脫鉤改革，讓行業協會商會褪去“官色”

我國行業協會商會在經濟發展中起著銜接宏觀和微觀的作用，在政府宏觀經濟管理和企業微觀經濟運行中間“上掛下聯”，猶如“傳送帶”和“分流器”。行業協會商會能做企業想要做，但靠單個企業做不到的事;能做市場需要做，卻又無人牽頭去做的事;能做政府想要做，卻無精力去做的事。然而行業協會商會也存在著許多亟待解決的問題。

最大的問題是行政化色彩較濃，政會難以分開，在經濟生活中常常被批評為“二政府”、“紅頂中介”。

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇感慨道：“我們的行業協會商會經常被形容為戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子，供官員兼職的位子”。

近日，一場呼吁已久的改革亮出真顏：《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》終于出臺。國家發改委有關負責人表示，脫鉤不是脫管，政府對行業協會商會絕不是一脫了之、放任不管。

行業協會商會與行政機關脫鉤，是關系到國家治理現代化的一場深刻變革，也是關系到所有行業協會商會的改革。這位負責人表示，脫鉤改革使行業協會商會去除行政色彩，將服務重心從政府轉向企業、行業和市場，通過提供指導、咨詢、信息等服務，更好地為企業、行業提供智力支撐，規范市場主體行為，引導企業健康有序發展。

（《人民日報》2015.7.8朱劍紅/文）