙防御體系，基本實現了沙丘固定、樹木成蔭、林進沙退的局面。治沙造田及改造中低產田2.2萬hm2，受風沙危害產量低而不穩的1.3萬hm2農田，由于防風固沙林的建設，糧食產量增加10%～20%。

2 存在的問題

我區農田防護林建設雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是農田防護林結構簡單、品種老化、樹種單一，造成楊樹黃斑星天牛、青楊天牛等林木病蟲危害嚴重，林網的防護功能不強，抗逆性能差。二是因黑河流域綜合治理、節水渠道建設、道路建設等重點工程采伐樹木，林網的完整性遭受一定程度的破壞，缺株斷帶現象嚴重。三是建設資金嚴重短缺，影響農田防護林建設的進度和質量。特別是林業小康村鎮綠化工程沒有國家配套資金，整村整社推進緩慢，達標率不高。四是受立地條件差、水資源緊缺等因素制約，我區農田防護林體系還不完善、不健全,城郊鄉鎮和沿山區鄉鎮造林成活率、保存率低，農田林網建設進展緩慢。

3 發展思路及構想

3.1 總體目標

2015—2025年，按照統一規劃、綜合治理、突出重點、分步實施的思路，緊密結合農田水利工程、中低產田改造、農業綜合開發、小康住宅建設等農村基礎設施建設，新增和改造農田防護林面積667 hm2，充分發揮其有效抵御風沙危害、改善農田小氣候、保障農業高產穩產的生態屏障作用，使農田防護林結構更加合理，防護效能進一步提升，體系更加完善。

3.2 建設內容與重點

3.2.1 農田防護林體系建設 由于甘州區綠洲、農田和沙漠、戈壁、荒灘相間分布的特殊地理環境，農田防護林體系由綠洲外圍防風固沙林帶、農田林網、渠系道路綠化和村鎮居民點綠化等四部分組成。

(1)天牛疫區農田林網更新改造。按照“布局好、效能高、樹種優、抗性強”的思路，以上秦、梁家墩、堿灘、三閘、烏江等五個鄉鎮為重點，在規劃期內完成農田林網更新改造66.7 hm2。

During the normal operation, the actuator load is connected to AC (115 V) port. Figure 13 shows the voltage of the AC (115 V) port.

(3)非天牛疫區農田林網建設。按照“集中連片、整村推進”的原則，采取逐鄉、逐村、逐社營造的辦法，重點以新墩、長安、黨寨、靖安、大滿、小滿、龍渠、沙井、甘浚、明永、安陽、花寨等13個鄉鎮為重點，對缺株斷帶、殘缺不全、防護效益下降的林帶進行更新改造和恢復建設。在規劃期內完成農田林網配套133.3 hm2。

(3)綠色通道建設。按照“寬林帶、大通道、多樹種、高標準”的建設要求，以改擴建后的張靖公路、張火公路、東二環路、北二環路等綠色通道建設為重點，輻射推動縣、鄉、村、社四級道路綠化和干支斗農四級渠系綠化，規劃期內完成綠色通道建設33.3 hm2。

(4)防風固沙林體系建設。以綠洲外圍風沙沿線的靖安、龍渠、堿灘、大滿、沙井、甘浚、三閘 、明永、安陽、花寨等鄉鎮和國有荒灘荒沙地治理為重點，構筑比較完善的防風固沙林體系，在規劃期內營造防風固沙林43.3 hm2。

(5)林業生態小康村鎮建設。結合農田防護林體系建設，全面加快林業生態小康村鎮綠化步伐，重點對列入小康村鎮建設示范點的村社駐地、農田渠系、鄉村主干道、居民點、鄉鎮駐地庭院進行綠化美化，綠化覆蓋率達到30%以上，到規劃期末，力爭95%以上的鄉鎮和村社達到林業生態小康村鎮建設標準。

3.3 農田林網配置方案

3.3.1 農田林網配置模式 農田林網有主、副林帶之分。主林帶一般由干線公路(包括縣鄉公路)、干支斗渠兩側的樹木組成。副林帶一般由農毛渠及田間道路的樹木組成。綠洲內部的耕地，按照田、渠、路、林相結合的原則，以渠、路兩側樹木為骨架，構成小網格、窄林帶的農田林網，林帶占耕地面積的8%～12%。

水渠：干渠兩側植樹各4～6行，支渠植樹各2～4行，斗、農渠植樹兩邊各1～2行。

道路：干線公路兩側植樹各2～3行；縣至鄉，鄉至鄉公路兩側植樹2～4行；鄉至村，村至村的道路兩側，植樹各2行，出入田間的生產路兩側栽樹1～2行。

林網結構：主林帶設計為疏透結構，通風系數一般在0.35～0.60，栽植樹種以新疆楊、二白楊、國槐、白榆、沙棗等高大喬木樹種為主。副林帶設計為通風結構，通風系數大于0.60，栽植樹種以新疆楊、二白楊、沙棗等防護林樹種及紅棗、杏等經濟林樹種為主。鹽堿地、沙化地和干旱區域選擇沙棘、紅柳、檸條、梭梭等樹種混交栽植。在天牛疫區配置誘餌樹種和新疆楊、白蠟、臭椿等抗性樹種。

3.3.2 主要造林樹種選擇 農田防護林樹種選擇以鄉土樹種為主。闊葉喬木樹種主要選擇新疆楊、二白楊、白榆、白蠟、國槐、垂柳等，灌木樹種選擇沙棘、花棒、檸條、梭梭、紅柳。

4 保障措施

4.1 堅持標準，切實提高工程建設質量

一是嚴格執行林木更新采伐的有關法律規定，落實國家營造林工程建設、苗木、檢查驗收等技術標準和辦法，按照《甘肅省農田防護林體系建設標準》的要求，按規劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。

二是規范作業設計。凡是列入工程建設范圍和計劃內的農田防護林，必須編制采伐作業設計和更新造林作業設計，做到圖、表、卡、冊齊全，規劃設計的地塊、任務、面積、林種、樹種、密度、混交方式等內容與現地相一致，保證伐栽平衡。

三是嚴把造林質量關。造林期間，實行技術人員掛項責任制，專門負責造林技術的指導服務和質量監管。通過嚴把規劃設計關、整地挖穴關、苗木質量關、栽植技術關、撫育管護關和督促檢查關，確保農田防護林建設質量。四是要制定相應的建設質量標準和檢查驗收辦法，抓好《甘肅省農田防護林更新改造管理辦法》和《張掖市林業局關于加快農田防護林更新改造的實施意見》精神的落實，及時跟蹤檢查，堵塞采伐、更新過程中的漏洞，查找工程建設中存在的問題和不足，總結和推行群眾滿意的林網配置模式，用切實可行的建設規程和檢查驗收辦法指導全區農田林網建設工作。

4.2 多方籌資，加大農田防護林建設投入

一是搶抓國家重視林業發展的大好機遇，積極向上爭取造林綠林方面的項目、資金，以項目帶動工程建設的快速發展。二是積極向上爭取農田林網建設專項資金，以確保工程按計劃實施。三是大力推行個體承包造林，吸納民間資本投資林業。要采取靈活多樣的營造林機制，鼓勵和扶持個體私營等非公有經濟投資辦林業，加大農田防護林建設的資金投入力度，解決資金短缺的問題。通過多渠道籌資，全社會動員的辦法，確保此項工程的如期完成。

4.3 加強管護，確保農田防護林建設成效

一是要按照“一分造、九分管”的要求，加強對農田林網中新造幼林的管護，制定和完善幼林管護措施，推行幼林管護承包辦法，從幼林栽植后的灌水、松土、除草、修枝、抹芽、除萌、防蟲滅病、防兔鼠害等環節抓起，提高幼林成活率，鞏固造林綠化成果，確保“栽一棵，活一棵；栽一片，活一片”。二是各鄉鎮政府成立村社農田林網管護組織，指定專人管護或實行管護承包責任制，落實管護人員、管護面積、管護責任、管護經費，專門負責農田防護林網樹木的管護工作。三是加大林業執法力度，嚴格林木資源保護管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法犯罪行為，保護林木資源的安全。四是加強農田林網林木病蟲害的監測、預報、林木種苗檢疫，采取綜合防治措施，有效防止楊樹食葉害蟲、蛀干天牛等主要病蟲害，做到有蟲不成災，有病不成害。

[1] 楊新輝.巴州農田防護林存在問題及對策[J].新疆林業,2004(4)：41

1005-5215(2015)03-0101-02

2014-01-04

陳建平(1976-)，男，大學，助理工程師,主要從事林業生態建設規劃及技術推廣工作.

S727.24

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2015.03.041