工程施工過程中安全控制與管理

陳錦萍

工程施工過程中安全控制與管理

陳錦萍

安全問題是工程施工永恒的話題，安全施工才能確保工程建設如期完工，才能維護施工現場秩序，確保施工人員的生命安全，才能獲得良好的工程施工經濟效益。本文分析了工程施工安全管理存在的問題，以及對如何進行安全控制與管理進行了探討。

工程施工；現場施工；安全管理

1 引言

工程施工過程中的安全管理是整個土木工程建設管理的關鍵環節，因為施工環節設計到各方力量、各種因素，一旦出現影響安全的因素，就可能造成人員傷亡，影響工程施工進度，從整體上影響施工經濟效益，更重要的是，工程施工具有人員流動性大、施工周期長、工序繁多、任務繁重、技術性強、易受客觀環境影響等特點，可見工程施工安全管理責任重大、任務艱巨，明確現場施工常見的安全問題，并對應采取科學的解決措施。

2 工程施工過程中安全管理存在的問題

2.1 安全管理制度不健全

土木工程施工過程具有周期長、規模大、復雜多變、技術性強等特點，這樣的施工特點決定了其要想確保現場施工能夠安全、有序地開展，就要擁有一套健全、完善的施工安全管理制度與規范，只有這樣才能使現場施工有所依托、有所根據，才能使各項施工活動的開展有規可循、有法可依，然而，從目前來看，各大工程施工企業卻多數沒能形成一套專門針對現場施工安全管理的制度與規范，出現安全隱患問題時相互推卸責任，人員傷亡無保障，引發法律糾紛，嚴重影響工程施工建設進度。

2.2 缺乏強烈的安全教育意識

工程施工建設過程是一項高危險、高勞動強度的技術型項目，任何一個項目施工的開展、任何一項工程的建設都是由人員、施工機械共同完成的，其中施工人員在其中發揮關鍵作用，然而，多數施工企業卻將目光與精力更多地放在工程建設質量、成本造價控制以及施工工期控制等方面，忽視了施工安全教育問題，沒能形成系統化、規范化、周期性的安全教育培訓體系，僅憑口頭警示、口語化宣傳等方式都無法深入施工人員內心，施工人員無法形成安全意識，導致在施工建設過程中不嚴格遵守施工規范、無視安全制度，最終制造下了安全隱患，帶來了嚴重的施工安全問題。

2.3 缺乏嚴厲的安檢工作力度

健全的施工現場管理制度必然要包括完善的安檢制度，因為安全檢查制度是維護安全施工管理的制度保障，然而，當前很多工程施工企業在安檢工作方面力度不強，不僅沒能形成規范化的安全檢查制度，對已有的安檢制度也沒能充分貫徹執行，對于一些容易出現安全問題的項目或環節缺乏有力的檢查或監督，一些安檢工作也流于形式，無法發揮真正的監督檢查作用。

3 工程現場施工安全控制措施

3.1 加強施工安全管理法律及制度建設

加強施工安全管理法律及制度建設，落實相關的法律法規是提升道路安全管理水平的必要前提。雖然我國的法律法規都比較健全，但分級管理，層層落實的效果不盡如人意，由于各地的特殊性，法律法規在有些地區并不適合，使得其執行作用大大下降。因此，各交通主管部門除了落實好國家的法律法規，還應當結合當地實際情況，加強各地區具體的施工規章制度和工作規范。真正做到對施工人員和道路工程的安全保護作用。明確各在崗人員的職責，實行崗位責任制，同時，對特定上崗人員實行培訓和考核制度，只有通過考試合格的人員，才能被聘用從事該項工作。

3.1.1 完善施工管理責任制

創建并形成施工項目安全責任制，明確各部門、各崗位承擔的安全職責，成立安全施工管理責任小組，嚴格依據土木工程現場施工安全管理方面的法律法規執行安全管理，每周組織安全施工會議，集中總結、交流施工中遇到的安全問題，為日后提供借鑒。并給予各個項目安全管理責任人一定的權力，使他們切實為施工安全負責。施工單位應成立安全管理領導小組，并結合單位自身的特點，制定一些安全管理細則和工作規章規程等安全管理文件，并制定施工現場安全保證體系，如圖1。

圖1 施工現場安全保證體系圖

3.1.2 完善安全教育制度

安全教育是安全管理的前提，因為只有各階層施工人員都具備了積極的安全意識，掌握了安全生產相關知識，明確各項施工的安全操作規范，才能在安全意識的約束下安全有序地開展施工。成立安全教育小組，對各個項目施工人員實施安全教育，采用各種教育法，例如：開展安全施工技術教育課程，組織安全問題交流討論會等等，切實通過這些教育形式來培養并提高施工人員的安全施工技術水平，使他們形成強烈的安全管理思想，并將這些思想落實到施工管理行動中。

3.1.3 強化安全檢查制度。

要想確保安全施工管理發揮有效作用，就要創建并完善安檢工作制度，靈活采用安全檢查的形式，如圖2所示。

圖2 工程施工中安全檢查形式圖

加大對現場施工安全的檢查、監督力度，定期對工程施工實施檢查，對應做下記錄，明確工程施工建設的重要部分和關鍵環節，以及其中的一些容易出現安全隱患問題的崗位，而且要將安檢工作落實到具體工程項目的某一環節、某一崗位、某一人員等等，細化安檢項目。例如：施工前實施上崗檢查、交底、記錄等等，以周為單位組織一次安全評價活動，同時重點加強對一些關鍵施工機械設備，例如：塔吊、腳手架、井子架等的安全檢查，確保這些設備都能夠正常發揮作用，直到檢驗合格才能真正投入使用。安檢過程中一旦出現問題，必須及時處理、糾正與解決，并設置專門人員負責監督，對于無法立即解決的安全問題，則要采取警示性措施嚴加防護，只有這樣才能全面提高安檢工作水平。

3.2 加強安全施工環境管理與控制

3.2.1 完善施工環境管理

大型工程的施工建設規模大、周期長，對施工環境要求較高，施工的環境質量直接影響著工程建設質量，所以，必須加強施工場地的環境管理，確保施工現場施工井然有序，確保各項施工機械設備、施工器械等都能各就各位，對于不必要、不需要的設備或材料則一律清除，防止混淆視聽，占據施工空間，帶來麻煩。要確保施工現場道路通達，為現場安全生產創造良好的空間。同時，在施工建設中，必須嚴格遵守國家各項制度規定，及時高效地清除施工現場的垃圾、雜物以及其他廢棄物等等，這樣才能維持施工現場清潔，才能打造出良好的施工環境。

3.2.2 創建緊急救援系統

工程施工建設是一項高危險、高難度的工程建設工作，時時處處都可能出現安全問題，一些意想不到的安全問題甚至防不勝防，甚至可能導致無意間的人員傷亡，所以，必須創建一套科學、完善的事故緊急救援系統，為挽救事故做好準備，并形成科學的救援工作方案，平日進行安全救援演練，保證安全事故發生時，能夠在第一時間緊急救援，這樣才能控制事故損失，減少人員傷亡。

3.3 維護現場施工設施設備的安全

工程施工需要大量的施工機械設備、材料等的支持，必須做好相關設備、設施的安全管理工作，為現場施工的順利進行提供必備的物質保障。例如：現場施工需要電力、電能的支持，要維護用電安全，這就要科學架設支線，要保證其良好的絕緣性能，要確保支線的架設位置得當，最好沿著墻壁、電桿等架設，并積極進行牢固穩定。架空線要距離地面4m以上，有車輛通行的地方則要進一步提升高度，最好距地面6m以上。同時，要維護施工機械的安全，要確保操作施工機械的人員擁有專業上崗證件，這樣才能確保施工機械功能與作用的全面發揮。

3.4 不斷加強工程施工中的安全施工技術

一項工程的安全不僅僅要依靠健全的管理制度，還應當要有合格的技術水平，從根源上解決實際問題。相關的工作人員要掌握安全的施工技術，在實踐的過程中，實際應用技術，遵守安全流程，讓工程施工做到真正意義上的安全規范。將先進的科學技術水平落實到施工過程中，讓安全管理制度落實到每一個環節中，保證施工人員的自身安全。安全評價的標準是按照國家的法律以及法規來進行建立的，在施工過程當中通過檢測設備、生產者的操作是否與國家的統一標準相吻合，來對整個施工過程進行評價，然后就根據評價得出的結果來對整個項目的可行性和安全性進行一個估量，并且能夠找出項目可能存在的一些危險因素。安全評價得出的結果能夠為決策的人提供一個參考依據，同時也能夠給工程的整體安全管理制度提供的有效的信息

4 結束語

綜上所述，工程施工是一個復雜的過程，而且在工程建設過程中存在安全管理制度不夠完善，高素質管理人才缺乏，施工人員整體素質不高，資金投入不到位，以及諸多不可抗力因素等問題，只有采取有效的應對措施，建立完善的施工安全管理控制制度，提高管理人員的整體素質水平，改善施工環境，才能全面維護工程施工安全，打造出高質量的工程建設項目，促進我國工程事業的發展。

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TU714

A

1673-0038（2015）52-0009-02

收稿日期：2015-11-15

陳錦萍（1990-），男，漢族，廣東廣州人，助理工程師，本科，主要從事房地產工程方面的工作。