推進全國科技創(chuàng)新中心建設

文 北京市政協(xié)科技委員會

在北京市政協(xié)整體部署和各部門大力支持下，調研組開展了一系列工作。一是開展知情學習和情況通報，組織委員學習中央和北京市相關政策和文件，邀請科技部、市科委、中關村管委會、市經信委就全國科技創(chuàng)新中心建設有關情況進行通報。二是立足于發(fā)揮委員專業(yè)優(yōu)勢和個人特長，面向科技委全體委員開展“獻一策”活動，倡議委員圍繞全國科技創(chuàng)新中心的總體設計、實施途徑、體制機制改革、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設等方面問題提出建議，共收集到委員建議30 余條。三是與黨派聯(lián)合進行專題調研，先后前往未來科技城、中關村軟件園、小米公司等科技企業(yè)實地考察，與中關村部分分園區(qū)、百度公司等企業(yè)分別座談，深入了解園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的問題和困難。四是借助“外腦”，邀請中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院、北京市社會科學院、北京市科研院、北京大學、首都經濟貿易大學專家學者組成專家組，分13 個專項進行課題研究，從理論和實操層面建言獻策。五是積極配合辦公廳開展常委視察活動，組織常委考察清華科技園和中關村創(chuàng)業(yè)大街，邀請市科委主任閆傲霜通報加快全國科技創(chuàng)新中心建設工作情況，為有針對性地開展協(xié)商議政奠定了良好基礎。

政協(xié)北京市第十二屆委員會常務委員會第十八次會議

本次專題協(xié)商工作體現(xiàn)出以下幾方面特點：

領導高度重視。吉林主席年初在聽取科技委工作匯報時要求，要把全國科技創(chuàng)新中心建設議政性常委會作為突出重要的任務抓好落實，注重頂層設計，加強前瞻性研究；在視察中關村創(chuàng)業(yè)大街時專門與創(chuàng)業(yè)者直接對話交流，傾聽企業(yè)的呼聲和建議。傅惠民、閆仲秋副主席作為主管領導，多次參加調研和座談活動，閆仲秋副主席先后幾次聽取建議起草和修改情況并進行研究，提出具體要求。各位駐會副主席通過參加視察考察活動、批轉文件等方式對調研工作給予了具體指導。

匯聚各方智慧。圍繞加快全國科技創(chuàng)新中心建設協(xié)商議政，先后共組織各類活動19 次，其中情況通報會2 次、調研考察6 次、調研組座談會2 次、調研報告起草組會3 次、科技委主任會議2 次、企業(yè)座談會1 次、專家座談會3 次；累計參加人數(shù)445 人次，其中委員248 人次。廣泛收集政協(xié)委員、專家學者、黨派人士、科技企業(yè)的不同觀點及多角度建議，并進行系統(tǒng)梳理，力求充分反映各方智力成果。

加強比較研究。為借鑒國際先進經驗，邀請專家對國際科技創(chuàng)新情況進行研究分析，收集美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家推進國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、打造創(chuàng)新中心的一系列措施，突出針對美國硅谷加強國際對比研究。調研組前往廣州、深圳、上海進行學習考察，重點就上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心情況進行對比，分析北京的差距和優(yōu)勢，提出針對性建議。

加強工作聯(lián)絡溝通。在調研研討過程中，注重加強與市科委、中關村管委會等部門工作溝通和信息交流，努力掌握最新工作進展，力求提出的建議與政府推進工作的節(jié)奏合拍。期間，通過《諍友》等渠道及時反饋政協(xié)委員和科技企業(yè)的建議，受到市政府高度重視，獲得了王安順、張工等市領導批示。

調研組在對政協(xié)委員和專家學者意見進行梳理的基礎上，形成了《關于加快全國科技創(chuàng)新中心建設若干問題的建議》，主要包括：以改革精神建立服務創(chuàng)新的體制機制；建設以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的服務支撐體系和平臺；走“高精尖”產業(yè)發(fā)展之路；加強京津冀協(xié)同創(chuàng)新；強化中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領與輻射作用；建立創(chuàng)新型人才聚集高地；進一步發(fā)揮中央在京創(chuàng)新資源作用；真正落實企業(yè)的創(chuàng)新主體地位；建立與創(chuàng)新體系適應的多層次金融市場等共10 個方面的建議。