亞投行的未來新課題

裴鈺

3月12日，英國向中方正式提交了申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的書面確認函，希望成為亞投行的創始成員國，隨后，法國、德國、意大利等國紛紛申請加入亞投行。

近日，外媒披露“為了吸引歐洲主要國家的加入，中國代表已經向部分美國最堅定的歐洲盟友做出了中國無否決權的表態。”

籌建亞投行的首席談判代表會議主席、中國財政部副部長史耀斌近日表示：亞投行是互利共贏的倡議，是對現有國際經濟秩序的有益補充，將遵循公開、透明、高效的方式建立一個全新的多邊開發機構。亞投行將按域內和域外劃分其成員，隨著成員國數量的逐步增加，每一個成員的股份比例都會相應下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權是一個不成立的命題。

筆者認為，史耀斌的回應富含外交辭令，模棱兩可，“亞投行否決權”的制度安排仍然是今后關注的焦點。

在主要發達國家參與之前，為了保證股本金達到必要的規模，保障亞投行順利啟動，在初創階段，中國的出資額有可能高達50%（500億美元）。

在國際金融組織內部，沒有任何一個國家有一票否決權的方式，這意味著亞投行的組織模式打破了長期以來國際金融組織的慣例。中國放棄了否決權，也就喪失了對亞投行的主導權，因此，中國的角色是亞投行的牽頭人，而非主導人，這樣的制度安排給亞投行的未來制造了新的問題——這個組織內高達500億美元的中國資本的投向，到底聽誰的？……