煙草企業的業務流程重組與信息系統集成關系初探

摘 要 企業信息化管理（Enterprise Informatization Management，簡稱EIM）作為企業戰略管理范疇的重要內容，能助力進一步深化改革、推進提質增效再升級，其主要內容包含信息技術支持下的企業變革過程管理、企業運作管理以及對信息技術、信息資源、信息設備等信息化實施過程的管理，其重要職能之一是支持企業流程重組，推動信息系統集成，通過內部整合，提高煙草企業競爭力。

【關鍵詞】信息系統 信息技術 集成技術

我國對煙草產品實行專賣政策，頒布了《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規加強對煙草原料和制品的管理，煙草原料種植、煙草產品生產、煙草產品銷售等生產經營都實行嚴格的計劃控制，以實現對煙草發展的嚴格限制。專賣體制下的煙草企業流程架構、信息系統集成具有一定的特殊性。現行企業運作現狀下，煙草為國家稅收做出了卓越貢獻，截止2014年，全煙草系統已實現萬億稅利。

2015年，按照國家煙草專賣局總體布局，煙草企業進一步轉變思路，努力實踐“煙草行業改革的紅利在哪里、發展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里”三大課題， 需通過企業內部流程再造（BPR， Business Process Reengineering/Business Process Re-engineering/Business Process Redesign，也譯為：業務流程重組、業務流程重組） 追求流程全局最優而非局部最優，提升企業管理水平， 實現通過內部改革，實現企業經營在成本、質量、服務和速度等方面的巨大改善。

1 業務流程重組和信息系統集成概念

1.1 業務流程重組

美國的Michael Hammer博士于1990年在《哈佛商業評論》發表的《再造工作：徹底鏟除非自動化》上第一次提出了“再造（Reengineering）”理念，1993年，Michael Hammer 和James Champy合著了《企業再造》，提出了“業務流程重組BPR（Business Process Reengineering）”，文中指出，“BPR就是對企業的業務流程（Process）進行根本性（Fundamental）的再思考和徹底性（Radical）的再設計，從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業績的戲劇性的（Dramatic）改善”。其中心思路是需要通過BPR對企業核心競爭力要素持續改善和提升，以實現持續加強過程控制，提升市場競爭力。BPR在美國和工業化國家迅速的贏得了明顯的經濟效果。

1.2 計算機信息系統集成

計算機信息系統集成是指“從事計算機應用系統工程和網絡系統工程的總體策劃、設計、開發、實施、服務及保障”，是按照系統工程思路，以用戶需求分析為出發點，按照計算機軟硬件開發的技術規范，將組成方案的 硬件、軟件、業務、人員等進行有機結合，形成系統解決方案，實現用戶要求的完整體系。主要分為設備系統集成和應用系統集成。應用系統集成就是按照現代管理要求對業務流程進行改造或再造，同時對分散異構的系統進行集成的過程，包含網絡集成、數據集成和應用集成等各個方面。

2 BPR與信息系統集成關系

業務流程再造與信息系統集成是相輔相成、互相促進的。數據庫、網絡、通信等信息技術可以突破分工的束縛，信息系統集成或使企業的決策更加快捷高效和準確，信息共享和快速流動大大消除工作環節中的壁壘和時延；而同時，業務流程再造反過來也會極大促進管理信息化的深入，使得信息化的潛力得到最大程度的發揮，流程再造的深度決定了企業信息化給企業帶來的績效的大小。

2.1 信息系統集成是始終以業務流程為主線的和前提的

信息系統集成不僅僅是一個信息技術的問題，許多集成項目的失敗也不是信息技術本身的原因，而是忽略了信息系統集成的前提和基礎，那就是管理變革和業務流程再造。

企業信息系統的設計應當定位于面向客戶的、不斷變化的流程。隨著企業流程再造的不斷深人，對企業信息系統不斷提出集成化、智能化、網絡化等新的要求，促使企業信息化不斷登上新的高度。信息化建設成敗的關鍵一環，就在于信息技術能否與業務流程取得高效融合。

業務流程再造對信息化建設、信息系統集成的促進作用主要表現在兩個方面：

2.1.1 業務流程再造為信息化發揮效用、提供條件

企業的信息化通過信息技術為企業應用新的方法和創新提供了契機。在國內很多煙草企業中，一方面，由于部分決策者對企業管理信息化更多地理解為IT部門的事情，認為業務部門只要簡單地提出需求并配合IT部門就可以了，不是在企業管理理念的改變、管理流程的規范等根本性的問題上下功夫，造成信息化建設投入多，成效淺；另一方面，企業內部信息化職能部門對利用信息技術進行管理創新的動力不足，只是簡單地把原來的工作流程搬到了計算機上，甚至是手工與計算機處理并行，僅僅自動化的去處理以往的流程，于事無補。而流程再造是結合新的信息技術的使用對原有企業流程的重新設計。這種新的設計使得新的流程固化在信息基礎設施上，可以充分發揮企業中信息技術的效率，使企業可以以較少的資金達到較高的效率水平。因此信息系統集成建設就不應僅僅著眼于信息技術本身，而應該面向企業流程再造來展開研究與實施。

2.1.2 業務流程再造彌補信息系統集成的缺陷

業務流程重組絕不能立足于局部的小修小補，而是以客戶滿意度為重要目標，從根本上優化業務流程。通過分解流程、描述和評估流程，一方面可以明確流程中局限或者缺陷點，這正是影響價值增值的關鍵點；有一方面，可以排列出流程中各環節的重要程度、對結果的貢獻度，通過對局限點的不斷修正和環節重排，并科學評估重組、優化后的流程。

信息技術作為業務流程重組技術發展的外在動力，一方面為進一步尋找彌補缺陷提供技術支撐，使業務流程構造的價值鏈創造增值空間，另一方面，流程優化進程反逼信息技術尋找自身缺陷、不斷進行理論創新、技術創新，實際上，業務流程重組的過程也是信息技術不斷推陳出新的過程。

2.2 面向流程的信息系統規劃和集成能夠驅動業務流程再造和重組

對信息系統進行高水平的科學規劃，可以更加便捷的實現結構化信息和非結構化信息的快速輸入、標準歸一、歸類存儲、索引提取、科學利用、安全共享，使得管理上的PDCA循環更為暢通、制造業中的敏捷制造（AM）模式響應更為快速，從而突破企業傳統的按照職能對部門進行分工的方式，以市場需求為導向，為業務戰略的實現設計并實現新的業務流程或者對已有的流程進行改造，而流程的實現和固化必須借助信息系統的規劃、集成來最終實施來實現。

信息技術的發展與應用為業務流程再造提供了強有力的支持，信息技術對業務流程再造的意義有以下幾點。

2.3 信息技術為流程再造提供強大的技術手段

（1）日新月異的信息技術為流程集成、精簡帶來可能。使用信息化技術，原有的冗長流程可以被便利的合并和科學的壓縮。信息技術能加快信息傳遞效率，改善信息傳遞方式，從根本上促進了流程的效率提升。信息技術可以加快信息傳遞的效率，安全、效率的實現有用信息的共享，數據管理技術在保證信息歸屬和信息安全的同時，減少了同樣信息在不同環節的存儲，優化傳統的串行工作方式變為串行并行相結合的工作方式，提高協同效率，促進了企業的扁平化。

顯而易見，信息技術的現有功能和集成耗費成本也會對流程再造的實施有所制約，因此，信息技術對企業實施流程再造既是機會也是挑戰，只有處理好它們之間的相互關系和協作關系，流程再造才能成功。

（2）信息系統建設和集成促進了信息溝通，有利于煙草員工自我管理、優化決策，為重組流程的落地奠定實施基礎。信息技術縮短了各層級管理者與基層員工之間的溝通環節，在一定程度上避免了傳統垂直式溝通帶來的信息傳遞延滯和信息失真、過濾問題；同時，對普通員工獲取必須的工作信息提供便捷方式，為流程在內部的推行落地奠定了實施的基礎。

（3）信息系統集成為企業戰略決策提供有利的輔助，為流程重組的效用切實可評、量化可估提供可能。2014年，煙草企業已在緊鑼密鼓的開展市場化取向改革，多個核心流程正為實現快速反應、便捷調整、更富效率而不斷的進行流程調整和流程重組，在市場調研階段、市場狀態追蹤、需求預測階段等多個方面，信息系統提供了能夠實現快速建模的信息化工具和強大的計算能力支撐，支持管理者進行輔助決策，為流程再造的效用切實可評、量化可估提供信息化支撐。

（4）信息系統集成，使企業流程再造的范圍不再局限于企業組織內部，而是擴張到更為廣泛的商品全生命周期。通過將等的有效集成，煙草企業可以完成以客戶需求為導向的產品全生命周期管理，建立以利益共享為目標的動態組織聯盟。

計算機網絡、電子商務等信息化技術的蓬勃發展，給計劃經濟為主的煙草企業傳統組織、運營模式帶來巨大的沖擊，給煙草企業經營管理模式同時帶來機遇和挑戰。有效集成煙草企業內部管理系統中數據和客戶管理信息系統、合作伙伴管理信息系統、合格供應商管理信息系統，實現企業內部和外部信息系統的集成，整合數據資源，擬定數據規范，完成元數據、主數據管理，實現煙草工商企業、煙葉原料和物資、零售客戶、電子商務系統、企業管理系統和生產設備控制系統之間的縱向集成。信息系統集成和數據的綜合使用已作為保持企業競爭力的重要方式，信息系統集成將使企業信息系統變成一個開放式的自動化信息處理系統，也將使企業更加貼近市場、貼近客戶。

3 總結

在企業信息系統集成的過程中，必定伴隨著組織架構的重組和流程的重新設計，因此企業管理信息系統集成的實踐過程本身就是組織管理變革與流程創新的過程。業務流程再造是企業信息系統集成成功的基礎，系統的建設過程也離不開業務流程的優化和重新設計。

企業的信息系統集成和業務流程再造是不可分割，信息技術的出現促進了業務流程再造，業務流程再造也離不開信息化的支持。業務流程再造是企業適應環境變化，提高企業競爭力，促進企業發展壯大的途徑，企業信息系統集成化可以說是企業業務流程再造中的一個不可缺少的工具和手段。二者的結合是當前煙草企業生存發展的必經之路。

參考文獻

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作者簡介

劉凱（1973-），男，軟件工程碩士，現在云南省煙草專賣局（公司）信息中心工作，長期從事企業信息化規劃、大型信息化項目統籌和管理、企業流程再造等工作。

作者單位

云南省煙草專賣局（公司）信息中心 云南省昆明市 650000