建設國內高水平一流民族大學的實踐與思考

（作者系貴州民族大學校長、教授、博士生導師）

坐落在貴陽市花溪風景名勝區、毗鄰國家城市濕地公園的貴州民族大學，是新中國建立后第一批成立的民族高等院校之一，自1951年5月17日建校伊始，學校就把服務少數民族和民族地區經濟社會發展作為辦學宗旨，經過63年的辦學實踐與探索，走出了一條地方民族高校多層次辦學、特色辦學的新路子，得到社會各界的普遍認可。尤其是近十年來，學校提出“五步走”發展思路和戰略目標，經過全校師生的不懈努力，第一步于2006年2月經教育部批準獲得了碩士學位授予權，第二步于2007年4月被貴州省委、省政府明確為省屬重點大學，第三步于2008年3月成為貴州省人民政府和國家民委共建的大學，第四步在教育部本科教學工作水平評估取得“優秀”等次的基礎上，于2012年3月將貴州民族學院更名為貴州民族大學。目前，全校師生正在圍繞第五步發展戰略目標——建成國內高水平一流民族大學而努力耕耘。

“兩個服務”辦學思路，彰顯民大辦學特色

第一個服務，是服務少數民族和民族地區各項事業發展。為此，貴州民族大學在學科專業建設和人才培養目標上科學定位，突出特色，發揮優長。在少數民族語言文學方面，學校創建了民漢雙語教育研究與培訓基地，建成貴州民族語言語音實驗室及語言數據庫、貴州民族大學普通話學習與測試中心、貴州雙語教育遠程學習平臺，開展貴州民族古籍文字整理與研究，編寫了苗、布、侗、彝、水等小學和大學雙語教學教材，不僅為民族地區培養了大量民漢雙語高級專門人才，而且為傳承民族文化、保護民族語言、推動民族地區經濟社會文化事業發展、促進民族團結進步作出了重要貢獻。

在民族藝術方面，堅持“以特色求發展”的辦學理念及創新精神，以“培養少數民族音樂舞蹈藝術人才”為宗旨，形成了具有貴州地域文化特色的學科優勢和理論與實踐結合的開放多元的辦學特點，使之成為一支參與打造“多彩貴州”特色文化品牌、把貴州建設成為文化大省的重要力量。美術學院堅守本土精神和民族傳統，根植民族民間文化進行創作和研究，在多屆國際性、國家級美展中摘金奪銀，僅近3年來師生們在各級各類美展中就獲省級以上獎勵百余項，形成貴州“美術家群體現象”，被中國美術家協會常務副主席、中央美院教授吳長江稱作“培養少數民族藝術人才的搖籃”、“貴州美術創作的重要基地”。

在少數民族傳統體育方面，學校作為貴州省首批少數民族傳統體育訓練基地、首批貴州少數民族傳統體育創新實踐科普教育基地，依托其底蘊深厚的民族文化土壤，秉承傳播優秀民族文化的特殊使命，在民族傳統體育教學、訓練、比賽、科研等諸多方面，成為省內眾多高校的一枝獨秀，為培養少數民族傳統體育人才、傳承民族傳統體育文化和發展傳統體育事業發揮了不可替代的作用。

在民族旅游教育方面，學校在貴州最早成立了旅游管理系，在此基礎上拓寬專業口徑，在西南地區率先開辦空中乘務本科專業，旅游與航空服務畢業生就業率超95%，旅游管理專業被國家教育部確定為全國高等學校特色專業建設示范點，為民族旅游業的發展提供了智力支持和人才保障，旅游與航空教育學院因此被教育部高校畢業生就業協會吸收為團體會員。

尤其是近年來，學校緊緊圍繞國家新一輪西部大開發戰略、國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號文件），圍繞省委省政府提出的“加快發展、加快轉型、推動跨越”和促進工業化、城鎮化、農業現代化、信息化同步發展的“兩加一推，四化同步”發展戰略，主動調整學科結構，突出特色專業，增強優勢專業，增設新興專業。在本科教育方面，近些年來新增了環境科學、藥學、建筑學、土木工程、采礦工程、材料工程、城市規劃、統計學、電子商務、藝術設計、音樂表演、文化產業等新專業；在碩士教育方面，新增了環境工程、藝術、新聞與傳播等3個專業學位授權點。如此，學校在服務少數民族和民族地區各項事業發展的范圍和能力得到明顯加強。

第二個服務，是服務國家特殊需求。這是貴州民大近年特別強調的又一服務指向。為此，我校加快學科重組步伐，整合教育資源，突出學科特色，使學科調整和專業設置有前瞻性、科學性和實用性。一方面，優化和利用學校自身的教育教學資源，保持、鞏固和發展民族學、社會學、法學、中國語言文學、藝術學等傳統優勢學科和特色學科；另一方面又重點建設一批具有發展潛力、能服務國家特殊行業需求的如航空服務、新聞傳播、社會工作等應用型學科專業，形成了適應經濟社會發展需要的學科專業體系。

在此基礎上，我校2012年獲批的服務國家特殊需求博士人才培養項目——西南民族地區社會管理博士人才培養項目，在省內率先開啟了人文社科博士研究生培養工作。目前，學校分別在銅仁市、黔南州、威寧縣等地建立了服務國家特殊需求博士人才培養實踐基地，校地合作培養民族地區發展需要的高層次社會管理人才。同時，通過服務國家特殊需求博士人才培養項目的實施，解決西部地區發展中存在的關鍵性問題，并根據地方需求提供干部培訓、民族政策咨詢和社會管理咨詢等智力支持，為后發地區發展解決實際問題。如由我校專家主持設計、地方政府主導形成的全國社會工作“烏當模式”已在一定范圍內應用推廣。

同時，為了拓展服務社會的渠道，提高“兩個服務”的能力，學校加大了“校地共建”力度。至目前，貴州民族大學已與全省50多個市（州）和縣（市、區）及企業和有關行業簽訂了戰略合作協議，通過這個平臺，使學校更好地發揮了人才智庫的咨詢服務作用，專家學者與學術團隊為各級政府和各行業決策提供調研論證和專家意見，為人大立法提供法律起草、論證及調研咨詢等服務，為政府法制建設及地方旅游規劃提供對策建議、研究報告及理論支撐，為企業經濟活動提供法律及技術服務，與共建企業共同開展人才培養和產學研合作，深受社會好評。

另外，貴州民族大學充分整合和利用校內外優勢資源，積極探索“協同創新”辦學新模式。學校先后聯合政府部門、行業組織、相關高校、科研機構、企業單位申報的“多彩貴州文化協同創新中心”、“民族地區社會建設與反貧困協同創新中心”，分別于2013年8月和2014年8月被貴州省教育廳認定為省級“2011協同創新中心”。通過協同創新工作的開展，逐步搭建起“政、產、學、研、用”相結合的人才培養和社會服務平臺，從而使地方民族高等教育在服務國家特殊需求、推動民族地區經濟社會發展中的地位和作用更加突出。

“六個突破”辦學成果，鑄造民大辦學品牌

一是學科專業建設取得重要突破。2012年更名大學以前，學校僅有19個學院、55個普通本科專業及方向、32個二級學科碩士點、1個專業學位碩士點。目前學校有21個學院，70個本科專業及20個專業方向，涵蓋經濟學、法學、文學、歷史學、理學、工學、教育學、管理學、藝術學等9大學科門類，有6個一級學科碩士點、42個二級學科學術型碩士學位授予點、4個專業碩士學位點、1個國家特殊需求博士人才培養項目，形成以人文學科、社會學科和工學學科為主，民族類學科為特色的學科專業體系，全日制在校生由更名大學前的1.5萬人增加到目前的2.17萬人，其中碩、博研究生增加到661人。在平臺建設上邁上新臺階，現有4個國家級特色專業、2個國家民委重點學科；有6個省級重點學科、4個省級特色重點學科、8個省級特色專業；建立了2個省級重點實驗室、4個省級實驗教學示范中心、2個省級人才培養基地、5個省級教學創新團隊、1個省級科技創新團隊，辦學水平有較大提高。

二是師資隊伍建設取得重要突破。2012年更名大學以前，學校有副高職稱以上人員406人，其中正高職稱113人；具有碩士學位以上人員415人，其中博士146人。而現在具有副高職稱以上人員681人，其中正高職稱160人；具有碩士學位以上人員709人，其中博士188人。教學科研人員中有“百千萬人才工程”國家級人選3人、國家有突出貢獻中青年專家1人、全國杰出專業技術人才1人、國家哲學社會科學基金評審委員3人、教育部專業指導委員會委員5人、教育部高校青年教師獎獲得者1人、教育部新世紀優秀科技人才3人、全國優秀教師3人、享受國務院特殊津貼專家11人、享受省政府特殊津貼專家7人、省高校哲學社會科學學術帶頭人7人、貴州省核心專家2人、省管專家18人、省級高校“教學名師”9人，師資隊伍結構有較大改善，整體水平有較大提高。

三是人才培養質量取得重要突破。更名大學以后，貴州民族大學學生創新創業能力進一步增強，僅2013年，學生獲省部級以上獎勵近100項。如旅游與航空服務學院譚詩雨同學獲2013國際旅游小姐中國區冠軍；大學生男子足球隊獲得中國大學生足球聯賽全國總決賽第四名，創造了我省大學生足球史上的奇跡；在全國大學生電子設計競賽中我校榮獲貴州省唯一的本科組全國一等獎1項、全國二等獎1項；在全國大學生數學建模競賽中獲全國二等獎5項。在全國“挑戰杯”大學生課外科技作品競賽中，我校選送的作品獲全國三等獎2項。另外獲國家級大學生創新創業項目5項、省級大學生創新創業項目18項。歌舞《鼓道苗疆》在全省第五屆少數民族文藝會演中獲創作金獎。建校63年來，我校為社會培養輸送了近10萬名畢業生，成為民族地區各行各業的帶頭人和骨干力量。

四是科研服務能力取得重要突破。2012年更名大學以來，學校主持或參與省部級以上科研項目突破500多項，其中國家級科研課題55項，國家哲學社會科學研究重大攻關項目2項，教育部哲學社會科學研究重大攻關項目1項、重點項目2項，獲省部級以上各類科研獎68項。教師在省級以上學術刊物上發表學術論文3000余篇，其中SCI、EI、ISTP、CSSCI檢索及北大中文核心期刊論文600余篇，出版專著60余部。不少課題緊緊圍繞地方政府急需解決的政策性、民族性、地方性問題開展科學研究，加強智庫建設，當好地方政府“外腦”，為地方政府決策參考服務，得到社會高度評價。另外，科研平臺建設上了新臺階，更名大學以來，國家民委重點人文社科基地新增2個，省級人才培養基地新增1個，省教育廳特色重點實驗室新增1 個、工程中心新增1個、“2011協同創新中心”獲批2個，人才團隊、產學研基地等均有所增加。由此，貴州民族大學已名副其實成為貴州民族人才的成長搖籃、民族文化的傳承紐帶、民族學術的研究中心、民族團結的培育基地、民族地區的發展智庫，為推動民族地區經濟建設和社會發展作出了重要貢獻。

五是教育國際化取得重要突破。學校重視國際交流與合作，先后與美國、日本、英國、馬來西亞等10多個國家的20多所高校簽訂了合作協議，在人才培養、科學研究等方面開展了大量工作，效果明顯。更名大學以后，學校專門增設了國際教育學院，負責國際教育及留學生管理工作。2013-2014年招收海外留學生188人，留學生分別來自美國、日本、利比亞、尼日爾、岡比亞、馬里、加納、布基拉法索、哈薩克斯坦、老撾、越南。2014年11月，教育部正式批準我校為中國政府獎學金來華留學生接收院校，目前，學歷留學生人數在省內本科院校中位居前列。

六是辦學條件取得重要突破。在校園規劃與建設方面，學校在原有占地1325畝老校區的基礎上，于2012年12月啟動建設位于花溪大學城占地1500畝的新校區，2014年3月正式開工，2014年10月初第一批學生已入住新校區；同時在老校區已建成藝術大樓，學生公寓等建筑，老校區改造提升工程已納入規劃。校園建設按照“人文校園、生態校園、智慧校園、特色校園”的理念實施，且已取得突出成效。在公共服務體系建設方面，圖書館面積將達到6.2萬平方米，運動場館面積達3.74萬平方米，教學科研儀器設備總值增長幅度較大；圖書館館藏資源逐步增多，學校圖書館紙質圖書150.3萬冊，電子圖書14600GB，學校辦學環境和條件有較大改善。

“七個一流”辦學目標，突現民大辦學愿景

2001年5月17日，時任貴州省委書記錢運錄同志在慶祝貴州民族學院建校50周年大會上的講話中指出：“要切實把貴州民族學院辦成全國一流水平的民族大學。”隨后，學校提出了“五步走”發展思路和戰略目標。經過全校師生的不懈努力，前四步目標已經實現。實現第五步目標——把貴州民族大學建成國內一流的民族大學，既是學校發展的客觀需要，也是推進我省經濟社會又好又快發展的現實需求。

2013年8月28日，省委書記趙克志在全省普通本科高校工作座談會上的講話中指出：“加快建設一批國內一流高水平大學，為科學發展、后發趕超、推動跨越、同步小康提供強有力的智力支撐。”趙克志書記的講話，更加激發了貴州民族大學師生建設“國內一流民族大學”的決心和信心。2014年7月21日，省委常委、常務副省長諶貽琴對我校建設國內一流民族大學給予贊賞并提出相關要求。2014年12月19日，貴州民族大學第一次黨代會報告中把建設國內高水平一流民族大學，作為建校100年要實現的奮斗目標，極大地提振了廣大師生的士氣。

建設國內高水平一流民族大學，在我看來，貴州民族大學應當在創建“七個一流”上下功夫。

一是樹立一流的辦學理念。在理念上堅持“三元融合”與“四維一體”。“三元融合”，即以人才培養為核心，人文精神、科學精神、民族團結精神相融合；“四維一體”，即堅持育人為立校之本、質量為建校之重、人才為興校之柱、特色為強校之徑，把“育人”、“質量”、“人才”、“特色”四個維度統一于辦學治校全過程。在總體發展定位上，立足貴州、面向全國部分省份，把貴州民族大學建設成為區域性、民族性、應用性、綜合性的教學研究型大學，使之成為貴州民族地區人才培養培訓基地、科技研發基地、民族優秀文化傳承基地、民族團結進步示范基地和經濟社會發展重要智庫。

二是形成一流的治理體系。依法制定大學章程，完善治理結構，著力建設現代大學制度。堅持黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的原則，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。

三是建成一流的學科專業。從對國家和區域經濟社會發展的需求出發，調整學科專業結構，構建適應地方經濟社會發展需要的學科專業體系，充分發揮學科專業的集群效應。

四是培育一流的師資隊伍。改進教師評價及選用制度，創新聘用方式和培養方式，建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業績為導向的科學化、社會化教師評價機制。完善激勵機制，為教師培養創造良好環境，激發教師積極性和創造性。

五是產出一流的學術成果。在建設科技研發基地、民族優秀文化傳承基地、經濟社會發展智庫上下功夫，著力提升科研服務教學和社會的有效度。加強科研工作規范化、制度化、科學化管理，建立健全激勵機制，積極推進產學研相結合，形成良好學術道德、學術風氣和創新能力。

六是培養出一流的人才。人才培養體制上形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的新體制。人才培養模式上制定各級各類人才培養目標，更新教學內容，改進教學方法和教學管理制度。通過人才培養體制的建立和人才培養模式的改革，實現人才培養效果與培養目標的統一，人才培養目標與社會需求的統一，提升學生、家長、用人單位、政府和社會對人才培養質量的滿意度。

七是積淀形成一流的學統。充分利用優勢條件，秉承我校“奮發蹈厲，莊敬自強”的大學精神，彰顯大學文化，努力完善知識傳授體系、能力素質提升體系和學術研究體系，營造學術氛圍，創建知性空間，推進思想創造，讓我校真正成為知識的儲藏地、傳播地和文明的發源地、示范地；著力建構言傳身教、教學相長、薪火相傳的文化傳承平臺和知識創新平臺，形成學統端莊、學風樸實、師德優良的辦學品格和獨具特色、生生不息的人才培養傳統與學術研究傳統。

總體來說，面向少數民族和民族地區經濟社會發展的需要，面向國家特殊需求，貴州民族大學順時應變、發揮優勢，主動參與競爭和改革，取得諸多成績。誠然，我校亦存在不少困難和問題。無論當下還是未來，我們都會繼續發揚“奮發蹈厲，莊敬自強”的貴州民大精神，以建設“國內高水平一流民族大學”為目標，突出區域性、民族性、應用性、綜合性特點及定位，以建成貴州民族地區人才培養培訓基地、科技研發基地、民族優秀文化傳承基地、民族團結進步示范基地和經濟社會發展重要智庫為要務，以建成各族人民滿意的大學為旨歸。