越南Srepok 4A 水電站機電設備成套項目的管理與實施

付心春

（中南勘測設計院有限公司宜昌設計院，湖北 宜昌443002）

1 越南Srepok 4A水電站基本情況

越南Srepok 4A 水電站位于胡志明市西北400km 的多樂省，電站裝機容量2×32 MW（貫流式機組）。該項目業主——越南Buon Don水電公司于2009年9月25日對水電站機電設備成套供貨進行了國際公開招標，合同模式采用FOB 價，主要包括電站水輪發電機組及其附屬設備、廠房橋機、電站輔助系統和電氣設備供貨及安裝指導等。

我院與中國ALSTOM 組成聯合體于2010年1月25日向業主提交投標文件，我院擔當聯合體的LEADER 方，2010年4月15日收到業主的中標通知書，并于2010年7月21日正式簽署了該項目合同，2013 年12 月31 日前實現首臺機組并網發電。我院的項目設備（除水輪發電機組設備外）采購從2011年3月開始至2013年1月基本結束，累計完成海運批次達12次，包裝箱數達508箱。

2 合作對象的重要性

越南水電前期市場主要由日本、俄羅斯等國家參與，隨著制造業的飛速發展，憑借質優價廉的優勢，我國逐漸成為越南水電市場的主角，雖說越南Srepok 4A 成套項目屬于國際項目投標，實質上卻是國內競爭，激烈程度可想而知。要想成功拿下這個項目，不僅要依靠在越南良好的市場形象，還必須具有價格優勢，提供產品的品牌形象等。在水電站機電設備成套項目中，水輪發電機組廠家的合作對象顯得尤為重要，對于中標起到至關重要的作用，這是由水輪發電機組的價格和設備的重要性決定的。在越南Srepok 4A 項目中，采用貫流式機組，水輪發電機組重量大，在機電設備中所占份額大，高達77%，因此基本上機組的價格決定了本項目投標的總價格。由于機組的重要性，其品牌形象在國際上的地位也就決定了設備技術分。我院作為國內水電行業的專業大型設計院，在越南市場有良好形象，又與中國ALSTOM 建立了長期合作關系，珠聯璧合，正因為這樣的強強聯合，價格上優于對手，質量上強于對方，才在這個項目中一舉中標，這凸顯了主機合作方對機電設備成套項目的重要性。

3 項目部的項目管理模式

采用何種項目管理模式，對于能否控制投資、縮短工期、保證質量起著非常重要的作用。我院作為水電行業大型設計院，在水電設計方面具有自己獨特的優勢，對于機電設備成套項目，也在國內和國外有成熟的管理經驗，形成了一套以設計為龍頭的水電機電設備成套項目管理模式。采用這種模式，可充分體現設計的主導優勢，對設備成套總承包邊界條件根據合同把握比較到位，能很好地理解和充分利用這些規范和合同的基本原則，將以往工程經驗與新技術應用相結合，提出更優的設計方案，用全局的視角來研究整個工程的各個部分、各個環節，能充分考慮工程各部分之間的相互聯系與制約，從整體上實現對工程進度、投資與質量更有效的控制。

4 海外機電設備成套采購

4.1 采購計劃編制

項目合同簽訂以后，就確定了項目周期，因此，項目部采購計劃應根據項目總進度計劃進行編制，內容還應包括設備預算費用，同時向財務提交項目資金使用計劃，以便財務部門做好相關計劃及籌備、融資工作。機電設備采購計劃是總的設備控制計劃，不能延誤，以免影響發電工期而發生索賠損失。編制采購計劃需統籌安排設備招標時間、設備設計制造周期、實驗時間、出廠發運時間、海運周期、設備交貨時間等，要求計劃合理，考慮一些不可測的因素，盡量避開國內和越南的節假日及規律性的惡劣氣候的影響。依據合同和發包方的溝通，對于運輸和海關手續比較麻煩的設備，在評估價格可行的基礎上，可在越南當地現場采購。比如潤滑油，在充分調查越南市場的基礎上，決定在越南當地采購，不僅節約運輸成本，也減少了不少繁雜的通關手續，而且價格合適，發包方也非常滿意。

4.2 招標文件（詢價文件）編制

編制的招標文件必須要求供應商嚴格按其進行報價，尤其要重視出廠時間，不能隨意更改，否則由于設備到貨的延遲引起的罰款由供應商承擔，還要提醒特別注意事項，尤其是針對海外設備和國內設備不同的地方，比如海運包裝費用、設備出口商檢費用以及海外的服務費用等，以減少合同執行期間不必要的爭執。對于招標文件的其他部分也應給予充分重視，如投標人須知、技術規格、供貨范圍（尤其要注意備品備件數量）、交貨時間和地點、質量保證期、付款條件、海運包裝的統一標識、出口商檢等。

4.3 合同設備的監造和出廠驗收

對于機電設備成套項目，設備的質量是核心，至關重要，尤其是海外工程，運輸及維修都是非常不方便的，任何小故障都可能導致長時間無法解決，不是備件難以尋找，就是人員很難到位，都會造成不良影響。只有保證質量，現場才能少出問題，用戶才能滿意；也只有高品質的設備才是最好的宣傳，才能在越南市場立足，進而實現機電設備項目的可持續性。

為了做到這點，選到質優價廉的設備廠家很重要，應在合格供應商里選擇實力強、技術成熟、經驗豐富的優秀廠家作為合作對象。對于關鍵設備，建議在合同中約定第三方或己方派人到制造單位進行監造，做到設備制造過程的全程監控，實現質量控制。對于設備發運的出廠驗收盡量都參與，才能做到心里有數。對產品的外觀檢查、出廠試驗及發貨設備和相關附件、配件、備品備件等都要逐一落實，發現問題及時處理。對產品的包裝、噴嘜頭、標簽、發貨清單、產品說明書、出廠地證明、商檢及海關手續等都要一一落實，以免在運輸途中或到了越南才發現問題，處理起來相當棘手，費用也高，且在當地的形象將大打折扣。

4.4 現場驗貨

現場驗貨是一件繁瑣而又細致的工作，而清晰、詳細、完整的箱體嘜頭和裝箱清單，是設備海運和到貨驗收清點的重要保證。完整箱體嘜頭可明顯看到箱體重量、體積、運輸及搬運標識，能有效指導搬運和運輸；裝箱清單是到貨現場驗收的唯一依據。

當貨運到碼頭時，應催促及時到港口提貨；貨到現場，應盡快組織人員進行驗收，對照裝箱清單和相關圖紙，認真清點貨物范圍、數量、型號及是否存在破損和腐蝕的情況，并做好記錄。對于出現問題的貨物及時反饋，盡量現場處理，如果問題比較棘手，應該組織相關人員開會，提出處理意見。對于缺失的貨物，列出清單及時反饋后方，以便聯系廠家盡量補貨。對于設備隨機資料，比如產品說明書、質量證明書、產地證明、相關圖紙、試驗報告和合格證等，經核對后及時進行歸檔。驗收完成后，參與驗收的人員在驗收清單上簽字并注明相關情況。

5 工地現場相關工作

Srepok 4A 電站地處越柬邊境，屬于政治敏感區，無法辦理勞動許可證，簽證最長時間為3個月，而且入駐現場人員簽證信息必須在到達工地前7天發給業主到當地公安部門進行備案，否則不得入駐營地。因此，海外工程就人員進駐必須根據當地實際情況進行周密安排和計劃，否則容易造成人員無法按時到位、行程安排不恰當，浪費費用不說，甚至影響現場服務人員的到位，直接耽擱工期進展，造成負面影響。

現場工作本來就是一項十分繁瑣而又費心費力的工作，包括現場人員的吃、住、行等許多生活問題，又因身處外國，語言及地域的障礙更是增添不少困難。面對現場項目部這些雜而亂的工作，應將具體工作落實到人，各司其職，不能泛泛而談，導致互相推諉的現象發生。當然，制定一套嚴格的現場規章管理制度也是非常必要的，要特別注意人身安全問題。現場工作人員必須學習并遵守所在國和所在地的政府法令、法規，熟悉并尊重當地的風俗習慣。對于境外突發事件應制定應急預案，包括通信聯絡、與中國政府駐當地政府代表或代表機構的聯絡、人員撤退、設備和儀器儀表撤退、傷病人員緊急救護等措施，現場項目部人員應熟悉這些措施的使用方法，以備急需。

6 結語

東南亞等地區可開發水資源豐富，經濟發展較快，電力能源缺乏，而相關技術基礎薄弱，機電設備制造能力較差，設備和技術主要依賴進口，市場潛力十分巨大。在國家一帶一路的大環境下，我們需以最快的速度、最好的品質，提升海外機電設備的競爭能力，以卓越的設備品質、先進的技術水平、良好的售后服務，贏得廣泛的國際市場。

［1］王相，孫躍眾.淺談海外工程項目設備采購與使用管理［J］.建設機械技術與管理，2009（10）：40－43.

［2］張振偉，葉曉芳.工程建設中成套設備采購的風險及對策［J］.石油石化物資采購，2010，26（11）：89－91.