俄羅斯為什么不敢打能源戰(zhàn)

羊女

俄羅斯以世界能源超級大國著稱，為了達到自己的政治目的，動輒以能源為武器逼迫對方就范，像烏克蘭和白俄羅斯就領(lǐng)教過它的厲害。可是，自2014年以來，由于俄羅斯的鄰國烏克蘭沖突不斷，俄羅斯牽涉其中，歐盟被迫對俄羅斯進行包括金融、軍事和高科技產(chǎn)品在內(nèi)的一系列制裁。為了反擊歐盟，俄羅斯也強硬地進行反制裁，但讓人們不可理解的是，它的反制裁措施僅僅是禁止歐洲國家的農(nóng)產(chǎn)品進入俄羅斯，而沒有采用殺傷力極大的能源制裁，即不給歐盟國家供給石油和天然氣。

俄羅斯的能源不是紙老虎

目前，歐洲的天然氣消費中，32%來自俄羅斯。白俄羅斯、芬蘭對俄羅斯天然氣的依賴度達100%，奧地利、土耳其、波蘭、希臘、烏克蘭、斯洛伐克、捷克超過50%，德國、比利時、匈牙利則超過40%。另外，歐洲大部分國家都依賴從俄羅斯進口石油，其中歐洲經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家36%的原油進口源自俄羅斯。如果將所有液體和精煉產(chǎn)品考慮在內(nèi)，這種能源依賴程度更高，達到44%。

我們知道能源是現(xiàn)代經(jīng)濟的動力。歐洲在1973年的中東石油危機中品嘗過這樣的苦果。為了表達對美國偏袒以色列的不滿，中東石油國家聯(lián)合起來提高油價，對西方發(fā)達國家的經(jīng)濟造成了致命打擊。那段時間，美國工業(yè)生產(chǎn)總值下降14%，日本的工業(yè)生產(chǎn)總值下降20%，歐洲也難逃經(jīng)濟衰退的厄運。

歐洲正是總結(jié)了這次危機的教訓，才開始與俄羅斯發(fā)展穩(wěn)定的能源關(guān)系，以擺脫對中東石油能源的依賴。但現(xiàn)在，歐洲又陷入了對俄羅斯能源的依賴。如果俄羅斯舉起能源制裁的大旗，那歐洲還受得了嗎？

能源戰(zhàn)會讓俄羅斯更受傷

俄羅斯遲遲不動用能源牌來對付歐洲，其實是有自己的苦衷的。俄羅斯的能源武器是一把雙刃劍，一旦對歐洲禁運石油和天然氣，也會對俄羅斯本國造成巨大的傷害。

俄羅斯經(jīng)濟與能源關(guān)系密切，特別是石油價格的漲落，直接影響俄羅斯經(jīng)濟的興衰。當1998年俄羅斯發(fā)生經(jīng)濟危機時，恰好是國際油價跌至每桶12.72美元的低點;從1999年起，油價開始一路上漲，直至2008年的平均每桶97.26美元的最高點。這段時期，正好與普京擔任總統(tǒng)領(lǐng)導下的俄羅斯經(jīng)濟騰飛重合。

但仔細分析就會發(fā)現(xiàn)，這并不是普京的功勞，而應該歸功于國際油價的上漲，普京只是運氣好而已。2008年8月，普京剛剛結(jié)束自己第一任總統(tǒng)生涯，俄羅斯就被國際金融危機重創(chuàng)，它成了世界主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)最差的國家，2008年原油價格從每桶接近150美元驟降至30美元左右的低位，俄羅斯經(jīng)濟頓時陷入低潮。

俄羅斯經(jīng)濟極度依賴石油與天然氣行業(yè)創(chuàng)造的收入。2012年，俄羅斯石油與天然氣收入占政府總收入的52%，占出口收入的近三分之二，占全國GDP的一半。目前，歐洲是俄羅斯油氣出口主要市場，出口原油中60%以上面向歐洲，一半以上的天然氣出口量輸往歐洲。

值得一提的是，歐洲不僅是俄羅斯的能源大買家，而且還是俄羅斯的最大投資者。2013年，俄羅斯國有商業(yè)銀行在歐盟資本市場的融資，占到整個銀行融資的一半以上。2014年，制裁與反制裁大戰(zhàn)開啟，俄羅斯國有商業(yè)銀行被禁止進入歐洲資本市場，也禁止歐洲人購買該銀行的債務和股權(quán)，禁止給它提供金融服務，這對俄羅斯國有商業(yè)銀行影響很大，增加了俄羅斯的金融借貸成本。另外，歐洲不僅是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，而且還是能源高科技產(chǎn)品的提供者。沒有歐洲高科技產(chǎn)品的提供，比如油井設(shè)備等，將直接影響俄羅斯能源工業(yè)的發(fā)展。

從現(xiàn)實的角度來看，與歐洲遭受的打擊相比，能源戰(zhàn)會讓俄羅斯受到更大傷害，所以，俄羅斯投鼠忌器，遲遲不敢動用能源武器來威脅歐盟國家。

俄羅斯的能源經(jīng)濟是種病

俄羅斯不敢打能源戰(zhàn)，說白了，正是因為俄羅斯自己在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的致命缺陷。

俄羅斯承襲了蘇聯(lián)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，它的基本特點是重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)、忽視服務業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)比例嚴重失調(diào)。蘇聯(lián)解體后，在經(jīng)濟危機的逼迫下，俄羅斯對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了被動的調(diào)整——服務業(yè)得到了認可，農(nóng)業(yè)得到了恢復，輕工業(yè)受到了重視，軍事工業(yè)受到了極大削弱，能源工業(yè)獲得了歷史性發(fā)展機遇，成了俄羅斯經(jīng)濟的頂梁柱。

可是如今，俄羅斯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變得畸形，主要體現(xiàn)為它成了一種資源型經(jīng)濟，更確切地說，是一種能源型經(jīng)濟。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，從1995—2005年的10年間，俄石油天然氣部門占GDP比重從最低的約14%上升到約37%。

長期以來，俄羅斯經(jīng)濟嚴重依賴石油天然氣出口，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致俄羅斯經(jīng)濟嚴重受制于外部經(jīng)濟環(huán)境，以至于俄羅斯編制政府預算時，都要預測國際油價，甚至建立穩(wěn)定基金。也就是說，當國際油價較高時，俄羅斯的收入較多，拿出一部分錢作為穩(wěn)定基金，用來彌補國際油價較低時造成的收入虧空，這可是史無前例的做法。俄羅斯的能源經(jīng)濟比重過大，導致國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)殘缺，其他工業(yè)部門發(fā)展緩慢。據(jù)有關(guān)資料介紹，俄羅斯的日常消費品45%需要從國外進口。

所以，俄羅斯的能源經(jīng)濟是一種病態(tài)的經(jīng)濟，十分脆弱，根本經(jīng)不起外界的沖擊。近期，歐盟對俄羅斯實施制裁以后，俄羅斯立刻股市下跌、盧布貶值、物價飛漲、資金外流，這都是俄羅斯經(jīng)濟脆弱性的表現(xiàn)。

與歐盟打一場反制裁的能源戰(zhàn)嗎？俄羅斯真的不敢想，更不敢做。

（摘自《百科新說》2014年第11期）