多措并舉促進新疆教育的師資發展

文 / 重慶大學新聞學院 范新悅

自1996年起，中央實施“干部援疆”。2003年9月起，國家啟動《支援新疆漢語教師工作方案》，大力援助新疆維吾爾自治區教育。近年來，國家啟動了“對口教育援疆計劃”“特崗教師計劃”“自治區基層支教計劃”等項目，為新疆教育發展“輸血造血”，極大地推動了新疆教育事業快速發展。

對口援疆政策

對口援疆計劃始于2010年，借鑒汶川地震災區重建模式，全國19省市對口支援新疆12個地州的82個縣市和生產建設兵團的12個師，援建受惠面基本覆蓋全疆，每年各省市都向新疆輸送人才資源，每個省份支援新疆一個特定的地區，比如山東省的援助對象是喀什地區，北京市的援助對象是和田市，遼寧省的援助對象是塔城市。

以塔城市為例，每年遼寧省選派中小學特級教師和省優秀教師赴塔城7個縣（市）“傳經送寶”。這些教育工作者分別來自鐵嶺、沈陽、大連等地的4所學校，涉及到語文、數學、英語、化學等學科。這種從遼寧全省優秀教師范圍內“掐尖”交流的做法，持續了5年，目前已有10余批教育專家代表團共計130余人到新疆講學、授課，直接參與交流活動的師生達到了1.2萬余人次。

來自遼寧葫蘆島市南票區九年一貫制學校的援疆教師王耀清，2012年9月至2013年12月在新疆塔城市農九師小白楊中學任教，教授數學。塔城小白楊中學籌建于1999年，由于受資金、人才等制約，學校發展一直并不穩定。2008年，塔城地委、行署劃撥14850平米的土地決定新建學校。可由于資金短缺，學校只建了一棟教學兼宿舍的三層樓后，就再沒錢建其他設施了。2012、2013年，遼寧共撥付1100萬援建資金，徹底解決了學校的建設難題。近年來，遼寧省投入資金，在塔城地區建立了多所全新的中小學。

特崗教師政策

從2011年起，國家支持實施新疆雙語教師特設崗位計劃，即招聘符合要求的人員到基層從事雙語教師工作，俗稱為“定崗”，聘期為三年，工資待遇與當地公辦學校教師同等對待。在聘期結束后，考核合格自愿留任的，教師可返回原在地區，納入編制管理，俗稱為“入編”，享受當地教師同等待遇。

新疆維吾爾自治區每年面向社會公開招聘小學雙語特崗教師，招聘對象主要為新疆戶籍或生源的區內外全日制普通高校畢業生或新疆全日制普通高校內地生源畢業生，到新疆各地的農村學校任教，提高農村教師隊伍的整體素質。

據《2014年新疆特崗教師報名公告》，特崗老師要求具有招聘崗位要求的相同或相近專業背景，以及全日制普通高校本專科學歷。對此，2011年的“特崗教師考試”參與者馬麗艷老師說：“我不是師范學校畢業的學生，所以我當時本來是不具備報考特崗教師資格的，后來我花了一年的時間考到了教師資格證書，才能報考特崗教師。”馬麗艷談到，特崗教師對語言水平也有嚴格的要求，母語為漢語的報考人員，普通話水平須達到二級乙等及以上。

據了解，從2006年到2014年，自治區已累計招聘中小學特崗教師、農村雙語幼兒園教師7萬余人，較大程度緩解了新疆中小學和幼兒園，尤其是農村中小學和幼兒園雙語教師不足的矛盾，相當一部分教師已經成長為當地學校教學骨干，成為當地農村教師隊伍的重要組成部分。

大學生基層實習支教計劃

自2006年9月新疆啟動大學生實習支教計劃以來，已向基層學校選派10批25565名實習支教大學生，選派的大學生涉及區內外24所高校、3所中等師范院校，覆蓋全自治區11個州59個縣市的630所基層學校。有效緩解了雙語師資緊缺的矛盾，創新了高校師范類人才培養模式。

“在和田支教的這100多個日日夜夜里，我們不僅發現了孩子們的可愛純樸，更加發現了他們可憐、令人心疼的一面。” 來自新疆師范大學體育學院的扎依提·庫爾班說道。2011年3月，他帶著激情與期待來到田縣色格孜庫勒鄉中心小學。

庫爾班在支教實習的過程中，和同學在微博上發起了“我為南疆兒童獻愛心”活動，引來了社會各界的關注。新疆各地以及全國部分城市積極響應，為學校郵寄了各類學習物品，短短三個月，學校共收到社會各界捐贈的12000余本作業本、6500多塊橡皮、8300多支鉛筆、1000余個削筆刀、70余本維漢字典，以及其他的文具和書籍。“這些特殊的禮物發到孩子手里時，他們從內心發出一個聲音：‘謝謝老師！’沒有經過彩排、也沒有經過刻意的安排，一切都是那么地自然和樸實，這種發自肺腑的聲音會震撼到每個人的心靈深處。” 庫爾班在日記中寫道。大學生是國之棟梁，他們用自己的能力為基層的學生們注入最新鮮的血液，也點燃新疆雙語教育未來的希望。

定向培養免費師范生計劃

在“自治區大學生實習支教計劃”的基礎上，2015年，師資隊伍建設方面又將實施“定向培養免費師范生計劃”，即邊遠貧困地區農村學校人才支持計劃。每年選派不少于1000名優秀教師到35個扶貧重點縣農村學校支教1年。與“大學生實習支教計劃”相結合，每年從區內外20所高校選派1.2萬名大學生赴各地基層學校開展實習支教，其中南疆四地州每年選派實習支教學生5000人，今后還將逐步增加各院校南疆四地州實習支教學生規模。

“如今在南疆，最漂亮的建筑就是學校，走進校園仿佛走進了花園。一座座漂亮的學校，成為當地最美的風景。”一位援疆教師說道。新一輪對口支援工作自2011年開始，將持續至2020年。19個援疆省市將不斷加大對新疆教育事業發展的扶持力度，制定出臺特殊政策，為新疆教育發展“輸血造血”，全力支援新疆雙語教育。