“一帶一路”戰(zhàn)略的冷思考

董鵬+薛大龍

國(guó)家主席習(xí)近平在去年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中，提出設(shè)立400億美元的絲路基金，為“一帶一路”戰(zhàn)略沿線各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。這隨即被外媒熱炒，加上早先成立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（金磚銀行）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）以及準(zhǔn)備設(shè)立的上合組織銀行，被稱為中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”。

“馬歇爾計(jì)劃”的實(shí)質(zhì)

第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)已發(fā)展成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而歐洲歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條的摧殘，已長(zhǎng)時(shí)間陷入蕭條，恢復(fù)乏力。1947年6月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿喬治·馬歇爾在哈佛大學(xué)發(fā)表演說(shuō)，提出援助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興方案，被稱為“馬歇爾計(jì)劃”。該計(jì)劃于1947年7月啟動(dòng)，整整持續(xù)4個(gè)財(cái)政年度。在這段時(shí)期內(nèi)，美國(guó)牽頭西歐諸國(guó)成立經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織，參與國(guó)共接受美國(guó)提供的金融、技術(shù)和設(shè)備等各種援助合計(jì)130億美元。

“馬歇爾計(jì)劃”一舉三得：一是幫助絕大多數(shù)參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。在接下來(lái)20多年時(shí)間里，整個(gè)西歐經(jīng)歷了前所未有的高速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)欣欣向榮，這與“馬歇爾計(jì)劃”不無(wú)關(guān)系。二是美國(guó)價(jià)值觀和管理經(jīng)驗(yàn)被歐洲諸國(guó)接納。該計(jì)劃使西歐各國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理上系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和適應(yīng)了美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)成為資本主義世界的成功典范。三是該計(jì)劃被認(rèn)為是促成歐洲一體化的重要因素。該計(jì)劃弱化了西歐諸國(guó)之間歷史上長(zhǎng)期存在的貿(mào)易關(guān)稅壁壘，使西歐諸國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密并最終一體化。……