加快北京鐵路局現代物流建設的探討

駱洪濤

（北京鐵路局 京鐵物流有限公司，天津 300241）

加快北京鐵路局現代物流建設的探討

駱洪濤

（北京鐵路局 京鐵物流有限公司，天津 300241）

在概述北京鐵路局貨運組織改革實踐的基礎上，從國家政策支持、線路運輸能力充足、基礎設施完備等方面分析北京鐵路局在鐵路現代物流建設中的優勢，以及在全程物流運輸一體化條件、職工的現代物流意識、物流服務功能信息化平臺、物流設施標準化等方面存在的不足，提出完善物流服務機制、加快現代物流信息化建設、加強物流基礎設施建設、提高物流集裝化水平、加大物流業務培訓力度等建議，為加快鐵路現代物流建設創造條件。

北京鐵路局；貨運組織改革；現代物流；建設

1 概述

2013年6月15日，中國鐵路總公司實施貨運組織改革是鐵路貨運走向市場化的關鍵一步[1]，北京鐵路局建立了“前店”“后廠”的管理體系，將貨運系統從車務系統中獨立出來，成為有獨立經營決策權的市場營銷和投資經營主體，實現內部上下分離，形成由鐵路局貨運營銷中心、6 個貨運中心和京鐵物流有限公司、74 個貨運營業部組成的 3 級網絡體系，通過規范流程、分工合作，共同做好貨物運輸和市場開發。各貨運中心深入場礦企業、港口，開展“前店”營銷，采取多種手段爭取貨源；各車務站段集中精力保安全、提效率，盡職盡責做好“后廠”運輸服務保障工作，形成了“營銷圍著客戶轉、運輸圍著營銷干、企業圍著效益轉”的良好局面。同時，北京鐵路局主動適應運輸市場新變化，積極探索實施一系列新舉措。2014 年 7 月，率先在全路開行“京津冀貨物快運”列車，開發白貨運輸市場，構建了覆蓋京津冀 3省市的散裝辦理網絡；開辦跨局貨物快運和批量零散貨物快運，積極創新運輸組織和作業方式，努力壓縮運到期限。這些舉措不僅開辟了貨運新的增長點，促進了白貨運量增長，而且為北京鐵路局貨物運輸發展現代物流奠定了基礎。

隨著民航、公路的快速發展及互聯網電商的崛起，我國物流行業迎來了前所未有的機遇。加快鐵路走向市場的步伐，大力推進鐵路現代化物流建設，不僅可以為全社會提供更加方便、便捷的物流服務，降低全社會的物流成本，而且能夠促進整個物流行業的發展[2]。與其他物流形式相比，鐵路的優勢在于全天候、大運力、低運價、節能環保。通過鐵公聯運、鐵水聯運和鐵空聯運，實現貨物的零中轉和無縫銜接，可以最大限度地提高運輸效率、減少貨物在途時間。

長期以來，受運能限制和運輸組織方式影響，鐵路運輸主要以煤炭、石油、鋼材、礦石、糧食、棉花等大宗貨物為主，占鐵路總運量的 80% 以上。隨著市場經濟的發展，社會運輸需求結構發生了重大變化，大宗貨物運輸需求大幅減少，高附加值、小批量貨物運輸不斷增加，對貨物運輸在快捷性、機動性、準確性、安全性方面提出了更高要求。目前，因我國產業結構調整和一批高新技術產業的興起，運輸需求呈現“輕、薄、短、小”的特點，消費市場客戶需求的多樣化和個性化使市場運輸從“少批次、大批量、長周期”轉變為“多品種、小批量，多批次、短周期，及時性”[3]。同時，近年來公路運輸發展迅速，以其速度、靈活的優勢，分流了鐵路相當多運量，尤其是隨著互聯網購物的興起，以公路、航空為依托的快遞業務更是蒸蒸日上，2015 年一季度全國快遞業務量完成 37 億件，同比增長 41.7%；業務收入完成 544 億元，同比增長 31.6%[4]；而北京鐵路局一季度貨物發送量完成 6 992 萬 t，同比下降 5.4%，營業收入雖然同比增長 2.7%，但貨物發送量和營業收入仍未完成計劃。因此，充分發揮鐵路運輸優勢、加快開展高速鐵路多式聯運，形成高速度、低成本的快遞產業鏈是北京鐵路局現代物流發展需要解決的問題。

2 加快現代物流建設的形勢分析

2.1 優勢分析

（1）國家政策扶持。國家提出“一帶一路”經濟發展戰略方針，又相繼推出和通過了《京津冀協同發展綱要》，在天津濱海新區成立自貿試驗區，推動3 地經濟的發展。隨著生產和消費市場的拓展，社會消費品零售總額持續快速增長，為北京鐵路局開拓零散貨物市場創造了有利條件。北京鐵路局抓住市場機遇，及時開行“京津冀貨物快運”列車 。2015 年一季度，在煤炭、石油等 6 類大宗貨物發送量同比下降6.4% 的情況下，北京鐵路局白貨發送量完成 652.8 萬 t，同比增長 32.6 萬 t，增幅 5.3%。

（2）線路運輸能力充足。近年來，隨著京津城際、京滬、京秦高速鐵路的開通和運營，既有線路能力得到充分釋放，運輸效率和安全大幅提升。原既有線由于客貨混跑，為了保證旅客列車運行的安全和正點到達，貨物列車在運行過程中需要在中間站待避旅客列車，延長了貨車周轉時間，使貨物運到期限難以保證，無法滿足白貨市場貨物快捷、及時的運輸需求。隨著客運專線的修建和高速鐵路的開通，部分線路實行客貨列車分線運行，即保證了行車安全又提升了運行速度，既有線路因旅客列車的分流，貨物列車運行暢通，有利于開行更多的直達、快運貨物列車，增強白貨市場的競爭力。

（3）基礎設施完備。既有貨場倉儲能力強，庫房、雨棚、站臺、吊機、裝卸機等設施齊全。北京鐵路局專用線網絡覆蓋廣泛，既有 855 條鐵路專用線與眾多大中型生產企業相連，為開展全程物流創造了條件。部分貨場位于城市中心位置或近郊，圍繞大中城市民用消費品、生鮮食品、藥品、家用電器等品類，定位于高附加值零散白貨物流，有利于建立現代化倉儲配送中心。北京鐵路局管內地處環渤海地區，有天津港、京唐港、曹妃甸港和黃驊港 4 大港口，2014 年總吞吐量 12.2 億 t[5-8]，為合作開展海鐵聯運提供了條件和貨源基礎。

2.2 劣勢分析

（1）全程物流運輸一體化條件尚未形成。在北京鐵路局日常運輸工作中，貨運中心全面負責區域內貨運營銷、貨運收費、客戶服務，以及貨運規章、運價、危險品、專用線、裝卸、保價、企業自備車管理等工作。京鐵物流有限公司負責貨運營銷、客戶服務，以及“門到門”運輸組織、貨物接送取達、裝卸等工作，由于工作職能存在交叉重疊，存在內部競爭，影響了鐵路企業形象。

（2）職工的現代物流服務意識有待提高。由于貨運中心是從車務站段系統中分離的部門，從業人員以前是車務站段的貨運員、車號員，工作方法和服務意識還沒有徹底轉變，市場服務意識不強，缺乏創新，對客戶的個性化需求不能快速反應；營銷、管理人員缺乏系統的物流知識與技能培訓，人才的引進與培養將成為物流企業發展的關鍵因素。

（3）物流服務功能信息化平臺缺乏。由于既有的鐵路運輸信息系統之間缺乏整合，內部生產系統未能與客戶信息系統有效銜接，客戶需求網上受理、在線支付、實時追蹤等功能還需要完善，從而加快實現貨運辦理各環節的無縫銜接。

（4）物流設施的標準化程度亟需提高。目前，國內海運與鐵路集裝化標準存在差異，如現有的托盤標準與各種運輸設備、裝卸設備標準之間缺乏有效的銜接，影響了托盤在整個物流過程中的通用性；物流包裝標準與物流設施之間缺乏有效的銜接，與各種運輸設備、裝卸設備、倉儲設施相關的物流單元化包裝標準欠缺[9]；對于零散貨物裝卸目前主要通過人工完成，裝卸機具匱乏，作業效率低。以上這些問題制約了鐵路物流市場開發。

3 加快鐵路現代物流建設的對策

3.1 完善物流服務機制

鐵路物流企業與貨運部門是 2 個性質不同的物流服務主體。在鐵路全程物流服務的一體化運作中，鐵路物流企業應主要承擔貨運服務、貨運營銷、貨運汽車調度、貨場投資、裝卸倉儲、接取送達等工作，貨運中心主要承擔貨運收費、運輸統計、列車調度、運價和貨運規章制定、貨運安全、保險理賠等工作，因而應形成鐵路物流企業與貨運中心的有效銜接，建立鐵路物流企業服務客戶的管理機制，減少內部競爭，從而提高物流服務質量。為此，鐵路局貨運營銷中心應建立貨運中心與物流企業統一的管理機制，明確分工、協調合作，更好地發揮“前店”“后廠”的作用，有利于對鐵路現代物流發展的長遠規劃與統一部署。

3.2 加快現代物流信息化建設

一是加快鐵路物流信息平臺建設，推進運輸調度管理、貨運信息等相關信息系統互聯互通，將貨物受理、取貨、運輸、倉儲、裝卸、配送、交付等信息全部納入平臺管理，以實現運輸裝載的跟蹤追溯、庫存監控等。首先，充分利用 95306 貨運網站大宗交易平臺功能，積極引導和組織北京鐵路局管內網上交易。其次，完善京鐵物流網上平臺的交易、查詢功能，盡快與調度運輸部門的電子預確報系統、列車追蹤系統完成接口鏈接，實現貨物的實時查詢功能，以更好地服務于客戶。二是加快 B2B、B2C 電商平臺建設，建立線上線下業務互動、商品交易與物流服務一體化的電子商務模式，為在線交易市場和綜合物流提供信息化支撐。加強與海關、港口、金融、生產制造商、物流商、物流園區等外部數據交換與信息共享，促進鐵路物流信息資源與社會物流信息資源有效整合，實現合作共贏。

3.3 加強物流基礎設施建設

科學合理地加大投入力度，健全、完善與物流相關的倉儲、裝卸、配送等基礎設施，對站臺、路面、倉庫、雨棚等補強，滿足快運作業要求。一是將鐵路貨場投資經營權以場地、設施租賃的形式下放給鐵路物流企業，以改變鐵路貨場年久失修、缺乏投入的弊端，由鐵路物流公司承擔貨場資產折舊、投資改造、擴建倉庫、整修場地的投資經營責任，大力提升鐵路貨運和物流經營的市場競爭力、上門接送服務能力、貨場倉儲能力、場地進貨能力[10]。二是通過投資新建、升級改造等方式，為加快鐵路現代物流建設創造條件。目前，北京鐵路局管內已有 12 個貨場進行升級改造；同時，應根據經濟發展情況，對新線鐵路提前規劃物流相關設施用地，同步推進建設，為后續發展預留空間。

3.4 提高物流集裝化水平

提高集裝標準化程度，統一各種集裝設備，確保與公路、海運的接軌，以加快推進集裝箱多式聯運。健全完善集裝箱化運輸配套措施，完善貨物包裝、集裝化用具、裝卸機械配置、貨物堆碼、裝卸工藝等標準體系。添置叉車、地牛、托盤、集裝籠、小型箱等集裝化用具，擴大使用范圍，提高裝卸作業效率。為全面開展現代物流建設打好基礎。

3.5 加大物流業務培訓力度

加大物流業務培訓力度，使干部職工徹底轉變思想觀念、工作思路、管理模式、服務行為等。采取多種形式，分層次、有計劃地組織物流業務、貨運營銷等培訓。例如，到其他物流行業參觀學習，取長補短；聽取其他鐵路局先進經驗介紹。對從事物流一線作業的職工 ，根據作業崗位特點和新的作業要求，編制作業指導書，將現場作業的規章制度條文化、具體化。建立考核體系與獎懲機制，破格提拔業務能力強、業績突出的干部職工；面向社會招聘、引進專業物流管理人才，以全面提升物流隊伍整體素質。

4 結束語

北京鐵路局地處京津冀地區，在國家實施京津冀協同發展和“一帶一路”的方針決策中，加快推進鐵路現代物流建設，不僅可以抓住市場機遇，創效增收，同時，還可以通過與其他交通方式的緊密銜接，在發揮鐵路低成本、長距離、全天候、節能環保優勢的基礎上，為企業貨主提供便捷準時、安全可靠的全程物流服務，為區域經濟發展做出更大貢獻。

[1] 6月15日中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革[EB/OL]. (2013-06-06)[2015-05-10]. http：// news.xinhuanet.com/politics/2013-06/06/ c_124819920.htm

[2] 鐵路貨運改革帶來什么[EB/OL]. (2013-08-05) [2015-05-10]. http：//www.sxrb.com/sxrb/ cban/C2/1847407.html.

[3] 中國鐵路貨運向現代物流發展分析[EB/OL].(2011-12-20) [2015-05-10]. http：//wenku.baidu.com/link？

[4] 2015年一季度全國快遞業務量數據：同比增長41.7% [EB/OL]. (2015-04-17) [2015-05-10]. http：// www.chinabgao.com/stat/stats/41599.html

[5] 天津港2014年貨物吞吐量突破5.4億噸[EB/OL]. (2015 -01-20)[2015-05-10]. http：//news.xinhua08. com/a/20150120/1442354.shtml？ f=arelated.

[6] 黃驊港2014年吞吐量完成1.76億噸[EB/OL]. (2015-01-13)[2015-05-10]. http：//www.huanghua. gov.cn/html/2015/0113/0855171300.htm.

[7] 京唐港區2014年完成貨物吞吐量2.15億噸[EB/OL]. (2015-01-20)[2015-05-10]. http：//txy.hebnews. cn/tangshan/16418.html.

[8] 曹妃甸港區2014年貨物吞吐量達2.9億噸[EB/OL]. (2015-01-13)[2015-05-10]. http：//hb.workercn. cn/1038/201501/13/150113105303513.shtml.

[9] 鐵路車務段物流業發展策略研究[EB/OL]. (2013-06-25)[2015-05-10]. http：//www.studa.net/ Traffic/080905/15451447-2.html.

[10] 貨運改革之我見[EB/OL]. (2013-10-25)[2015-05-10]. http：//wenku.baidu.com/link？

責任編輯：何 瑩

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2015-05-22