是時候拉開天然氣發展大幕了

是時候拉開天然氣發展大幕了

羅佐縣專欄

經濟學博士，長期從事能源經濟與戰略研究

國家要對天然氣價格進行調整，下調幅度據說史無前例。若果真如此，政府則是做出了正確選擇。

中國環境問題比較嚴重，大規模推廣和使用天然氣是我國克服環境問題、實現可持續發展的現實選擇。中國的天然氣在一次能源消費中的比例僅為5%，遠低于全球24%的平均水平，有很大的發展潛力。在過去高油價、高氣價時代，由于國內天然氣價格改革滯后以及產業結構的影響，推廣和使用天然氣存在價格障礙。雖然這個障礙仍舊存在，但全球天然氣價格普降已降低不少其被跨越的難度。

長期以來，我們一直擔心國內天然氣不夠用。一些地區常出現氣荒，對居民生活和社會經濟運行產生很大影響。為確保天然氣供應，除加大國內天然氣開采力度外，國家還加大從中亞、中東、東南亞等資源供應地區的資源引進，先后修建西氣東輸、中緬管線、沿海地區LNG接收站等一批基礎設施工程。截至目前，除了俄羅斯氣源還沒有落實外，其余三大通道均已開始投入運行。在2014年的進口氣源中，管道氣和LNG進口氣源各占50%。不過，近期由于國內經濟增速下降及結構調整，我國利用海外天然氣的節拍明顯變慢。天然氣出現供大于求的勢頭需要引起重視。過去我們有天然氣“備戰備荒”思想，“氣化中國”戰略，決心堅定。現在國際天然氣市場出現有利于中國的變化，一定不能卻步，要穩定地將“氣化中國”戰略推行下去。

國際天然氣市場不是專為中國而存在的，機會來時我們一定要抓住。我們要清醒地認識到市場不可能給我們創造大規模利用天然氣所需要的一切條件。單價格下降一項已難能可貴，有些條件需要自己去創造。換句話說，現在利用外部資源的條件具備了，內部調整要看自己。政府主導下的天然氣價改其實只是第一步。接下來應該是加快進行天然氣基建進程。只有管網、儲氣庫、貿易設施等基礎設施建設跟上步伐，天然氣的大規模推廣使用才有可能實現。除了硬件建設外，天然氣利用政策以及補貼政策也需要調整跟進。要改變國內產業的能源消費結構，產業需要轉型，政策的引導和扶持是必要的。按照發展天然氣產業一體化的邏輯推理，國內天然氣化工、天然氣發電等產業估計要加快步伐了。

如此大規模發展天然氣有無風險？一定會有。如果未來價格上揚，國內供應能力不強，天然氣消費大量依靠國際市場，便會有風險。但只要在低氣價時期把國內天然氣基建和產業鏈搭建好，未來天然氣價格上揚也沒什么大不了。何況價格上揚往往是經濟形勢變好的結果，意味著國家對高氣價消化吸收能力增強。更重要的是，在低油氣價格時期將天然氣消費導向的經濟體系建立起來后，帶給我們的是環境的向好變化。一次能源消費結構的優化對環境的影響是根本性的，美國CO2排放量的大幅下降靠的就是天然氣取代煤炭。我們現在主張推廣的電動汽車如果沒有一次能源消費結構調整的跟進，對整個國家環境的改善不會有太多實質性效果。

應對和化解對外依存度過高的風險也不是沒有辦法。在當前低氣價及天然氣國際資源供應充分的環境下，可以組織行業集中精力解決包括國內煤制氣、頁巖氣、煤層氣在內的國內天然氣生產的各類“疑難雜癥”。通過重大科技攻關把這些問題解決了，國內天然氣產量取得大突破的可能性是存在的，普光氣田、涪陵頁巖氣田的發現和成長就是典型例子。

責任編輯：趙 雪