歐佩克“決戰”美國

歐佩克“決戰”美國

陳衛東專欄

現任中海油能源經濟研究院首席能源研究員、教授級高級經濟師

12月4日，從歐佩克年會上傳出的消息讓人出乎意料：沒有設定任何歐佩克組織的產量上限。這是該組織十幾年來從未有過的現象。消息傳出，石油價格應聲下跌。

有報道稱，不設產量上限是沙特石油部長建議的。背景是伊朗堅持在解除制裁之后的2016年石油產量將增加100萬桶/日，約為世界總產量的10%。被制裁多年，伊朗石油產量逐年減少，原有份額被歐佩克其他成員瓜分殆盡。制裁取消后，伊朗要求恢復原先產量份額并不過分，但石油價格持續低迷，成員國都為增加國家收入開足馬力生產時，誰又能把吞進去的份額再吐出來？即便歐佩克最終能商量出一個產量上限數字，誰又能保證各成員國真的會遵守被分配的配額呢？

不設上限也許是歐佩克13個成員國此時此刻的最大公約數:都不滿意，但都能接受。沙特石油部長堅持說，“去年11月確定的‘不減產，讓市場決定價格’的原則是正確的，效果正在顯現，雖然進展比預期緩慢，但發展方向是我們所預期的。”

他的意思顯而易見。過去幾年，美國致密油凝析液產量的快速增加是造成石油供應過剩的主要原因。“讓市場決定價格”的潛臺詞，就是把高成本的美國產量“擠出”市場。

過去18個月里，美國動用鉆機數量減少了60%左右，但致密油產量持續15個月增長，只是最近3個月才出現下降。美國致密油凝析液的生產表現出極強的生命力，對生產成本具有頑強的承受能力。

“不設產量上限”是歐佩克（主要是沙特石油部長）擺開的與美國高成本的增量石油“決戰”的架勢—不惜石油價格再次腰斬，也要贏得市場份額和價格話語權的最終勝利。

長期以來，歐佩克尤其是沙特阿拉伯，一直扮演著“機動生產者”的角色。當石油價格“過高”時，歐佩克石油生產配額增加，把價格“降下來”；反之，把產量減少，讓價格“漲上去”。客觀地講，上世紀最后20年，該機制在IEA戰略儲備政策的配合下，運作地相當成功，石油價格維持在一個波動不大的符合預期的區間內。

進入21世紀，這個機制開始失效。首先是中國經濟高速增長，石油需求快速增加從需求側打破了供求格局，導致石油價格迅速上漲。在本世紀第二個十年，美國致密油凝析液產量連年大幅增長，這一現象從供給側打破了世界石油的供求格局，加上中國經濟增速放緩，石油價格持續走低。

為了國家利益，長期充當歐佩克“機動生產者”的沙特阿拉伯，不再愿意承擔這一角色。原因很簡單，在供過于求的環境中，即使減少產量，非歐佩克國家的產量也會很快就增加，填補它們退出的空間。高成本的供給增加，價格會上升，失去了市場份額的歐佩克國家將遭受份額減少、收入減少的雙重打擊。不設產量上限是歐佩克目前最佳的應對選擇。

在沙特石油部長的強力主導下，以不惜石油價格持續下跌的代價，強硬地給美國非常規石油生產商、投資者戴上“機動生產者”的帽子，把降價當作“緊箍咒”，看美國還能不能再揮動手中的金箍棒。

今后油價能否回升的關鍵指標是看美國致密油產量能否被“有效擠出”。美國石油產量下降得越少越慢，石油價格持續下跌的可能性也越大。沙特石油部長念動“緊箍咒”已經一年，美國致密油這只“猴王”已經有點頭疼了，但還沒有“求饒”，且看美國還有哪些“好手段”來應對。

責任編輯：趙 雪