日本校外學習對我國的啟示

文/許盼

日本校外學習對我國的啟示

文/許盼

教育作為一種有目的、有組織、有計劃、系統地傳授知識的社會活動，擔任著為國家培養優質人才的重任，而教育的形式不僅僅有校內教育，還存在校外教育幫助其實現目的。眾所周知，日本是教育先進國之一，不僅具有完善的“家庭、學校、社會”三位一體的教育體系，同時還擁有著立法、決策、執行相互輔助地的管理機制。而且隨著知識型經濟社會的來臨，校外教育越來越受人矚目并成為輔助校內教育不可缺少的左膀右臂。本人希望可以從中有所啟發，借鑒日本校外學習的成功經驗合理之處，從而有助于我國教育長遠健康地發展。

日本;校外教育;校外學習

校外學習，顧名思義就是在學校之外接受教育的一種形態，也被稱作是野外教育。校外學習并不是與傳統的學校教育相對立，相反，它屬于輔助學校教育的一種方式，要求具備專業的教師，獨立專門的學習場所，功能齊備的教學服務軟件，還要符合國家與地方在安全、衛生等方面的相關要求。

一、 日本校外學習的歷史發展

繼蘇聯人造衛星上天之后，西方國家開始反省意識到本國在教育方面存在的漏洞，繼而提出教育應該“回歸基礎”，并開始對教育界進行一輪新的洗禮，在這種思潮的影響下，六十年代的日本教育開始強調知識的系統性，然而此時校外教育卻沒有得到人們的重視。七十年代，西方再次提倡重視人本主義，日本緊跟潮流提出了教育應該有知識中心向以人為中心的轉換，在此背景下使得校外教育引起了人們的重視。而日本進一步重視校外教育是八十年代中期開始的。1886年，當時在日本就已經存在“教室內的教育”與“教室外的教育”并存的教育現象。1988年4月，教育審議會議第二次答辯中明確指出：“一方面要積極完善校外學習場所，恢復家庭和社區教育的影響力；另一方面，應站在學生的立場，改變、調整并重新認識家庭、社區和學校的作用，研究學校教育如何向每周五日學習制度的過渡”。這是以政府文件形式提出的有關重視校外教育的重要觀點。[1]1997年文部科學省組織實施了“青少年野外教育推進事業”項目。自此之后日本迅速興起了豐富多彩有趣的野外教育活動。

二、 日本校外學習的優勢所在

為了保障校外學習的順利進行，日本從立法、行政管理、課程改革、校外基地的設立等一些方面都做出了相應的調整輔助。

2.1 立法、行政管理的保障

日本政府1947 年頒布了《教育基本法》，這部法典被成為是憲法的姊妹篇，其中明確規定， “國家和地方公共團體必須大舉獎勵社會教育， 通過利用圖書館、博物館、公民館和其他社會教育設施、學校設施、提供學習機會和信息等適和的方法， 努力達到教育目的實現”。通過法律把教育的概念界定為家庭、學校、社會的三者總合。接著又在同年公布了《學校教育法》，并在此基礎上于1949年6月頒布了《社會教育法》，這部法典是日本對于校外教育管理的總法。其中，對于“社會教育”的定義為：舉行于學校教育課程之外、主要針對青少年和成年人的有組織的教育活動。[2]這使得日本校外教育的發展獲得了法律的保障。2006年12月擁有“教育母法”之稱的《教育基本法》修正案獲得通過，該法案明確提出終身理念的樹立是要學校、家庭以及與其相關的教育一起才能獲得實現，進一步肯定了校外教育的地位。

日本的教育決策權全權由文部科學省掌握，負責管理和指導全國的教育和文化的行政工作，其中生涯學習政策局是專門管理校外教育政策的組織機構，生涯學習審議會是負責校外教育政策審查與咨詢的機構。教育的行政權屬于都道府縣和市町村的教育委員會，國家主要是通過頒布政策、開展調查、提供幫助等來推動校外學習的發展。日本校外教育的執行機構多種多樣紛繁復雜又相互合作，教育的執行權是委托給個地方的專門機構和社區，具體的執行方式是以社區為切入點，以社區為載體，整合圖書館、學校設施等各種有利于校外教育開展的資源，是日本校外教育實施的基本立腳點。[3]

2.2 課程改革的支持

當下的社會越來越向知識經濟型社會靠攏，單單依賴于學校培養出的人才已經難以滿足社會的需要，因此將校內教育與校外教育的完美銜接就顯得尤為重要。鑒于此，日本提出了要對學習的課程進行改革，旨在提高學生的生存能力。2008年2月，文部省頒布了新的條令，明確提出“現行學習指導要領的理念是培養生存能力”。[4]對于青少年“生存能力”的培養，就是通過校內與校外的結合來實現的，就校外教育而言是指學生外出在校外教育基地實施開展的各種學習探索活動， 包括生產活動體驗、發表討論、志愿者活動、觀察實驗、心靈與自然的對話， 感受四季交替給大自然帶來的變化等多種多樣豐富多彩而又生動的學習形態， 形成學校指導教師與地方專業人士相互合作輔導地一體化指導體制， 以培養學生與他人與大自然的共生合作協調能力。[5]對于校外學習的實施還有完善合理地實施機制，比如：在實施活動之前要對學生進行活動前的說明指導，內容包括對學生進行安全教育，低年級的學生要求必須在有監護人的陪同下完善，還有相應的應急措施、生活指導等等，活動結束后，還要求學生就此次活動做出總結反思。

2.3 校外基地的輔助——以“國立奧林匹克紀念青少年綜合中心”為例

對于校外教育的實施，得到了日本政府的高度重視，并為此設立了眾多的校外基地供其使用，現下國立的青少年校外教育基地有27個、公立青少年校外教育基本約700多個。其中，“國立奧林匹克紀念青少年綜合中心”是由國立青少年教育振興機構管理實施，擁有學習、調整、拓展等功能，為青少年的成長提供有利方便的學習條件。“國立奧林匹克紀念青少年綜合中心”設有合理方便的設施和活動場所，比如，中心樓(青少年交流學習的場所)、國際交流樓(供青少年理解教育和交流事業)、文化樓(青少年開展藝術等練習及匯演等)、體育樓、宿舍樓、餐廳樓等。國立奧林匹克紀念青少年綜合中心創作的活動都十分具有特色，通過讓學生們親手體驗他們的成品，即培養他們的動手能力，又培養了學生的成功感，同時又能讓學生們學會分享，互動十分豐富，響應了國家培養青少年“生存能力”的號召，為青少年能力的培養奠定了基礎。

三、 校外學習揭示教育中存在的不足

1. 教育教學方式單一

隨著教育的不斷普及，義務教育的實施，越來越多的青少年都要接受教育，基于利益最大化原則，學校基本上采取的是班級授課制，可以最大限度地利用師資等資源傳播知識。然而這種單一的班級授課制，單一的教學方式使得老師不能全面顧及到每一位同學，而校外教育常是基于一種愉快地氛圍，根據學生的思維方式進行逐一輔導，真正做到了因材施教，既完成了“培優”又做到了“補差”，受到了學生的信賴。

2. 優質師資資源欠缺

師者，傳道授業解惑也，優質的師資是保證教學質量，完善學生知識結構的保障，倘若沒有優秀的教師傳授知識，再完善的設施也只是陪襯。隨著校外教育的不斷興盛，越來越多的優質師資開始流失，使得學校的教育結構開始欠缺，因此，校外教育在補充校內教育的同時也為當下的教育發出警示，需要加大力度培養優秀的師資力量來守護我們的教育。

3. 學生學業評價方式不全面

當下的社會學歷仍占著很大的比重，家長望子成龍望女成鳳的心愿更是助長了我們的學校教育過分強調成績，老師總是不斷告誡學生只有成績好才有出路，使得學生的學業成績備受矚目，學生的喜好興趣遭到忽視打壓，造成學生的身心受到創傷發展不夠完備。校外教育在重視升學的同時，也關注到學生非智力因素的發展，使得學生的能力得到全面提高，發展更加完善。

四、 日本校外學習對我國的啟示

1. 為校外教育的發展完善法制

日本通過一系列的法律條文，保障了校外教育的順利開展，我國應該借鑒日本的相關經驗，將校外教育上升為一種國家層面的教育，予以保障實施，補充校內教育的不足，推動校外教育深入規范化地開展。

2. 提供校外實習基地供校外教育實施，完善機制

為實施校外教育，日本設立了很多的實施基地，設備齊全，并且建立了決策、行政、執行三權分立的管理機制，我國應該予以效仿，建立從中央到地方從上到下的完善機制，加大對校外基地的建立，保障校外教育的順利開展。

3. 完善設施，提供充分的物質保障

為響應人才強國戰略，我們應該加大對校外教育的建設，這就離不開充足的物質保障，當前我國校外教育的設施還不夠完善，根據我國的具體國情，要加大力度建設校外教育以補充校內教育存在的不足，為開展多彩的校外教育提供充足的物質基礎。

[1]王曉燕. 日本校外教育發展的政策與實踐[J]. 國家教育行政學院學報,2009,01:90-95.

[2]羅朝猛. 校外學習:日本中小學生的別樣課堂[J]. 上海教育,2012,S1:88.

[3]羅朝猛. 校外學習:日本中小學拓展課程的一道亮麗風景線[J]. 新教師,2013,05:18-19.

[4]顧淵彥. 中日高中校外教育比較[J]. 外國中小學教育,1994,05:32-37.

許盼(1991—)，女，漢，陜西西安人，學生，教育學碩士，西安外國語大學英語教育學院，比較教育專業，研究方向：國際教育與國際交流。

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2095-9214(2015)02-0269-02

西安外國語大學)