如何加大查辦案件力度

○ 文／楊玉明

如何加大查辦案件力度

○ 文／楊玉明

只有強化辦案責任、提高辦案技巧、健全激勵機制，才能提高各項監督檢查工作力度。

查辦案件是反腐敗最重要、最直接、最有效的手段。堅決查處黨員干部違紀違法案件，能夠起到震懾作用，教育提醒干部，有效遏制腐敗案件的發生，贏得民心。那么該如何迅速有效發揮紀檢組、監察局分組（局）作用，加大查辦案件和專項監督檢查工作力度呢？

爭取組局支持 強化責任

中國石油化工集團公司黨組紀檢組、監察局于2014年12月，正式宣布成立北京、南京、武漢、廣州、成都等五個紀檢監察分組（局），作為集團公司紀檢組、監察局的派出機構。這是中石化成立30多年來的一次創舉，標志著中國石化紀檢監察體制改革邁出了堅實的一步。

分組局作為執紀機關，必須依靠組局的重視和支持，才能比較順利地查處違紀案件，依紀做出處理。要緊緊圍繞組局的中心工作來查辦案件，通過查辦案件，掃清障礙，推動中心工作的落實；要審時度勢，準確把握辦案時機，避免與所監管單位中心工作“撞車”。查辦案件只可巧干、不可蠻干，不能因為辦案而影響其他中心工作的正常推進；要主動請示匯報，尊重相關單位的意見。

政治堅強是辦案隊伍立于不敗之地的根本保證，是業務精通、作風過硬等其他各項要求的政治基礎。政治可靠有多方面的要求，當前特別要強調經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。我們要切實加大對辦案隊伍的思想政治教育力度，從根本上提高辦案隊伍拒腐防變的能力，不斷提高政策水平，要嚴格教育管理，筑牢思想防線，注意掌握辦案人員的思想動態，及時提醒或調整有苗頭性問題的辦案人員。要規范職務行為，加強對權力的監督，建立健全內部監督制約機制，促進各項工作規范化、法制化，防止權力的濫用。要嚴肅查處違紀違法案件，對違紀違法人員要發現一起查處一起，決不護短。堅決防止“燈下黑”，杜絕出現“內鬼”，杜絕吃里扒外和跑風漏氣。

在進一步加大辦案力度過程中，特別是查辦大案要案和有影響的案件，辦案小組要做到定領導、定人員、定調查方案。分組局的領導同志，尤其是一把手和分管辦案工作的副局長，要靠前指揮，親自掛案，對重要問題親自把關，親自出面組織協調，及時把握辦案的方向和進度；辦案人員要明確任務和分工，配合默契；查辦案件的部署要周密，環環相扣，并根據案情進展情況隨時調整方法和策略，領導要加強調查方案落實情況的督促檢查。這樣才能做到查處力度大、進展快、效果好。

拓展線索來源 提高技巧

沒有案件線索，即使辦案能力再強也是巧婦難為無米之炊，更談不上進一步加大查辦案件力度。所以，要切實摒棄“民不告，官不究”的錯誤觀念，多渠道拓展案件線索來源。一要充分發揮信訪主渠道作用，從群眾上訪、署名舉報，以及反復舉報、多人舉報、越級信訪等異常信訪問題和領導接訪中排查、篩選案件線索。二要善于從效能監察、民主評議、領導干部任期經濟責任審計、干部考察、評先公示等工作中發現案件線索。三要建立健全與公安、檢察院、法院等司法機關相互移送案件線索制度，提供案源。四要廣辟案源線索，從落實黨風廉政建設責任制、糾風、“三亂”、“小金庫”專項治理、專項資金檢查、治理商業賄賂等工作中發現線索；從審計、稅務部門和公檢法辦案中發現案件線索；從自辦案件中注重挖掘“窩案、串案、案中案”，全方位、多層面搜尋線索，認真查處黨員干部違紀違法案件。五要從報紙、電視、互聯網、公共論壇等媒體披露的信息和手機短訊中尋找線索。

●供圖/石 堅

違紀違法者生活在人民群眾之中，違紀違法行為總會留下蛛絲馬跡。分組局辦案的基礎，是建立在廣大具有正義感和覺悟的群眾的積極支持和協助之上。因此，要建立健全獎勵提供案件線索者的相關制度，正確引導舉報，支持鼓勵群眾提供案件線索，獎勵舉報有功人員，為進一步拓展案源提供制度保證。

當前，違紀違法案件的類型、性質和涉案人員、作案手段發生了明顯變化，案件的復雜程度增加，查處的難度加大。分組局若要進一步加大查辦案件力度，成功地查處案件，必須十分注重辦案方法、技巧，講究辦案策略。策略運用正確，方法、技巧對路，就能抓住突破全案的主要矛盾，使之迎刃而解。比如，在查辦過程中，除了常規性的接訪外，“走訪”就更顯重要。通過主動出擊、苗頭性分析，來拓寬查辦渠道，挖掘案件線索。而對于大部分案件，看上去都會有很多線索，但不要因多頭線索而干擾了辦案的視線，一定要抓大放小，找準最有價值的，線索最清晰的作為突破口，一舉突破。除此之外，還要完善辦案制度，加大組織協調力度。

做好后續工作 健全機制

進一步加大查辦案件力度，還要注重把查辦案件成果轉化為治本的資源，充分發揮查辦案件在建立健全懲治和預防腐敗體系中的積極作用。一是進一步完善典型案件剖析制度和通報制度。二是針對案件中暴露出來的問題，查找在體制機制制度和管理方面的漏洞，完善制度規定，改進管理措施。三是認真研究這些年來黨員干部違紀違法案件的特點和規律，找出在監督方面存在的薄弱環節，為加強對黨員干部尤其是領導干部的監督提供借鑒，增強監督的針對性和有效性。

辦案工作非常辛苦，體力消耗多，家庭付出多，精神壓力大。辦案人員的工作常常不被人理解，有的甚至遭到誹謗和報復。因此，分組局領導要給予辦案人員多一些關愛、體貼和保護。對工作成績顯著的，要及時予以表彰，該提拔重用的要提拔重用。要不斷完善辦案裝備設施，在力所能及的范圍內改善辦案人員的工作生活條件，解除后顧之憂。要堅決支持辦案人員秉公執紀，對受到誣陷誹謗的要及時澄清事實，并嚴肅追究誣陷誹謗者的責任。要建立健全獎勵提供案件線索者的相關制度，正確引導舉報，支持鼓勵群眾提供案件線索，獎勵舉報有功人員，為進一步拓展案源提供制度保證。

本文作者為中國石化集團公司黨組紀檢組、監察局廣州分組（局）副組長（局長）

責任編輯：石杏茹

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