丘陵山區地塊尺度耕地社會穩定功能價值測算與提升

吳兆娟, 丁聲源, 魏朝富, 高立洪

(1.重慶市農業科學院, 重慶 401329; 2.重慶市水電設計院, 重慶 400020; 3.西南大學 資源環境學院, 重慶 400715)

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丘陵山區地塊尺度耕地社會穩定功能價值測算與提升

吳兆娟1, 丁聲源2, 魏朝富3, 高立洪1

(1.重慶市農業科學院, 重慶 401329; 2.重慶市水電設計院, 重慶 400020; 3.西南大學 資源環境學院, 重慶 400715)

在構思地塊尺度耕地社會穩定功能價值測算方法，測算調查水田、旱地地塊社會穩定功能價值的基礎上，識別耕地社會穩定功能價值影響機理，構建耕地社會穩定功能價值提升綜合措施體系。結果表明：耕地質量總體較高的水田地塊的社會穩定功能價值普遍高于旱地地塊，耕地質量越高，越利于耕地社會穩定功能作用的發揮；大多數調查耕地地塊社會穩定功能價值內部構成特征均表現為固定資產量所占比重>培肥投入折現值所占比重>收益損失折現值所占比重，要促進耕地社會穩定功能作用的發揮，關鍵在于提高決定耕地地塊固定資產凝結量的耕地質量水平；3個村耕地社會穩定功能價值均受到耕地地塊自然質量條件、水利設施條件、耕作便利性的影響制約，具有價值提升空間；耕地社會穩定功能價值提升應從增加耕地資源數量和提高耕地資源產出能力兩個方面綜合踐行。

耕地資源; 社會穩定功能價值; 價值提升; 地塊尺度; 丘陵山區

耕地作為“自然—經濟—社會”復合生態系統[1]，不僅具有經濟價值，還具有社會價值和生態價值[2]。從國家層次上來看，耕地資源確保著我國13億人口的糧食安全問題，發揮著社會穩定功能作用，具有社會穩定功能價值。根據我國國情，人多地少，且正處于人口不斷增加、耕地資源數量持續減少、耕地資源質量不斷退化的變化中，這意味著未來我國對耕地資源社會穩定功能的巨大需求與耕地資源提供社會穩定功能的有限供給能力之間的矛盾將加劇。這種發展趨勢明顯既不利于耕地資源的可持續利用，更不利于社會的可持續發展。因此，現階段迫切需要加強研究如何提升有限耕地資源的社會穩定功能價值。而要提升耕地資源的社會穩定功能價值，必須首先厘清影響該功能作用發揮的制約因素。從已有研究來看，目前對耕地資源社會穩定功能價值及其影響因素的研究還存在不足：一是對耕地社會價值影響因素的研究處于定性階段[3-4]；二是研究尺度主要基于區域尺度[5-9]，不利于深入認識地形、水文、土壤等內部影響因子對耕地社會穩定功能價值的影響作用。可見，當前需加強對耕地社會穩定功能價值影響因素的定量研究，進一步厘清各類因子對耕地資源社會穩定功能價值的影響機理，從而為有效采取綜合對策措施來提升耕地社會穩定功能價值提供科學的理論依據。

基于此，本文從地塊尺度出發，在對耕地地塊社會穩定功能價值特征和影響機理進行識別的基礎上，針對性地提出促進耕地社會穩定功能價值提升的對策措施。以期為今后進行地塊尺度耕地社會穩定功能價值測算提供一種思路和方法，為促進耕地社會穩定功能價值提升提供一定的理論基礎和實踐參考。

1 研究區概況

重慶市位于東經105°17′—110°11′，北緯28°10′—32°13′的青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，幅員面積8.24萬km2。境內地勢起伏較大，地貌類型多樣，以丘陵和中低山地貌為主，且地區間差異較大。特殊的自然地理環境條件，造就了重慶市各區域間土地資源分布、利用狀況、社會經濟發展存在較大的差異，是一個城鄉二元結構突出，大城市、大農村、大庫區并存的直轄市。為全面研究丘陵山區地塊尺度耕地社會穩定功能價值，依據不同區位、不同耕地資源稟賦等條件選取了位于“城市發展新區”的重慶市合川區錢塘鎮大柱村和綦江區永城鎮中華村，以及位于“渝東北生態涵養發展區”的開縣竹溪鎮靈泉村為研究區域。

2 研究方法

2.1 數據來源

本文以合川區錢塘鎮大柱村、開縣竹溪鎮靈泉村、綦江區永城鎮中華村1∶2 000土地利用現狀圖為基礎，以農戶家庭經營的耕地地塊為調查單位，分別于2011年3月、5月、6月對3個村進行了調研。耕地地塊是指在自然條件和家庭聯產承包責任制綜合影響下形成的最基本的耕作單元。耕地地塊的調查內容主要包括耕地地塊自然條件、耕作條件、區位條件等方面。本次調研共收回水田地塊調查問卷372份，其中有效問卷351份，大柱、靈泉、中華分別為145，87，119份；旱地地塊調查問卷438份，其中有效問卷416份，大柱、靈泉、中華分別為127，142，147份。

2.2 社會穩定功能價值測算方法

社會穩定功能價值是指耕地為社會提供糧食安全作用而產生的社會穩定功能所具有的價值，依據替代原則，可以用耕地開墾費來衡量[10-12]。耕地開墾費標準的確定，包括有形的農田基礎設施和無形的土壤經濟肥力。對于有形的農田基礎設施價值量，可以依據重置成本法確定單位耕地資源中固定資產價值量。對于無形的土壤經濟肥力，應根據土壤經濟肥力形成周期內各年資金投入的現值和，以及經濟肥力形成周期內投資的損益兩個方面來確定其價值量[4,13-14]。計算公式為：

K=k1+k2+k3

(1)

式中：K——耕地地塊社會穩定功能價值(元)；k1——耕地地塊的固定資產量(元)；k2——耕地地塊培肥投入折現值(元)；k3——耕地地塊收益損失折現值(元)。

(1) 耕地地塊固定資產量。根據重慶市已實施土地開發整理復墾等不同類型項目的新增耕地單位面積資金投入量(主要用于平田整地、水利設施、道路設施建設)，以及合川、開縣、綦江3個區縣新增耕地后備資源類型比例[包括土地開發、土地整理和土地復墾，參照3個區縣的《土地利用總體規劃(2006—2020年)》]，測算目前合川、開縣、綦江3個區縣新開墾耕地的平均資本投入量分別為122 486，88 339，102 456元/hm2。由于上述平均資本投入量一般是指開墾耕地地塊在土地開墾所涉及的平整、道路、水利等各項工程方面都達到較好條件下所花費的費用，因此每個耕地地塊的真實固定資產凝結量需要在平均資本投入量的基礎上進行一定的修正。于是有：

k1i=TAiPi

(2)

式中：k1i——第i個耕地地塊的固定資產量(元)；T——研究區新開墾單位面積耕地投資標準；Ai——第i個耕地地塊的面積；Pi——第i個耕地地塊的修正系數。

地塊修正系數是一個相對比值，指某個具體耕地地塊質量水平評價值與新開墾耕地平均質量水平評價值的比值。該系數確定的具體步驟如下：

① 耕地地塊質量評價指標體系。根據土地整治工程對耕地質量的影響作用情況，遵循主導性、定性與定量相結合以及可操作性原則，從耕地地塊自然質量條件、水利設施條件、耕作便利性3個方面選取8個指標構建耕地地塊質量評價指標體系，如表1所示。

表1 耕地地塊質量評價指標體系

② 評價指標量化分級。對各評價指標進行量化分級，并根據不同等級分別賦分(表2)。

表2 耕地地塊質量評價指標量化分級

其中田間道通達度和生產路通達度的量化采用直線衰減形式，衰減公式為[15]：

Si=Fi(1-d/Di)i=1，2

(3)

式中：Si——道路通達度分值，其中S1——田間道通達度分值，S2——生產路通達度分值；Fi——道路作用分值，根據不同等級道路的輻射影響程度不同，確定田間道和生產路的作用分值F1，F2分別為100，60分；Di——道路影響半徑，根據不同等級道路的輻射影響距離不同，確定田間道和生產路的影響半徑D1，D2分別為300，200 m；d——耕地地塊到道路的距離，當d>300或d>200時，分別確定田間道通達度分值或生產路通達度分值為0。

③ 評價指標權重的確定。采用層次分析法(AHP)方法來確定權重。耕地地塊社會穩定功能反映的是耕地地塊通過糧食生產來確保社會糧食安全的功能作用，耕地地塊為社會提供的糧食越多，其承擔的社會穩定功能越大。因此，評價指標權重的確定，應主要考慮各個指標對耕地地塊糧食生產功能的貢獻作用情況。綜上所述，最終計算得到權重總排序結果(表3)。

表3 層次總排序計算結果

通過計算可得：CI=0.000 000，RI=0.411 932，CR=CI/RI=0.000 000≤0.1，可見指標層對總目標層A的層次總排序通過一致性檢驗，權重的確立具有滿意的結果。

④地塊修正系數。耕地地塊修正系數Pi的計算公式如下:

Pi=∑NijWj/p(i=1，2，…，n；j=1，2，…，8)

(4)

式中：Pi——第i個耕地地塊修正系數；Nij——第i個耕地地塊第j項評價指標的量化分級得分；Wj——第j個評價指標的權重；p——新開墾耕地地塊的質量評價得分，在此確定為0.765，主要參照《重慶市土地開發整理工程建設標準》(試行)進行確定。

(2) 地塊培肥投入折現值。由于開墾耕地效益的滯后性和培肥地力的漸進性，對于一般易墾荒地來說，預計一般開墾后前4年雖有成效，但不明顯，一般從第5年起才開始發揮效益[13]。因此，本研究取土壤經濟肥力的形成周期為4 a，則開墾耕地地塊的培肥投入折現值為[4,16]：

(5)

式中：K2i——耕地地塊i的培肥投入折現值(元)；ai——耕地地塊i的培肥投入(元/a)，在此假設每年投入金額不變，以2010年3個研究區平均生產投入金額來代替[14]；r1取2010年12月26日公布的中長期貸款利率(3—5年，含5年)6.22%。

(3) 地塊收益損失折現值。

(6)

式中：K3i——耕地地塊i的收益損失折現值(元)；bi——耕地地塊i的收益損失值(元/a)，分別以2010年3個研究區耕地地均凈收益來代替3個研究區耕地地塊的地均收益損失值[4,17]，并假設每年收益損失相等；r2取2010年12月26日公布的1年期定期存款利率2.75%。

2.3 社會穩定功能價值影響因素分析方法

(1) 多元線性回歸模型。在此擬采用多元線性回歸模型進行耕地社會穩定功能價值影響因素分析。多元線性回歸模型是指有多個自變量的線性回歸模型，用于揭示因變量與其他多個變量之間的線性關系。多元線性總體回歸模型的一般形式如下：

Y=β0+β1X1+β2X2+…+βpXp+ε

(7)

式中：Y——被解釋變量(因變量)；X1，X2，…，Xp——解釋變量(自變量)；β0——常數項；β1，β2，…，βp——回歸系數；ε——隨機擾動項。

(2) 影響因子的選取。根據研究區實際情況，水田和旱地地塊質量存在明顯的差異，比如，水田地塊的田面坡度均比較平坦，有一定的灌溉條件；而旱地地塊的田面坡度變化不一，屬于靠天吃飯，基本無灌溉條件。因此，水田社會穩定功能價值影響因素分析主要選取土壤質地、土層厚度、灌溉保證率、排澇設施完善率、生產路通達度分值、田間道通達度分值、耕作半徑7個因子；旱地社會穩定功能價值影響因素分析主要選取田面坡度、土壤質地、土層厚度、生產路通達度分值、田間道通達度分值、耕作半徑6個因子。為使得到的回歸系數具有可比性，能直接反映各因子對研究區耕地社會穩定功能價值的相對影響程度，在此對數據進行標準差標準化處理。

3 結果與分析

3.1 地塊尺度耕地社會穩定功能價值特征

3.1.1 總體特征 通過運用耕地社會穩定功能價值測算方法，得出大柱、靈泉、中華3個村調查耕地地塊的社會穩定功能價值。總體來看(表4)，大柱村調查耕地地塊地均社會穩定功能價值最高，272個地塊地均社會穩定功能價值的平均水平為192 804元/hm2，這主要是因為大柱村新開墾耕地單位面積固定資產投入量是3個村中最高的，為122 486元/hm2，遠遠高于靈泉村的88 339元/hm2和中華村的102 456元/hm2，這也揭示出目前大柱村是3個調查研究區中新增耕地難度最大的一個村，現有耕地對于確保糧食安全發揮著重要的社會穩定功能作用。

從水田、旱地兩種利用類型來看，大柱、靈泉、中華3個村調查水田地塊地均社會穩定功能價值的平均水平分別為216 309，169 818，157 481元/hm2，均高于3個村調查旱地地塊地均社會穩定功能價值的平均水平165 969，161 165，128 261元/hm2。根據實地調查，這主要是由水田地塊的總體質量水平普遍高于旱地地塊所決定的：① 水田利用類型一般位于平壩或溝谷地帶，地勢比較平坦，施工難度低，從而使得水田區域的道路基礎設施網絡建設程度遠遠高于位于山坡上的旱地區域；② 水田利用類型一般有一定的灌溉條件，而旱地普遍是靠天吃飯，未配備排灌設施；③ 旱地由于位于山坡上，坡度較大、土層較薄，比較貧瘠，而水田由于位于平壩或溝谷地帶，田面平坦、土層深厚，總體上比較肥沃。

3.1.2 價值內部構成特征 通過分別對大柱、靈泉、中華3個村調查耕地地塊社會穩定功能價值3大組成部分所占比重在不同比重區間的分布情況作對比圖(圖1)，可以直觀地觀察耕地地塊社會穩定功能價值的內部構成特征。明顯地，3個村大多數調查耕地地塊均表現為固定資產量所占比重>培肥投入折現值所占比重>收益損失折現值所占比重。可見，當前耕地地塊固定資產量是耕地地塊社會穩定功能價值的重要組成部分，這也說明耕地地塊社會穩定功能價值將主要取決于決定耕地地塊固定資產凝結量的耕地質量水平。

表4 耕地地塊地均社會穩定功能價值總體情況

圖1 調查耕地地塊社會穩定功能價值3大組成部分所占比重分布

從3個村調查耕地地塊社會穩定功能價值3大組成部分所占比重在不同比重區間的分布情況也可以看出，3個村調查耕地地塊社會穩定功能價值3大組成部分所占比重之間的差距情況各異。根據平均水平(表5)，大柱村272個耕地地塊固定資產量所占比重均值為53.86%，分別比地塊培肥投入折現值所占比重均值和地塊收益損失折現值所占比重均值高出25.43%，36.14%；靈泉村229個耕地地塊的固定資產量所占比重均值、培肥投入折現值所占比重均值和收益損失折現值所占比重均值比較接近，分別為38.90%，32.69%，28.41%；中華村266個耕地地塊的固定資產量所占比重均值與培肥投入折現值所占比重均值差距較小，但與收益損失折現值所占比重均值差距較大，二者分別比地塊收益損失折現值所占比重均值高出29.75%，22.49%。總體上講，靈泉村調查耕地地塊社會穩定功能價值3大組成部分所占比重之間的差距不明顯，是3個村中最小的，而大柱村和中華村耕地地塊社會穩定功能價值3大組成部分所占比重之間的差距則比較明顯。

3.2 影響因素實證分析

本文通過運用SPSS軟件分別對大柱、靈泉、中華3個村的水田和旱地社會穩定功能價值影響因素進行逐步回歸，剔除不能通過t檢驗的變量，得到最終回歸結果如表6所示。總體來看，6個模型均在1%的顯著性水平上通過F統計檢驗，回歸效果較好。

(1) 耕地自然質量對耕地社會穩定功能價值的影響。水田地塊地均社會穩定功能價值的自然質量影響方面，本文選取了土層厚度和土壤質地兩個因子。其中：土層厚度對3個村水田地塊的回歸系數分別為0.290，0.368，0.412，其影響作用在7個水田地塊影響因子中分別位居第三、第二、第二；土壤質地對3個村水田地塊的回歸系數分別為0.585，0.320，0.299，其影響作用在7個水田地塊影響因子中分別位居第一、第三、第三。可見，研究區水田地塊社會穩定功能的發揮嚴重受到了水田地塊自然質量水平的影響，現階段3個村通過改善水田地塊自然質量條件可以在較大程度上提高耕地地塊的社會穩定功能承載能力。

旱地地塊地均社會穩定功能價值的自然質量影響分析引入了田面坡度、土層厚度、土壤質地3個因子。田面坡度對旱地地塊地均社會穩定功能價值呈負向影響，回歸系數分別為-0.179，-0.167，-0.190，均在1%的水平上顯著，但該因子的影響作用在所有因子中排名較低，在大柱、中華6個影響因子中均位居第五，在靈泉5個影響因子中位居倒數第一。土層厚度和土壤質地兩個因子對3個村旱地地塊均具有較強的正向影響作用，其中土層厚度在大柱、中華6個影響因子中分別位居第三、第二，在靈泉5個影響因子中位居第三；土壤質地在大柱、中華6個影響因子中均位居第一，在靈泉5個影響因子中也位居第一。由此可見，土壤質地是影響3個村旱地地塊地均社會穩定功能價值的最主要的因素。

表5 耕地地塊社會穩定功能價值內部構成情況

表6 3個村水田、旱地地塊社會穩定功能價值影響因素逐步回歸結果

注：**表示1%的顯著性水平，*表示5%的顯著性水平。

(2) 水利設施條件對耕地社會穩定功能價值的影響。從表6可以看出，大柱、靈泉、中華3個村水田地塊灌溉保證率影響因子的回歸系數均比較大，分別為0.539，0.706，0.748，均在1%的水平上顯著，其影響作用在3個村7個水田地塊影響因子中分別位居第二、第一、第一。可見，灌溉保證率因子對3個村水田地塊地均社會穩定功能價值的影響作用極其顯著。這也說明當前提高研究區水田地塊的灌溉保障條件可以在很大程度上提高水田地塊的社會穩定功能價值。3個村水田地塊排澇設施完善率因子的回歸系數均比較小，分別為0.043，0.152，0.168，其對水田地塊地均社會穩定功能價值的影響作用遠遠低于灌溉保證率因子。

對于旱地地塊，考慮到3個研究區基本屬于靠天吃飯，各旱地地塊的排灌條件差異不大，因此在此未考慮其對旱地地塊社會穩定功能價值的影響作用。但根據對研究區的實地調查，當地旱地基本無排灌設施，一旦遇到干旱天氣，收成即會受到嚴重的損失，不利于確保糧食的充足供應，大大降低了旱地地塊社會穩定功能作用的發揮。因此，對于3個研究區的旱地地塊，現階段也迫切地需要建立起較為完善的排灌系統，尤其是灌溉條件，從而降低干旱自然災害對旱地收成的影響，提高旱地地塊的社會穩定功能承載能力。

(3) 耕作便利性對耕地社會穩定功能價值的影響。耕作便利性在此主要考慮了生產路通達度、田間道通達度和耕作半徑3個因子。耕作便利性對耕地社會穩定功能價值的影響，主要是通過影響農戶的生產效率、農業機械的使用等來實現的。從水田地塊來看，大柱、靈泉、中華3個村田間道通達度因子的回歸系數分別為0.257，0.207，0.181，遠遠大于3個村生產路通達度因子的回歸系數0.094，0.065，0.079，可見，現階段3個研究區應重點加強田間道路網的建設與完善，為機械化耕作與運輸提供基礎設施條件，從而提高水田地塊的產出效率。耕作半徑因子對3個村水田地塊社會穩定功能價值的影響作用均為負，回歸系數分別為-0.146，-0.318，-0.227，這說明當前通過完善道路基礎設施，縮短農戶耕作半徑，可以在較大程度上提高水田地塊的社會穩定功能價值。

對于旱地地塊，大柱、中華兩個村均受到生產路通達度和田間道通達度兩個因子的顯著影響，且和水田地塊一樣，主要受到田間道通達度因子的影響，而靈泉村僅受到田間道通達度因子的顯著影響。這說明對于旱地地塊來講，也必須重視道路基礎設施，特別是田間道的規劃與建設。根據實地調查，制約3個研究區旱地地塊實行機械化耕作的一個主要原因即是缺乏農機下地的道路基礎設施條件。耕作半徑對3個村旱地地塊社會穩定功能價值的影響作用均比較明顯，回歸系數分別為-0.257，-0.221，-0.258，均在1%的水平上顯著。農戶家庭耕地地塊耕作半徑遠近不一主要是在家庭聯產承包責任制下形成的格局，雖然在現實中，少數農戶之間進行了耕地地塊的適當調整，比如農戶A把離自己家很遠但離農戶B家比較近的耕地地塊a與農戶B擁有的離自己家比較遠但離農戶A家比較近的耕地地塊b進行調換，從而在一定程度上提高了兩個農戶家庭的耕作便利性，但這僅是少數情況，并不能從根本上解決研究區耕作半徑對耕地地塊社會穩定功能價值的影響制約問題。因此，要緩解耕作半徑對耕地地塊社會穩定功能價值的負面影響作用，當前3個研究區應重視對生產路、田間道的合理規劃和修建，以期通過建立起合理的道路網絡來改善研究區農戶出行的道路質量和縮短農戶家庭到地塊的距離。

3.3 社會穩定功能價值提升

從前文對大柱、靈泉、中華3個村調查耕地地塊社會穩定功能價值特征、影響因素分析可以看出，研究區耕地地塊社會穩定功能作用的發揮還有待于提高，尤其是在當前社會經濟快速發展、人類需求不斷增加、耕地資源保護吃力的情況下，最大可能地提升耕地地塊社會穩定功能價值顯得十分重要。所謂耕地社會穩定功能價值提升，本質上即是提升耕地資源的物質產品供應能力，從最大程度上確保國家糧食安全，具體可通過增加耕地資源數量和提高耕地資源產出能力兩個方面來實現。

(1) 增加耕地資源數量。對于提升耕地資源的社會穩定功能價值，一個最基本的、最直接的途徑就是增加耕地資源數量。要確保耕地資源總量不減少甚至有所增加，需從開源與節流兩個方面入手。所謂耕地資源的開源，即是指通過土地開發整理復墾來增加耕地面積；所謂節流即是指在社會經濟發展過程中節約和集約用地，減少對耕地的占用。

對于開源，一是要從已有耕地資源中進行潛力挖掘，丘陵山區由于受地形條件和家庭承包責任制的影響，目前地塊破碎化情況嚴重、田土坎較多，通過對田塊進行歸并減少田土坎面積，具有一定的新增耕地潛力；二是要從農村居民點用地中進行開拓，當前農村居民點普遍存在布局分散、部分宅基地超標、“空心村”和“空置房”等現象，通過推進農村新社區和新居民點建設，合理引導農民居住向新社區集中，即可減少農村居民點占地規模，再通過對節省的農村居民點用地進行復墾，即可增加耕地面積。

對于節流，一是要節省“用地量”，通過嚴格執行土地利用總體規劃、土地利用年度計劃等來合理控制建設用地總量，確保各項建設都做到節省用地，千方百計不占或少占耕地；二是要挖掘存量用地潛力，提高土地利用率和土地利用效益，主要通過增加建設用地的人力、物力、財力和技術等投入水平，以及對建設用地結構、布局的改善來實現，且存量用地產出效益水平的提高可在一定程度上減弱對新增建設用地的需求，進一步促進節約用地。

(2) 提高耕地資源的物質產品產出能力。對于提高耕地資源社會穩定功能價值，除了可采用增加耕地資源數量這種外延式發展方式外，提高耕地資源的物質產品產出能力這種內涵式發展方式也是一種重要途徑。而耕地質量是耕地進行物質產品生產的基本生產力，因此，耕地物質產品產出能力的提高應重點從耕地質量水平的提高入手。從前文對耕地社會穩定功能價值影響因素的實證分析可知，現階段3個研究區耕地質量水平的提高應重點包括：通過土地平整工程來擴大地塊規模、提高土層厚度、改良土壤質地、減輕水土流失問題，改“三跑”土壤為“三保”土壤；通過農田水利工程建設起完善的灌溉和排水系統，提高耕地的灌溉保障率，減輕自然災害帶來的生產效益損失；通過田間道路工程來改善耕地地塊的對外通達性和耕作便利性，提高耕作效率，為機械化、產業化經營奠定基礎。

4 結論與討論

本文在參考已有耕地社會穩定功能價值研究成果的基礎上，從地塊尺度構思了耕地社會穩定功能價值測算方法，并對大柱、靈泉、中華3個村調查水田、旱地地塊社會穩定功能價值進行了測算。地塊尺度耕地社會穩定功能價值總體特征顯示，耕地質量總體較高的水田用地類型的社會穩定功能價值普遍高于旱地用地類型，表明耕地質量越高，越利于耕地社會穩定功能作用的發揮。從地塊尺度耕地社會穩定功能價值內部構成特征來看，3個村大多數調查地塊均表現為固定資產量所占比重>培肥投入折現值所占比重>收益損失折現值所占比重，揭示出耕地地塊社會穩定功能價值主要取決于決定耕地地塊固定資產凝結量的耕地質量水平，要促進耕地社會穩定功能作用的發揮，關鍵在于改善耕地質量。

耕地社會穩定功能價值影響機理識別表明，3個研究區耕地地塊社會穩定功能價值均受到耕地地塊自然質量條件、水利設施條件、耕作便利性的影響制約，這表明耕地社會穩定功能價值還具有提升空間，現階段通過土地整治工程的實施可以在一定程度上促進耕地社會穩定功能作用的發揮。

最后，通過對地塊尺度耕地社會穩定功能價值特征和耕地社會穩定功能價值影響機理的認識與識別可知，要滿足日益增長的耕地資源社會穩定功能需求，現階段必須從增加耕地資源數量和提高耕地資源產出能力兩個方面采取綜合措施進行耕地社會穩定功能價值提升。

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Estimation of the Social Stability Function Value of Cultivated Land and Its Increment at Plot Scale in Hilly-Mountainous Region

WU Zhaojuan1, DING Shengyuan2, WEI Chaofu3, GAO Lihong1

(1.ChongqingAcademyofAgriculturalSciences,Chongqing401329,China; 2.ChongqingHydropowerDesignInstitute,Chongqing400020,China; 3.CollegeofResourcesandEnvironment,SouthwestUniversity,Chongqing400715,China)

On the basis of conceiving the calculation method of social stability function value and calculating the surveyed cultivated land plot social stability function value, the effect mechanism of social stability function value of cultivated land was recognized, and the comprehensive measure system to enhance the social stability function value of cultivated land was constructed. The results suggest that: the social stability function value of the paddy field with high quality is generally higher than that of dry field, which reveals that the higher the quality of cultivated land is, the better the social stability function value will be；the same feature of the most surveyed plots is that the largest composition proportion of social stability function value is fixed assets, followed by the discounted value of fertilization input and the discounted value of land revenue losses successively, which shows that the key to promote the social stability function value of cultivated land is to improve the cultivated land quality which determines the fixed asset condensation of plots; the social stability function value of cultivated land plot in the three villages was restricted by the natural quality of cultivated land, the conditions of water conservancy facilities and the convenience to farming, which shows that the social stability function of cultivated land can be further promoted; the increment of cultivated land social stability value should be conducted on two aspects which are the increase of the quantity of cultivated land and the enhancement of the output capacity of cultivated land.

cultivated land resources; social stability function value; value increment; plot scale; hilly-mountainous region

2014-07-18

2014-09-19

國家科技支撐計劃項目“鄉村土地流轉與資源整合關鍵技術與示范”(2013BAJ11B02);重慶市農業科學院農業發展資金項目“重慶丘陵山區現代農業園區土地利用關鍵問題及對策研究”(NKY2014AC021); 重慶市社會科學規劃博士項目“土地流轉帶動農業轉型中的價值損益及收益分配制度研究”(2014BS112);國家自然科學基金資助項目“鄉村旅游對三峽庫區移民農戶生計策略及可持續性的影響研究”(41301654)

吳兆娟(1982—),女,重慶綦江人,博士,研究方向為土地價值、土地規劃與管理。E-mail:wuzhaojuan121@163.com

F301.24

1005-3409(2015)05-0245-08