淺談專業(yè)協(xié)同視角下電網(wǎng)物資的質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)

孔憲國(guó) 李 凌

（國(guó)網(wǎng)物資有限公司，北京100120）

1 電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督的重要性

國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)不斷深入推進(jìn)物資集約化發(fā)展，物資采購(gòu)的集約程度不斷提升，電網(wǎng)物資超高利潤(rùn)的局面被打破，供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，采購(gòu)價(jià)格逐漸回落合理區(qū)間。價(jià)格降低帶來(lái)的負(fù)面影響是電網(wǎng)物資質(zhì)量降低，有的供應(yīng)商為了縮減成本，以次充好，偷工減料，物資質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的安全隱患逐漸暴露出來(lái)。電網(wǎng)物資不同于其他物資，其技術(shù)要求高，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，不僅會(huì)給電力企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，而且還會(huì)帶來(lái)重大的社會(huì)和政治經(jīng)濟(jì)影響，發(fā)生事故，造成社會(huì)災(zāi)難。所以，電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)物資的質(zhì)量管理，是保護(hù)自身利益、維護(hù)國(guó)家安全的必然要求，是電網(wǎng)企業(yè)最應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

物資質(zhì)量監(jiān)督是電網(wǎng)物資質(zhì)量管理的核心部分，是電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)。物資的消耗占建設(shè)成本的70%左右，所以，搞好物資質(zhì)量監(jiān)督對(duì)建設(shè)活動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步具有非常重要的作用。加強(qiáng)物資質(zhì)量監(jiān)督是促進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)提升、獲取較好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督是對(duì)物資的生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以保證建設(shè)全過(guò)程都無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。

2 電網(wǎng)物資建設(shè)的專業(yè)協(xié)同視角

2．1 組織網(wǎng)絡(luò)協(xié)同

建立跨專業(yè)多維度物資質(zhì)量監(jiān)督的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。電網(wǎng)公司可以成立物資質(zhì)量監(jiān)督小組，以總經(jīng)理為小組長(zhǎng)，建立包括物資、營(yíng)銷、建設(shè)、運(yùn)檢、安質(zhì)等各部門在內(nèi)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行工作。

2．2 信息溝通機(jī)制協(xié)同

完善質(zhì)量信息的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多渠道、全方位溝通。盡量保證每個(gè)月召開(kāi)關(guān)于物資質(zhì)量監(jiān)督工作的視頻會(huì)議，定期通報(bào)物資質(zhì)量信息。物資質(zhì)量監(jiān)督小組還要定期參加各個(gè)專業(yè)部門的例會(huì)，收集履約合同、驗(yàn)收到貨、調(diào)試安裝及設(shè)備運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息。同時(shí)，物資部門還應(yīng)當(dāng)建立物資的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)物資質(zhì)量和專業(yè)部門的信息共享。

2．3 質(zhì)量管理制度協(xié)同

建立和完善電網(wǎng)物資質(zhì)量管理制度以及工作標(biāo)準(zhǔn)。物資質(zhì)量監(jiān)督小組協(xié)調(diào)和組織各個(gè)部門編制物資質(zhì)量管理制度，確定監(jiān)造和抽驗(yàn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，并且將制度和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到實(shí)際工作中。要把重點(diǎn)放在取樣、嚴(yán)密封樣、送樣流程和標(biāo)準(zhǔn)上，做到取樣、送檢和檢驗(yàn)分離，樣品均實(shí)行盲檢。

2．4 人員協(xié)同

物資質(zhì)量監(jiān)督小組要協(xié)調(diào)各個(gè)部門，建立物資質(zhì)量監(jiān)督的專家?guī)臁＿@個(gè)專家?guī)煲赃\(yùn)檢部的技術(shù)專家為基礎(chǔ)，再細(xì)分專業(yè)進(jìn)行組合和優(yōu)化，確定各個(gè)專家在物資監(jiān)造、質(zhì)量抽檢和關(guān)鍵點(diǎn)上的工作職責(zé)，為物資質(zhì)量監(jiān)督工作的具體執(zhí)行提供人員保障和支持。

2．5 業(yè)務(wù)協(xié)同

物資質(zhì)量監(jiān)督小組聯(lián)合各個(gè)專業(yè)部門實(shí)施具體的監(jiān)造和抽檢工作。落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督專家們的作用，穩(wěn)扎穩(wěn)打展開(kāi)駐廠項(xiàng)目監(jiān)造以及質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化電網(wǎng)物資質(zhì)量的監(jiān)督管理過(guò)程。

2．6 監(jiān)督管理協(xié)同

項(xiàng)目全程實(shí)施監(jiān)督管理。物資部門應(yīng)不斷加強(qiáng)和質(zhì)量監(jiān)察部門的密切合作，積極邀請(qǐng)各部門的監(jiān)督人員參與監(jiān)造、封樣、取樣、抽檢、處理問(wèn)題以及整改和驗(yàn)收等工作，實(shí)行各個(gè)不同單位和部門之間進(jìn)行交叉監(jiān)督的方式，杜絕專業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)，保證物資質(zhì)量監(jiān)督工作公正、透明、公平地進(jìn)行。

3 電網(wǎng)物資的質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)

3．1 加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備監(jiān)造體系建設(shè)

電力設(shè)備的監(jiān)造是指在制造設(shè)備的過(guò)程中對(duì)其制造流程、工藝質(zhì)量和供應(yīng)廠方的質(zhì)量管理體系等方面的情況進(jìn)行見(jiàn)證，針對(duì)廠方的審查設(shè)計(jì)、型式試驗(yàn)、關(guān)鍵生產(chǎn)、組附件檢查、關(guān)鍵原材料、環(huán)境管理、裝配過(guò)程、出廠試驗(yàn)、包裝質(zhì)量和發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程見(jiàn)證，以保證新生產(chǎn)并計(jì)劃投運(yùn)的設(shè)備通過(guò)率能達(dá)到最好的要求。電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)施電力設(shè)備從投產(chǎn)到報(bào)廢的長(zhǎng)線管理。采購(gòu)設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照“依托在建項(xiàng)目、聯(lián)合專業(yè)單位、引導(dǎo)供應(yīng)廠家、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管”的方針，各個(gè)部門根據(jù)采購(gòu)的電力設(shè)備、原材料以及廠方的具體情況，嚴(yán)格遵守“誠(chéng)信至上、質(zhì)量第一、閉環(huán)管理、量化評(píng)價(jià)”的16字原則。監(jiān)理方要以監(jiān)造指導(dǎo)書(shū)為參考，以簽訂的服務(wù)合同為依據(jù)，公正客觀地展開(kāi)監(jiān)造相關(guān)工作。

電力企業(yè)在進(jìn)行電力物資和設(shè)備采購(gòu)時(shí)，如果需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造，需要在采購(gòu)合同里約定好相關(guān)事項(xiàng)，比如監(jiān)造人數(shù)、監(jiān)造方法、設(shè)備供應(yīng)廠方的義務(wù)配合等事宜，并向設(shè)備供貨單位提供技術(shù)協(xié)議、訂貨合同等各項(xiàng)必要資料。

雖然建立了專門的監(jiān)理監(jiān)督單位，但電力物資設(shè)備的生產(chǎn)進(jìn)度和制造質(zhì)量還是應(yīng)全權(quán)由供應(yīng)制造商負(fù)責(zé)。物資設(shè)備的監(jiān)造并不能減輕供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，監(jiān)理單位只對(duì)生產(chǎn)進(jìn)程和設(shè)備質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)造的職責(zé)，并不能替代電力企業(yè)實(shí)行對(duì)設(shè)備和材料的最終驗(yàn)收。

建立電力物資監(jiān)造體系，開(kāi)展電力設(shè)備監(jiān)造工作，應(yīng)制定統(tǒng)一的監(jiān)造策略，并且針對(duì)不同的設(shè)備制定不同的關(guān)鍵取證點(diǎn)，清晰各個(gè)控點(diǎn)的實(shí)施主體、類型、工作內(nèi)容和方法，開(kāi)展設(shè)備監(jiān)造工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)備監(jiān)造指導(dǎo)作業(yè)書(shū)。

監(jiān)造設(shè)備的工作開(kāi)始進(jìn)行前，就應(yīng)成立監(jiān)造項(xiàng)目部，項(xiàng)目部由電網(wǎng)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)專家、運(yùn)行部門、社會(huì)監(jiān)造公司的專業(yè)人員組成，部門組長(zhǎng)組織編寫(xiě)工作方案，并指揮協(xié)調(diào)具體監(jiān)造，審核監(jiān)造過(guò)程中的突發(fā)和異常狀況，提出出現(xiàn)問(wèn)題的解決辦法，編制監(jiān)造報(bào)告等。

監(jiān)造工作人員要非常熟悉合同中設(shè)備的制造工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并實(shí)際核查生產(chǎn)單位的操作規(guī)程、工藝裝備、作業(yè)環(huán)境、質(zhì)量管理等情況。監(jiān)造工作人員應(yīng)該掌握監(jiān)造指導(dǎo)書(shū)的全部?jī)?nèi)容。在監(jiān)造過(guò)程中，要如實(shí)填寫(xiě)、嚴(yán)格按照要求開(kāi)展工作，不得降低標(biāo)準(zhǔn)或跳項(xiàng)漏項(xiàng)。

3．2 加強(qiáng)電網(wǎng)物資的質(zhì)量抽檢體系建設(shè)

加強(qiáng)物資質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，從國(guó)家電網(wǎng)公司總部到省、市、縣各級(jí)物資質(zhì)量檢測(cè)中心，增加檢測(cè)人員及試驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)一步提升物資質(zhì)量檢測(cè)能力，加強(qiáng)與社會(huì)第三方產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的協(xié)作。完善管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)電網(wǎng)物資質(zhì)量管理辦法、物資質(zhì)量重點(diǎn)管控措施、質(zhì)量監(jiān)督工作手冊(cè)、電網(wǎng)設(shè)備材料典型質(zhì)量問(wèn)題案例匯編、物資抽檢作業(yè)規(guī)范等物資質(zhì)量管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建質(zhì)量管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)抽檢工作的“全程、實(shí)時(shí)”管控，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)工作考核，對(duì)各單位的抽檢工作完成情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)，開(kāi)展督查，嚴(yán)格落實(shí)各單位責(zé)任。

加強(qiáng)抽檢策略的研究制定，包括抽檢流程、檢測(cè)項(xiàng)目、抽檢比例等。對(duì)各類產(chǎn)品（包括原材料組部件）全面開(kāi)展抽檢。在供應(yīng)商廠內(nèi)，重點(diǎn)檢查原材料組部件試驗(yàn)和成品的型式試驗(yàn)；在安裝現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)按照出廠試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)抽檢產(chǎn)品的關(guān)鍵性能指標(biāo)，確保其滿足合同約定；對(duì)配變、電纜等11類質(zhì)量問(wèn)題突出或重要物資開(kāi)展專項(xiàng)抽檢。加大質(zhì)量問(wèn)題處理力度，定期匯總抽檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，建立信息庫(kù)，將供應(yīng)商產(chǎn)品主要問(wèn)題在公司內(nèi)外部網(wǎng)站進(jìn)行公布，及時(shí)一對(duì)一通報(bào)供應(yīng)商自身發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題。組織項(xiàng)目單位對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量問(wèn)題整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。加大對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理，包括在招標(biāo)采購(gòu)中采取評(píng)標(biāo)扣分、暫停授標(biāo)等措施，對(duì)嚴(yán)重的列入黑名單，在整改完成前不得授標(biāo)。一系列措施有效保證了抽檢的效果，起到了提高產(chǎn)品總體質(zhì)量水平的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)物資質(zhì)量事關(guān)重大，質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性不言而喻。本文詳細(xì)闡述了其重要性，并從6個(gè)專業(yè)協(xié)同的視角闡述了電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)——組織網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、信息溝通機(jī)制協(xié)同、質(zhì)量管理制度協(xié)同、人員協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同以及監(jiān)督管理協(xié)同。在此基礎(chǔ)上，本文從加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備監(jiān)造體系建設(shè)和加強(qiáng)電網(wǎng)物資的質(zhì)量抽檢體系建設(shè)兩個(gè)方面深入討論了電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督體系的構(gòu)建。

［1］王榮生，郭敏．淺談電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督中抽檢工作的“四項(xiàng)原則”［J］．供電企業(yè)管理，2014（3）．

［2］國(guó)家電網(wǎng)公司．國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化管理［M］．北京：中國(guó)電力出版社，2012．

［3］羅偉思．對(duì)電力設(shè)備監(jiān)造管理要點(diǎn)的認(rèn)識(shí)與思考［J］．東方企業(yè)文化，2014（11）．