越南Srepok 4A 水電站機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目的管理與實(shí)施

付心春

（中南勘測設(shè)計(jì)院有限公司宜昌設(shè)計(jì)院，湖北 宜昌443002）

1 越南Srepok 4A水電站基本情況

越南Srepok 4A 水電站位于胡志明市西北400km 的多樂省，電站裝機(jī)容量2×32 MW（貫流式機(jī)組）。該項(xiàng)目業(yè)主——越南Buon Don水電公司于2009年9月25日對水電站機(jī)電設(shè)備成套供貨進(jìn)行了國際公開招標(biāo)，合同模式采用FOB 價(jià)，主要包括電站水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備、廠房橋機(jī)、電站輔助系統(tǒng)和電氣設(shè)備供貨及安裝指導(dǎo)等。

我院與中國ALSTOM 組成聯(lián)合體于2010年1月25日向業(yè)主提交投標(biāo)文件，我院擔(dān)當(dāng)聯(lián)合體的LEADER 方，2010年4月15日收到業(yè)主的中標(biāo)通知書，并于2010年7月21日正式簽署了該項(xiàng)目合同，2013 年12 月31 日前實(shí)現(xiàn)首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。我院的項(xiàng)目設(shè)備（除水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備外）采購從2011年3月開始至2013年1月基本結(jié)束，累計(jì)完成海運(yùn)批次達(dá)12次，包裝箱數(shù)達(dá)508箱。

2 合作對象的重要性

越南水電前期市場主要由日本、俄羅斯等國家參與，隨著制造業(yè)的飛速發(fā)展，憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢，我國逐漸成為越南水電市場的主角，雖說越南Srepok 4A 成套項(xiàng)目屬于國際項(xiàng)目投標(biāo)，實(shí)質(zhì)上卻是國內(nèi)競爭，激烈程度可想而知。要想成功拿下這個項(xiàng)目，不僅要依靠在越南良好的市場形象，還必須具有價(jià)格優(yōu)勢，提供產(chǎn)品的品牌形象等。在水電站機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目中，水輪發(fā)電機(jī)組廠家的合作對象顯得尤為重要，對于中標(biāo)起到至關(guān)重要的作用，這是由水輪發(fā)電機(jī)組的價(jià)格和設(shè)備的重要性決定的。在越南Srepok 4A 項(xiàng)目中，采用貫流式機(jī)組，水輪發(fā)電機(jī)組重量大，在機(jī)電設(shè)備中所占份額大，高達(dá)77%，因此基本上機(jī)組的價(jià)格決定了本項(xiàng)目投標(biāo)的總價(jià)格。由于機(jī)組的重要性，其品牌形象在國際上的地位也就決定了設(shè)備技術(shù)分。我院作為國內(nèi)水電行業(yè)的專業(yè)大型設(shè)計(jì)院，在越南市場有良好形象，又與中國ALSTOM 建立了長期合作關(guān)系，珠聯(lián)璧合，正因?yàn)檫@樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，價(jià)格上優(yōu)于對手，質(zhì)量上強(qiáng)于對方，才在這個項(xiàng)目中一舉中標(biāo)，這凸顯了主機(jī)合作方對機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目的重要性。

3 項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理模式

采用何種項(xiàng)目管理模式，對于能否控制投資、縮短工期、保證質(zhì)量起著非常重要的作用。我院作為水電行業(yè)大型設(shè)計(jì)院，在水電設(shè)計(jì)方面具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，對于機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目，也在國內(nèi)和國外有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一套以設(shè)計(jì)為龍頭的水電機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目管理模式。采用這種模式，可充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢，對設(shè)備成套總承包邊界條件根據(jù)合同把握比較到位，能很好地理解和充分利用這些規(guī)范和合同的基本原則，將以往工程經(jīng)驗(yàn)與新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，提出更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，用全局的視角來研究整個工程的各個部分、各個環(huán)節(jié)，能充分考慮工程各部分之間的相互聯(lián)系與制約，從整體上實(shí)現(xiàn)對工程進(jìn)度、投資與質(zhì)量更有效的控制。

4 海外機(jī)電設(shè)備成套采購

4.1 采購計(jì)劃編制

項(xiàng)目合同簽訂以后，就確定了項(xiàng)目周期，因此，項(xiàng)目部采購計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，內(nèi)容還應(yīng)包括設(shè)備預(yù)算費(fèi)用，同時向財(cái)務(wù)提交項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，以便財(cái)務(wù)部門做好相關(guān)計(jì)劃及籌備、融資工作。機(jī)電設(shè)備采購計(jì)劃是總的設(shè)備控制計(jì)劃，不能延誤，以免影響發(fā)電工期而發(fā)生索賠損失。編制采購計(jì)劃需統(tǒng)籌安排設(shè)備招標(biāo)時間、設(shè)備設(shè)計(jì)制造周期、實(shí)驗(yàn)時間、出廠發(fā)運(yùn)時間、海運(yùn)周期、設(shè)備交貨時間等，要求計(jì)劃合理，考慮一些不可測的因素，盡量避開國內(nèi)和越南的節(jié)假日及規(guī)律性的惡劣氣候的影響。依據(jù)合同和發(fā)包方的溝通，對于運(yùn)輸和海關(guān)手續(xù)比較麻煩的設(shè)備，在評估價(jià)格可行的基礎(chǔ)上，可在越南當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場采購。比如潤滑油，在充分調(diào)查越南市場的基礎(chǔ)上，決定在越南當(dāng)?shù)夭少彛粌H節(jié)約運(yùn)輸成本，也減少了不少繁雜的通關(guān)手續(xù)，而且價(jià)格合適，發(fā)包方也非常滿意。

4.2 招標(biāo)文件（詢價(jià)文件）編制

編制的招標(biāo)文件必須要求供應(yīng)商嚴(yán)格按其進(jìn)行報(bào)價(jià)，尤其要重視出廠時間，不能隨意更改，否則由于設(shè)備到貨的延遲引起的罰款由供應(yīng)商承擔(dān)，還要提醒特別注意事項(xiàng)，尤其是針對海外設(shè)備和國內(nèi)設(shè)備不同的地方，比如海運(yùn)包裝費(fèi)用、設(shè)備出口商檢費(fèi)用以及海外的服務(wù)費(fèi)用等，以減少合同執(zhí)行期間不必要的爭執(zhí)。對于招標(biāo)文件的其他部分也應(yīng)給予充分重視，如投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、供貨范圍（尤其要注意備品備件數(shù)量）、交貨時間和地點(diǎn)、質(zhì)量保證期、付款條件、海運(yùn)包裝的統(tǒng)一標(biāo)識、出口商檢等。

4.3 合同設(shè)備的監(jiān)造和出廠驗(yàn)收

對于機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目，設(shè)備的質(zhì)量是核心，至關(guān)重要，尤其是海外工程，運(yùn)輸及維修都是非常不方便的，任何小故障都可能導(dǎo)致長時間無法解決，不是備件難以尋找，就是人員很難到位，都會造成不良影響。只有保證質(zhì)量，現(xiàn)場才能少出問題，用戶才能滿意；也只有高品質(zhì)的設(shè)備才是最好的宣傳，才能在越南市場立足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目的可持續(xù)性。

為了做到這點(diǎn)，選到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備廠家很重要，應(yīng)在合格供應(yīng)商里選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀廠家作為合作對象。對于關(guān)鍵設(shè)備，建議在合同中約定第三方或己方派人到制造單位進(jìn)行監(jiān)造，做到設(shè)備制造過程的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。對于設(shè)備發(fā)運(yùn)的出廠驗(yàn)收盡量都參與，才能做到心里有數(shù)。對產(chǎn)品的外觀檢查、出廠試驗(yàn)及發(fā)貨設(shè)備和相關(guān)附件、配件、備品備件等都要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對產(chǎn)品的包裝、噴嘜頭、標(biāo)簽、發(fā)貨清單、產(chǎn)品說明書、出廠地證明、商檢及海關(guān)手續(xù)等都要一一落實(shí)，以免在運(yùn)輸途中或到了越南才發(fā)現(xiàn)問題，處理起來相當(dāng)棘手，費(fèi)用也高，且在當(dāng)?shù)氐男蜗髮⒋蟠蛘劭邸?/p>

4.4 現(xiàn)場驗(yàn)貨

現(xiàn)場驗(yàn)貨是一件繁瑣而又細(xì)致的工作，而清晰、詳細(xì)、完整的箱體嘜頭和裝箱清單，是設(shè)備海運(yùn)和到貨驗(yàn)收清點(diǎn)的重要保證。完整箱體嘜頭可明顯看到箱體重量、體積、運(yùn)輸及搬運(yùn)標(biāo)識，能有效指導(dǎo)搬運(yùn)和運(yùn)輸；裝箱清單是到貨現(xiàn)場驗(yàn)收的唯一依據(jù)。

當(dāng)貨運(yùn)到碼頭時，應(yīng)催促及時到港口提貨；貨到現(xiàn)場，應(yīng)盡快組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，對照裝箱清單和相關(guān)圖紙，認(rèn)真清點(diǎn)貨物范圍、數(shù)量、型號及是否存在破損和腐蝕的情況，并做好記錄。對于出現(xiàn)問題的貨物及時反饋，盡量現(xiàn)場處理，如果問題比較棘手，應(yīng)該組織相關(guān)人員開會，提出處理意見。對于缺失的貨物，列出清單及時反饋后方，以便聯(lián)系廠家盡量補(bǔ)貨。對于設(shè)備隨機(jī)資料，比如產(chǎn)品說明書、質(zhì)量證明書、產(chǎn)地證明、相關(guān)圖紙、試驗(yàn)報(bào)告和合格證等，經(jīng)核對后及時進(jìn)行歸檔。驗(yàn)收完成后，參與驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收清單上簽字并注明相關(guān)情況。

5 工地現(xiàn)場相關(guān)工作

Srepok 4A 電站地處越柬邊境，屬于政治敏感區(qū)，無法辦理勞動許可證，簽證最長時間為3個月，而且入駐現(xiàn)場人員簽證信息必須在到達(dá)工地前7天發(fā)給業(yè)主到當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行備案，否則不得入駐營地。因此，海外工程就人員進(jìn)駐必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行周密安排和計(jì)劃，否則容易造成人員無法按時到位、行程安排不恰當(dāng)，浪費(fèi)費(fèi)用不說，甚至影響現(xiàn)場服務(wù)人員的到位，直接耽擱工期進(jìn)展，造成負(fù)面影響。

現(xiàn)場工作本來就是一項(xiàng)十分繁瑣而又費(fèi)心費(fèi)力的工作，包括現(xiàn)場人員的吃、住、行等許多生活問題，又因身處外國，語言及地域的障礙更是增添不少困難。面對現(xiàn)場項(xiàng)目部這些雜而亂的工作，應(yīng)將具體工作落實(shí)到人，各司其職，不能泛泛而談，導(dǎo)致互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)然，制定一套嚴(yán)格的現(xiàn)場規(guī)章管理制度也是非常必要的，要特別注意人身安全問題。現(xiàn)場工作人員必須學(xué)習(xí)并遵守所在國和所在地的政府法令、法規(guī)，熟悉并尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。對于境外突發(fā)事件應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括通信聯(lián)絡(luò)、與中國政府駐當(dāng)?shù)卣砘虼頇C(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、人員撤退、設(shè)備和儀器儀表撤退、傷病人員緊急救護(hù)等措施，現(xiàn)場項(xiàng)目部人員應(yīng)熟悉這些措施的使用方法，以備急需。

6 結(jié)語

東南亞等地區(qū)可開發(fā)水資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，電力能源缺乏，而相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，機(jī)電設(shè)備制造能力較差，設(shè)備和技術(shù)主要依賴進(jìn)口，市場潛力十分巨大。在國家一帶一路的大環(huán)境下，我們需以最快的速度、最好的品質(zhì)，提升海外機(jī)電設(shè)備的競爭能力，以卓越的設(shè)備品質(zhì)、先進(jìn)的技術(shù)水平、良好的售后服務(wù)，贏得廣泛的國際市場。

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