《福建省行業協會發展促進辦法》施行

《福建省行業協會發展促進辦法》施行

福建省政府日前發布《福建省行業協會發展促進辦法》，該辦法于9月1日起施行。辦法明確，國家機關工作人員不得在行業協會兼職。政府有關部門的機構、人事和財務等應與行業協會分開，其工作機構不得與行業協會辦事機構合署辦公。

行業協會應規范經費管理

根據《辦法》，行業協會可通過收取會費、接受捐贈、開展服務等途徑籌措經費。行業協會接受捐贈應符合章程規定，應根據與捐贈人約定的期限、方式和合法用途使用；實行有償服務的，應符合國家有關規定，并公開收費依據、標準和收支情況；服務收費實行政府定價或政府指導價的，應按價格政策規定執行。

行業協會應建立健全獨立的財務管理和監督制度，實行財務公開，接受會員及政府有關部門的監督。任何組織或個人不得私分、侵占、挪用行業協會資產。

行業協會不得有7種行為

《辦法》明確行業協會不得有下列行為：利用制定行業規則或其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權益或社會公共利益；強制或變相強制入會；從事營利性經營活動；在會員之間實行歧視性待遇；限制會員開展正當的經營活動或參與其他社會活動；違反法律、法規、規章和章程的規定向會員收費或攤派；法律、法規、規章和章程禁止的其他行為。

違反規定的，有關部門將依法予以處罰，限期停止活動。情節嚴重的，由縣級以上政府民政部門依法撤銷登記。

政府制訂有關法規應聽取行業協會意見

《辦法》規定，縣級以上政府應推進政府職能轉變，逐步將能由行業協會承擔的服務職能以及社會管理中的技術性、事務性、輔助性職能等，通過授權、委托及其他方式依法轉移給有關行業協會承擔，但不得將法律、法規等明確規定職能范圍內的職能轉移至行業協會。對成立初期經費確有困難的行業協會，政府可按有關規定給予必要的一次性資金補助。

政府及其有關部門制定涉及行業利益的地方性法規、政府規章或行業發展規劃、政策等，應聽取相關行業協會的意見或組織相關行業協會參加聽證會，并向相關行業協會反饋主要意見采納情況和主要理由。

政府有關部門工作人員在行業協會登記、監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（王）