職教師資專業化培養：層次、機構及方式

喻忠恩 許玲

摘 要 我國目前以本科層次為主體的職教師資培養已經滯后于職業教育的改革與發展，實現職教師資培養轉型、規模化培養碩士層次職教師資是我國職業教育發展面臨的重大問題，建立普通高校專業教育與師范院校教師教育相結合的、開放的“3+1”模式的職教師資培養體系，是我國職教師資專業化發展的重要方向。

關鍵詞 職教師資;專業化;碩士層次;培養機構;培養方式

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）28-0037-05

隨著我國職業教育事業改革以及內涵建設的不斷推進，職教師資專業化培養已經成為一個亟待解決的重大問題。2011年，教育部頒布《關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》《關于“十二五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》等一系列文件，明確要求：加快建設一支數量充足、素質優良、結構合理、特色鮮明、專兼結合，適合職業教育改革發展要求的高素質專業化教師隊伍。到目前為止，經過幾年的實踐探索，我國仍未探索出一條行之有效的職教師資專業化培養路徑。盡管學術界就職教師資素質結構及其如何實現等重要問題進行了較多探討，但一些基礎性的問題仍沒有得到深入研究，如現階段應該主要培養什么層次的職教師資、應該由誰來承擔培養任務以及應該以什么樣的方式來培養等。本文試圖結合我國職業教育發展以及職教師資培養實際，就碩士層次職教師資專業化培養問題進行討論。

一、碩士層次職教師資規模培養勢在必行

我國職教師資專門化培養主要是由20世紀80、90年代建立或改建的職技高師院校以及部分普通高校內設立的職業技術教育學院來承擔。30年來，這些院校為我國職業院校尤其是中等職業學校培養了一大批本科層次師資人才。但是，隨著我國職業院校師資學歷層次的提高以及地方本科院校轉型為本科職業教育，以本科層次為主的職教師資培養體系開始面臨重大挑戰，碩士層次的職教師資規模化培養被提上了議事日程。

首先，當前職業院校的師資需求集中在碩士層次。由于近些年來我國政府對職業教育的重視程度不斷提高，各級各類職業院校教師職業對高校畢業生的吸引力也在不斷增強，師資隊伍在較短時間內得到了極大充實，整體學歷水平提高迅速。以中等職業學校為例，教育部網站信息顯示，到2014年，我國中等職業教育師資中已基本普及本科學歷，具有碩士及以上學歷比例已經達到6.24%[1]。事實上，在沿海發達地區的比例遠高于這一平均數據。根據廣東省教育廳提供的2014年統計數據，在廣東省中等職業學校在職教師中，擁有本科學歷的將近90%，擁有碩士研究生以上學歷的比例為7.3%;而在珠三角地區，許多城市的比例更高，如深圳市中職學校研究生學歷教師達到教師總數的14.7%，珠海則高達16%。在這種碩士學歷比例教師不斷提高的形勢下，除欠發達地區職業院校及少數特殊專業外，多數中職學校專任教師的引進均要求具有碩士學位的畢業生。

鑒于我國較多高職院校由原來的中專學校升格而來，原有教師中碩士層次比例偏低，為此，教育部于2000年頒發《關于加強高職（高專）院校師資隊伍建設的意見》，提出到2005年“獲得研究生學歷或碩士以上學位的教師應達到專任教師總數的35%”。十幾年來，這些高職院校通過鼓勵教師在職攻讀學位以及引進人才的方式提高教師學歷層次，整個學歷層次得到了快速提升。同時，由于其中較多學校為將來升格為本科層次院校做準備，新進教師的學歷標準一般參照普通高等學校執行。此外，由于我國教育主管部門在對高職院校辦學水平評價以及教育資源分配上所執行的標準實際上趨同于普通高校，多數高職院校出于人才學歷結構、學術研究以及學科建設發展水平提高的需要，不得不抬高入職“門檻”。因此，近年來，碩士及博士層次畢業生已經成為高職院校師資引進的主力。

其次，本科職業教育的舉辦需要碩士層次的職教師資。2014年6月24日，國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”。這意味著，發展本科層次職業教育將是我國職業教育發展的一個重要方向。其目的在于，這些本科職業教育將與現有高職院校一起，構成我國規模龐大的高等職業教育體系，以適應我國高層次技能技術人才培養以及新興工業化發展的需要。而這些院校能否承擔起推進我國新型工業化發展的歷史使命，關鍵在于這些學校能否有與本科職業教育相適應的師資隊伍。這些院校除了要對現有師資進行培訓轉型外，還需要有充足的、與本科職教人才培養相適應的師資作為后備軍。顯然，作為本科職業院校的師資，其學歷要求應該在碩士層次及以上，而目前的本科層次職教師資培養體系顯然無助于這些院校的順利轉型和長遠發展。因此，本科職業教育的舉辦，意味著必須盡快建立碩士層次職教師資培養體系。

為適應職業教育發展的需要，有論者提出我國應開始注重博士層次職教師資的培養，因為這一層次的職教師資需求巨大[2]。筆者認為，師資的學歷學位要求既要有合理性，也要有可行性。事實上，職業類院校辦學目標主要注重實用型人才培養，學術研究不是其重點，因此在職業院校引進適量的博士學位師資是合理的，但主要需求的還應該是碩士層次的師資人才。而且，這種典型的人才高消費與職業院校的師資人才需求并不相符，這與地方高校轉型職業教育培養應用型、技術技能型人才的初衷也是相悖的。當然，需要說明的是，由于存在事實上的區域經濟社會發展與專業差異，未來職教師資的需求還存在一定程度上的學歷多元化形態。因此，未來的職教師資培養并非只限定于碩士層次，而將是以碩士為主體、以本科和博士研究生為補充的多層次結構。

綜上，我國目前以本科層次為主體的職教師資培養顯然已經滯后于職業教育的改革與發展。因此，實現職教師資培養轉型，規模化培養碩士層次職教師資是我國職業教育發展面臨的重大問題。

二、職教師資專業化培養機構

從1979年創辦獨立設置的職業技術師范學院，到20世紀80年代中后期依托普通高校建立職業技術教育學院，是我國職教師資專業化培養的基礎。前者目前共有8所（天津職業技術師范大學、江西科技師范大學、河北科技師范學院、江蘇理工學院、廣東技術師范學院、河南科技學院、安徽科技學院、吉林工程技術師范學院），后者約32所，包括原國家教委先后批準天津大學、浙江大學、東南大學等8所高等院校設立職業技術教育學院或農村職教培訓中心，作為教育部直接聯系的職教師資培養培訓基地。

但是，我國自實行教師資格證制度以來，職業院校的師資引進實際上是多元的。也就是說，上述中高職院校師資引進尤其是碩士層次師資的來源，并不止于職技高師院校和普通高校設置的職業技術教育學院。事實上，從數量上看，由于辦學歷史較短、辦學實力相對較弱，職技高師院校和普通本科高校的職業技術教育學院只是培養了其中為數不多的碩士層次職教師資，而大部分實際上是由普通高校尤其是工科大學培養出來的。

職技高師培養職教師資是近三十年來師資專門化培養的重要方式，而普通高校培養職教師資則體現了世界范圍內教師專業化培養的基本趨勢。由此可以看出，職教師資培養的機構多元化實際上反映了我國職教師資培養尚處于傳統專門化培養和現代專業化培養的過渡階段。普通高校職業技術教育學院的存在則是這種過渡階段的典型反映。這是因為，這些職業技術教育學院實際上是在獨立設置專業的基礎上培養師資的，而不是從師范教育的角度面向整個學校及其專業開展真正意義上的專業化培養。在這個過渡階段，傳統的師資專門化培養受到了來自職業院校的挑戰，但教師專業化培養本身卻遠遠沒有完善。很顯然，這種過渡階段的存在是我國職教教師教育從傳統向現代發展所處階段的反映，也表明我國職教師資教育還遠不成熟，遠沒有建立起相對穩定的職教師資教育體系。同時，這也反映了我國教師教育改革不徹底、缺乏配套措施的實際狀況。這種狀況決定了我國職教師資的培養不可避免地存在著一系列問題。尤其是著眼職業教育未來發展以及碩士層次職教師資的培養，兩個問題顯得尤其突出。

一方面，現有專門化師資培養能力不足。職技高師院校以及普通高校的職業技術教育學院較長時期以來以培養本科層次職教師資人才為主，碩士層次職教師資人才培養的專業和人數均極為有限。為突破職教師資培養能力的局限，2001年，我國在職技高師院校啟動了中等職業學校教師在職攻讀碩士學位。到2011年，這一碩士培養類別，招生范圍擴大到高等職業院校，簡稱為“職教碩士”，到2014年，又進一步將這一碩士類別中的大部分學科歸類到教育碩士中。這一舉措碩士類別在我國職業教育碩士層次師資培養過程中起到了至關重要的作用，但由于職技高師整體辦學時間短、辦學水平有限，碩士層次的畢業生數量不多。

另一方面，普通高校畢業生師范性較弱。從普通高校培養職教師資的角度來看，與職技高師院校相比，他們具備比較扎實的專業理論知識，專業開發的能力和潛力也好于職技高師畢業生。因此，許多職業院校更歡迎普通高校尤其是辦學實力較強的知名工科大學或綜合大學畢業生。但是，這些普通高校的人才培養定位并不是師資人才，而是實用型人才或學術性人才。因此，這些院校的畢業生存在比較普遍的師范技能缺陷。有研究者對一萬多名高職教師的抽樣調查表明，由高校畢業后直接任教師的占67.1%，由高校調入的占8.7%，由企業調入的占22.2%，由科研機構調入的占2%。這些教師上崗前普遍缺乏應有的考核和培訓[3]。這些畢業生被招聘到學校后，接受以《教育學》《心理學》《教學法》等為主要內容的培訓。這種職前培訓一般時間比較短、內容少，且無法進行較為系統的師范能力訓練。這些師資不僅缺乏對職業院校教育教學規律的把握，在教學上多基于經驗、受到傳統普通教育教學方式的影響較大，很難較快適應職業院校人才培養的需要，這對于職業院校的人才培養來說無疑是不利的。

上述兩個問題的存在造成了我國現階段職教師資專門培養和師資人才使用不對稱的狀況。一方面，職技高師院校和普通高校的職業技術教育學院培養的本科生嚴重過剩，而職業院校的碩士層次、具有師范技能的職教師資的需求無法得到滿足。其結果是，將來還會有越來越多的普通高校碩士或以上層次畢業生直接到職業院校任教。

那么，專業化職教師資應該由誰來培養呢？有論者提出，出現這種困境的一個重要原因是我國尚未建立起開放式教師教育體系所不可缺少的外部環境，如較為成熟的職教師資培養模式、較高的教師職業地位等。因此，根據職教教師職業的特殊需要，職業學校教師教育體系應該是一個以獨立設置的職技高師院校為核心，其他高校共同參與，培養和培訓相銜接的半封閉、半開放的教師教育體系[4]。

筆者認為，這種觀點似是而非。師資教育的專門化培養或師范教育的存在，很大程度上就是教育整體發展水平不高的產物。同時，這種封閉的專門化培養反過來又極大制約了整體教育水平的提高。這種情況不僅為我國職教師資培養的歷史所證明，普通師范院校人才培養方式的弊端也日趨明顯。這與20世紀60年代以來世界范圍內教師專業化培養的發展趨勢是背道而馳的。因此，從職業教育的長遠、可持續發展的角度來看，職教師資的培養應該實現完全開放。在這里，所謂開放的職教師資培養體系是指打破封閉狀態下的師資培養一體化模式，具體策略如下：

首先，不指定特定的高等院校開展專業化師資培養的第一階段——專業教育。這種開放性對于職教師資而言尤為重要。這是因為，職業教育不同于普通教育，其目的在于為區域經濟社會發展提供人才，因而其所設置的專業需要與本區域產業、行業門類保持一致。在這種情況下，一所或幾所職技高師類院校很難在專業設置上實現職業院校的人才需求。同時，由于職業教育為區域產業行業提供人才服務的性質，決定了這類院校在專業設置方面與區域產業、行業的變化盡可能保持步調一致。這就意味著，職教師資培養院校同樣在專業設置極其調適上能具備這種靈活性。顯然，從我國職技高師類院校發展的歷史來看，這種能力是極其缺乏的。如果職教師資的培養實現完全開放，上述問題可以迎刃而解，區域經濟社會發展對人才的需求對職業教育的人才以及職教師資培養能夠發揮有效的導向作用，從而實現三者之間的良性循環。

其次，由師范類院校完成師資培養的第二階段——教師教育，即師范教育階段。這是由職教師資的基本屬性——專業性、師范性所決定的。結合我國實際，這種教師教育的職能可以由區域內的包括職技高師在內的師范類教育機構共同承擔。這樣，既解決了職教師資人才培養中的專業能力培養問題，又解決了教師教育的問題。這種機構既可以是獨立設置的，也可以設置在普通高校內（這種教師教育機構與現有的普通高校內設職業技術教育學院不同，前者只承擔未來職教師資的師范教育職能，而并非如后者獨立地開展職教師資培養）。這種教師教育機構在實現職教師資的師范教育功能外，還可以同時承擔基礎教育階段、普通高等院校師資的師范教育任務，從而促進我國各級各類學校的教師專業化培養。

由于職教師資人才培養的第一階段是在開放態勢下實現的，因此職教師資專業化培養的重點就落在教師教育上。為此，教育主管部門在未來較長的一個時期內應加強區域教師教育能力的培育與提高，建立、充實一批能夠承擔師范教育的師范類教育機構。同時，考慮到區域內不同地區接受教師教育畢業生的實際需要，這種教師教育機構在設立時應該考慮合理的地理分布，不應過于集中。

三、職教師資專業化培養方式

教師專業化發展作為一個過程，一般包括培養、崗前培訓、繼續教育三個階段。由于我國職教師資的先天不足，教育主管部門在強調提升師資專業化水平時，非常強調繼續教育的作用。2011年底，國家啟動職業院校教師素質提高計劃。按照該計劃，到2015年，將組織45萬名職業院校專業骨干教師參加培訓，其中5萬名中等職業學校教師和5萬名高等職業院校教師將接受國家級培訓，其余35萬名職業院校教師將由各省份負責組織培訓。職前職后相貫通，促進教師培養、培訓、研究和服務一體化[5]。

在終身教育背景下，職教師資的在職在崗培訓無疑是必要的，但比較而言，培養顯然具有更基礎性的地位。因此，我們應該把對職教師資專業化發展的重點前移，更加注重職教師資的培養問題。而從世界教育發達國家的經驗來看，教師專業化發展首先是實現教師的專業化培養。

那么，職教師資的專業化培養應該如何開展呢？有論者建議，延長職教師資職前培養年限，實行“專業教育+師范教育”模式，教師教育年限延長是世界教師教育發展趨勢之一，尤其是職業學校教師，不僅要學習專業基礎課、專業課、專業實踐課，師范類課程，尤其是專業課教學法課程也亟待加強。特別是隨著我國高職教育的快速發展，對高學歷、高素質的教師需求激增，現在的本科層次教師教育已很難滿足職業教育事業發展的需求。師范生用4年時間先學習專業知識，取得專業學士學位，再到師范大學或者綜合大學的教育學院接受2年的師范教育，取得教育碩士學位，將成為職教教師主要的養成方式[6]。

顯然，這種分段式教育在結構上是合理的，這種“4+2”的職教師資人才培養方式也是真正意義上的專業化培養。事實上，這就是上文所述的已在職技高師院校推廣實施的教育碩士人才培養。相較而言，這種專業化培養方式比當前的本科職教師資人才培養合理得多——既保證了完整的專業學位教育，又保證了職教師資應具備的教師教育。但是，為期2年的師范教育如果只承擔學生的師范教育職能，而不承擔學生的專業教育職能，那么從層次的角度來看，這些畢業生的專業能力仍然在本科層次而不是碩士層次。

碩士層次職教師資的培養既要保證完整的專業學位教育，又要確保職教師資應具備的教師教育，應該采取“3+1”的人才培養方式，即3年制專業碩士畢業后，如有意從事職業院校教師工作，再在教師教育機構進行為期1年的學習;學業完成考核合格后，可獲得由教育主管部門認可的教師教育證書。

開放職教師資專業化培養的重點實際上體現在完整的教師教育上，而教師教育的核心體現在師范性課程的設置上。這是因為，課程設置本身就集中體現了教育的培養目標、培養內容以及培養方式。長期以來，由于我國教師教育課程并非獨立實施，而是作為一體化培養過程中的一個組成部分被“嵌入”到整個專業教育課程體系中去，因此課程內容單薄且系統性不足、實踐性不強，很難體現出職教師資應有的師范性特征。

關于職教師資專業化培養框架下的教師教育課程設置，發達國家的做法可以提供有益的借鑒。如，在英國的師范教育課程中，設有教育原理、教育史、教育哲學、教育心理學、兒童發展、視聽教學、學習學、比較教育、特殊教育、社會教育、職業教育與指導、課程研究、教育制度與行政、教學技能以及各科教材教法等;在日本，各師范院校均開設教育哲學、教育社會學、教育行政學、教育財政學、教育法規、教育統計學、教育評定、各科心理學、學校教育指導及管理、學校保健以及學校基建、社會教育以及職業指導等師范性專業課程，學生在教育專業課程方面的學分比例要占課程總學分的15%左右[7]。

我國碩士層次職教師資培養課程的師范性應體現出作為職業院校教師應具備的理論知識、實踐能力、研究能力以及職業態度。具體來說，專業化教師教育機構應建立起包含以下四方面的課程體系：一是教育理論課程，主要包括：教育史、教育原理、教育心理學、課程理論、教育制度與政策等;二是教學能力培養課程，主要包括，教學法（學科教學法）、教育技術、教育實習、學校管理學、職業指導等;三是學術課程，主要包括職業教育研究方法等;四是職業認知課程，主要包括職業認知與職業能力建設、職業生涯規劃、職業素養與自我認知等。

有人可能提出，在專業碩士學習的基礎上增加1年的師范教育會不會影響優秀碩士畢業生的積極性？從我國目前職業院校教師崗位實際招聘的形式和過程來講，在短時期內是極有可能的。為保證吸引高素質碩士層次人才，引導綜合大學的優秀碩士畢業生從事職業教育教學工作，我國政府可以采取免費教師教育的政策。

此外，職教師資專業化培養需要配套的制度保證才能順利發展。教師資格證書制度的實施只是其中的一個環節，但僅限于此是遠遠不夠的。此前我國教師專門化培養是在專業培養之前實現準入，這種定向性師范人才培養已經體現出諸多弊端，最典型的問題是，定向就業影響師范生學習動力，進而導致他們的專業能力普遍偏弱。開放的職教師資培養框架下，除了實施教師資格證書制度外，還應該將教師教育作為職教師資準入的制度性要求。只有這樣，職教師資專業化培養才有可能實現健康、可持續的發展。

參 考 文 獻

[1]http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s7600/201509/t20150918_208990.html.

[2]孫翠香.博士層次“雙師型”職教師資培養：現代職業教育體系構建的焦點[J].職教論壇，2014（32）：4-8.

[3]趙雪春.職業教育師資隊伍建設與發展[M].昆明：云南大學出版社，2007：45.

[4]孟慶國，等.職業技術師范院校在職教師資培養模式轉軌中的地位和作用[J].職業技術教育，2011（1）：57-61.

[5]張婷.我國高素質專業化職業教育師資隊伍正逐漸形成[J].中國教育報，2013-11-30.

[6]賀文瑾，等.我國職教師資隊伍專業化建設的問題與對策[J].教育發展研究，2005（19）：73-77.

[7]朱永新.部分發達國家師范教育課程設置述析[J]蘇州大學學報：哲學社會科學，2001（3）：127-132.

On the Professionalization Cultivating of Vocational Education Teachers：Level， Institute and Approach

Yu Zhongen， Xu Ling

Abstract ?In order to promote long-term and sustainable development of vocational education， cultivating vocational education teachers of postgraduate level is the necessary requirement for the reform and development of vocational education in China. To establish an open system for cultivating vocational education teachers with“3+1” model integrating professional education of ordinary universities with teachers education of normal universities is an important direction for the professionalization of vocational education teachers in China.

Key words ?vocational education teachers; professionalization; master level; cultivation institute; cultivation approach

Author ?Yu Zhongen， research associate of Guangdong Polytechnic Normal College （Guangzhou 510665）; Xu Ling， professor of Guangdong Polytechnic Normal College