破壁者李克強

湯涌 高詩朦

當前，中國經濟面臨下行壓力，國務院總理李克強選擇進一步打破海內外、區域界、城鄉間的壁壘，同時被擊碎的，還有陳舊的觀念和思維定勢。

大中國的“CEO”

在全球經濟陷入不景氣的時候，中國的“CEO”走在最前面，不眠不休高密度出訪，談訂單、簽合同。

2014年12月16日下午，李克強在塞爾維亞貝爾格萊德出席第三次中國—中東歐國家領導人會晤。

這是一次不眠不休的長時間工作，李克強每會見完一國領導人，各位隨行部長就會圍攏過來繼續商討工作。“連喝口水的時間都沒有。”一位隨行人員這樣說。

此前，李克強剛剛在哈薩克斯坦參加了上海合作組織成員國政府首腦會議，在早餐桌上，李克強和哈薩克斯坦總理馬西莫夫敲定了180億美元的《中哈產能合作框架協議》，這份協議當中包括基礎設施建設等各個領域的合作。

在行業蕭條生意不好的時候，大多數公司的CEO都會親自出馬，見客戶，談合作，拿下至關重要的訂單。

一國的“CEO”也是如此。中東歐國家和中國的地理距離并不近，但因彼此經濟的互補性和契合性，雙方已經不再遙遠。

如果放眼國際市場就會發現，許多國家面臨著升級換代和改善交通裝備與基礎設施的艱巨任務，卻苦于資金匱乏。中國龐大的外匯儲備也需要尋找出口，使它以投資的形式得到增值。借給朋友，讓他們購買我們的產品和裝備，中國輸出的裝備可能會使用幾十年，被投資激活的伙伴們也將變成更有實力的購買者。

這是一個全新的思路，與單純追求賺取外匯、把貨幣留在自己國內就算贏的舊式重商主義思路和貿易保護主義全然不同。

“將中國在高鐵、核電、電信等裝備制造和鋼鐵、水泥、平板玻璃等原材料生產方面的優質產能與中東歐國家大項目建設的巨大需求結合起來。中國鼓勵本國企業在中東歐國家就地建廠，積極參與共建各類產業園區。”李克強說。

有人把李克強的這種外交稱為“裝備外交”。這種合作帶來的信賴能夠擊碎國與國之間的貿易壁壘。

中國在2001年加入世界貿易組織，這在當時和現在都被看作是意義深遠的一刻。

13年后，中國已經在一些重要地區扮演自由貿易的主張者和提倡者，成為一個群體的牽頭者和話事人。

市場經濟的鼓手

2014年11月20日，李克強來到位于浙江金華的義烏國際商貿城。此時的義烏剛剛從“雙11”的忙碌中緩過勁兒來，這是中國商人近幾年自己創造的一個節日，也創造了異乎尋常的銷售奇跡。

義烏國際商貿城的老商戶、創始時的股東之一何海美，為李克強送上一面象征著義烏商業傳統的撥浪鼓。

這面鼓是50年前的舊物，何海美從一位80多歲的老人手中收購而來。

1978年前后，何海美在義烏街頭賣畫片兒，上面印著明星的頭像和歌曲的詞譜。搖著撥浪鼓的老漢們買下她的畫片和別人家的糖果走進鄉村，被鼓聲驚動的孩子們把家里殺雞煺下的雞毛交給打鼓的老爺爺，視雞毛多少，從大塊的姜糖上敲下來一塊拿去吃，或者換畫片兒去玩。打鼓老人們則把雞毛分類，好的賣給做撣子的，一般的賣給做肥料的人漚肥。

這是最古老的商品經濟。但在上世紀60年代，則要冒著被當作“資本主義尾巴”沒收和批斗的風險。即使在那樣的歲月，這種商品交換仍暗流涌動。

李克強接下何海美的撥浪鼓，告訴她：“我知道，我以前也聽過義烏的雞毛換糖。”

何海美對李克強說：“30多年風風雨雨，在政府的領導下，我們現在的市場是全國乃至全球購物者的天堂。它是我們農民創業的基地，也是全國大學生創業的基地，還是老外在義烏淘金的地方。”

李克強說：“義烏小商品是中國的名片，這個禮物很珍貴，濃縮了義烏精神，應該要把它轉贈給國家博物館。”

那天，市場上的人還送給李克強一面新撥浪鼓。他們告訴總理，現在的義烏就像這面新鼓，有兩只“耳朵”，一只是實體市場，一只是電子商務。

義烏國際商貿城做了一個“義烏購”的平臺，讓所有的實體店都有了一個自己的網店。

李克強看見這個非常高興：“你們線下的做網店更有優勢，因為你們有店面，客戶更信任，你們主動應對電商挑戰的態度特別好。新的東西對舊的東西可能會有沖擊，但我們不能讓新的退回來，舊的形態要自我提升，跟上新事物的步伐。”

在李克強籌劃的經濟增長和解決就業的方案中，電商和上下游行業是至關重要的一環。在他2014年的政府工作報告當中有這么兩句話：“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。”

在這兩句承諾的基礎上，國務院進行了一系列調整。10月8日，小微企業增值稅和營業稅免稅額從2萬元提高到3萬元，這對做小生意的人來說是一個利好消息。

在義烏國際商貿城，李克強特地詢問幾位店鋪老板是否享受到國務院出臺的為小微企業降費清稅的政策，“如果有人來違規收費，你就拿國務院文件給他們看！”

“你們是傳遞快樂的人”

“從小處說，你們不僅創造了就業崗位，也創造了新生活;從大處說，農村的東西送到城市去，城市的東西送到農村來，縮小了城鄉差距。物流是現代經濟核心之一，快遞是物流的重要組成部分，工作雖然很普通，但很關鍵。你們的工作了不起！”

這是李克強在義烏青巖劉村的中通快遞點說的一番話，代表著這屆政府對快遞業的認識和定性。

2009年前后，大多數民營快遞公司都有爆發式的業務增長。當時的民營快遞還被看作是掠食者，一擁而上蠶食中國郵政的市場，但在電商越來越深入人們的生活之后，大家都已經適應了一個被打破壁壘的快遞行業。

2014年1月，李克強在西安探訪順豐速運的營業點，問他們“是不是要做中國的聯邦快運”，稱贊快遞員“為千家萬戶帶來快樂”。

這位經濟學博士總理第一次把消費和“快樂”做了一次連線。

以往談論經濟形勢時，通常會提到積累、消費，消費勾連的是“享樂”，這是一個被忌諱的詞匯。購物是“快樂”的，物流快遞業是“傳遞快樂”的行業，這對許多人來說是一種嶄新的認識。

因政府放權掃除了種種壁壘和束縛的快遞業也在回報政府。尤其在就業方面，過去村里青年出來務工的首選是工廠，現在則有很多人選擇進城做快遞員。聰明、愛交流和富有生意頭腦的年輕人在這一行能做得很好。

在2014年8月，增加就業1000萬的目標就已經順利完成，這是一個可以令李克強松口氣的成果。

最重要的是

對觀念壁壘的轟擊

一些高級食品、嬰幼兒用品和電子產品，在境外購買會更加劃算。在過去，這些需求是被無數的海外半職業買家或者親朋好友，用人工的方式帶回來的。

阿里巴巴曾在2010年6月進行過一次不成功的嘗試。當時，他們推出了一個“淘日本”的項目，但在上線兩個月后就被低調關閉。那個時候沒有廉價可靠的物流網絡，100元的抱枕要支付200元的郵費，同賣家之間的溝通，從語言不通到思維迥異，都是未曾預料到的困難。

2014年9月29日，李克強主持的國務院常務會議確定了鼓勵進口的策略，其中一條是：“搭建進口貿易平臺，在公平競爭原則下，利用跨境電子商務等新模式增加進口。鼓勵企業在海外建立采購網點和渠道。發展多雙邊貿易，拓展經濟發展空間。”

這成了電商大舉進軍境外購物領域的關鍵。阿里巴巴和亞馬遜這樣的企業已經正式開始加入海淘。

一些抱有疑慮的公司也在這樣的局面下帶著隊伍重返中國。美國第二大零售商Costco（好市多）早在1999年就曾經在北京開設過辦事處，但最終被迫關閉。

2014年10月，Costco在天貓國際開店，“雙11”賣出了Kirkland牌堅果90噸、蔓越莓干204噸。那一夜，海關工作人員陪著天貓國際的人一起加班。

跨境電子商務是李克強增加進口策略的重要一環。此前的1—8月，中國的進口下滑了1.1%。在追求貿易順差渴求外匯的時代，這可能是一件可喜可賀的事，但是，李克強也在努力將這一偏見打破。

在2014年9月29日的國務院常務會議上，李克強說：“過去有人總覺得，要關上貿易大門，好像這樣才能保護我們的工業……但事實上，關起門來發展的結果就是保護落后。要真正讓企業‘走出去，在開放中提高創新能力和競爭力。”

自由貿易的好處很多，它能夠激活經濟，而且不會像大舉直接投資那樣造成無法解決的債務問題和惡性的通貨膨脹。

在逐步打破舊政策的束縛和保護主義的壁壘之后，網絡購物高歌猛進，為消費者省下金錢和時間。

與打破國與國之間的壁壘和企業身上的束縛相比，李克強對觀念壁壘的轟擊才是這一年他最努力進行的事業。他提出了“負面清單”“責任清單”和“權力清單”的概念。“三項清單”就像是一種市場和政府之間的契約，在權力和市場之間劃出了一條線。

在世界經濟異常復雜、國內經濟下行壓力加大的情況下，李克強堅定地與企業站在一起，沖出國境打破各種保護主義，為經濟增長尋找機會，又從身邊下手，對抑制繁榮和活力的各種壁壘進行破拆。

（摘自《博客天下》2014年第35期）