民族新聞報道的現狀與發展走勢芻議

溫賽南

民族新聞，傳媒界較為一致的共識是反映民族地區或少數民族生產生活的事實報道和信息傳播，中國特色社會主義的民族新聞理論無疑是時下傳播理論的重要組成部分。作為一名蒙古族記者，從小受到民族大家庭團結和諧的熏陶，近幾年又耳聞目睹了內蒙古自治區建設文化強區的繁榮景象，因此也就較多地關注了民族新聞的研究。下面提出一些有關民族新聞傳播的問題供大家參鑒。

一、當前民族新聞傳播和研究的一些基本情況

目前，國內民族新聞研究的現狀如何呢？換言之，近年來，新聞界、理論界在民族新聞研究方面取得哪些共識呢？

（一）民族新聞事業得到了黨中央和各級黨委的高度重視，黨對民族工作的重視也包括對民族新聞事業的重視。尤其是黨的十八大以來，習近平總書記視察內蒙古時提出了“守望相助，攜手共建美好家園，打造北疆亮麗風景線”的指示。這一指示精神，在內蒙古各族人民中間深深扎根，成為民族團結進步事業的強大思想武器。

就民族新聞事業來看，從政治方向到政策支持，從客觀指導到具體運籌，都給予了高度的重視。上世紀90年代以來，黨和國家管理民族事務的機構就開展了“民族好新聞”的評選工作，至今已辦6屆，每次從中央及地方新聞單位選送的新聞作品中評出一、二、三等獎，并進行隆重的表彰和聯誼活動。從2004年起，國家民委宣傳司在京多次舉辦少數民族新聞編輯記者培訓班，由國家民委信息中心等10多個相關單位、部門組織評選的少數民族十大新聞已歷五屆，在少數民族地區及至全國產生的影響越來越大。

內蒙古作為我國第一個少數民族自治區，在發展民族經濟、政治、文化方面充當了表率。就以民族新聞事業發展而言，內蒙古自治區亦走在了前面。從上世紀80年代中期開始，區內多次召開有關民族新聞的工作會議，座談、研討民族新聞諸多的實踐和理論問題。每年評選一次的自治區新聞獎，蒙古族語言文字同漢語言文字的作品一樣，同評同獎，各領風騷。1985年以后，自治區先后出版了有關研究民族新聞的論著10多部，定期表彰在民族新聞事業方面有所建樹的媒體及記者編輯。一年一度的民族團結進步表彰大會，使得使用民族語言文字先進集體、先進個人受到表彰，還有其他相關表彰活動，都已成為民族新聞事業的一個重要組成部分。

（二）民族新聞不僅是少數民族語言文字媒體要做好的一件大事，也是民族地區乃至全國各級媒體必須完成好的一項宣傳任務。做好民族新聞，既要把握全局，又要從民族地區的實際出發，只有二者兼顧，才能始終把握民族新聞的正確輿論導向，起到促進民族地區經濟、政治、社會文化生態各項事業快速發展的作用。對于民族地區的所有媒體來講，就是要從本地的經濟特點、民族特點出發，把中央的路線、方針、政策的宣傳具體化，采取不同角度、不同方式，創造性地加以宣傳報道，鼓舞和引導各族人民為實現民族復興共同奮斗。但是，由于民族語言文字傳媒是植根于民族地區和各不同民族之中，這就要求在運行中充分考慮本地區、本民族的經濟狀況、歷史狀況、地域環境、生產特點、文化傳統、生活習慣、宗教信仰及心理認同等。走出一條民族地區傳媒業發展的路子。

（三）堅持解放思想，以宣傳改革和發展為宗旨，不斷推進民族新聞事業出現新的局面。作為黨的輿論工具，民族新聞事業必須在解放思想上走在前頭，引導輿論，在改革上有所作為。在這方面，無論是理論的前瞻性研究，還是媒體的自身實踐，內蒙古自治區的新聞界都取得了可喜的成績。比如，關于組建民族報業集團的研究，關于提高媒體傳播力的實踐和研究，關于民族新聞信息網絡新媒體多項實踐和研究，關于民族地區建設和諧社會的系列宣傳報道，關于民族地區時政新聞、經濟新聞、社會新聞的研究，關于民族地區媒體市場的研究，等等。這些研究和實踐的成果，時代特色鮮明，新觀點、新理論讓人擊掌頓悟，充分顯示了民族新聞事業的活力和魅力。

（四）民族團結是民族新聞永恒的主題，必須持之以恒，常做常新。民族團結是建設具有中國特色社會主義現代化強國的基本保證。任何一項工作如果沒有民族團結做為基礎，要取得勝利是不可能的。因此，對于民族團結的新聞研究，始終是民族新聞研究的重頭戲。在各類民族新聞宣傳的會議上，始終把促進各民族的大團結做為傳媒的一項基本任務，寫在會議紀要之內。不少研究課題提出，必須把團結、改革和建設的宣傳作為民族新聞的主題，在媒體的新聞宣傳中，始終高舉團結、改革和建設的旗幟，把民族團結的文章做活、做新，讓民族團結的新聞大放異彩，真正成為各民族團結進步，共同繁榮的輿論陣地。

二、民族新聞發展方向的思考

如何做好民族新聞，實現民族地區新聞事業的全面繁榮，新聞界、理論界已經進行了大量的研究，取得了多方面的成果。但是，要使民族新聞成為一個完整的體系，需要努力的空間還是很大的。作為熱切關注這一課題的新聞學愛好者，在學習其他同志研究成果的基礎上，圍繞民族語言文字傳媒日新月異發展的現實，總結一些部門新聞立報、新聞立臺、主打民族新聞的實踐，對民族新聞的發展方向作如下一些新的思考：

（一）民族新聞要充分顯示地區特點和民族特點

民族新聞的地區特點，應該表現新聞事件所發生的環境與其他地方不同的特點，表現當地人民經過幾十年艱苦奮斗而形成的地理環境的變化。民族新聞的民族特點，應該表現發生新聞事件的各族人民的生活（經濟條件、歷史情況、現實狀況等）所賦予的，同時又是在本民族的宣傳文化（精神領域的特殊的心理素質及其他表現形式）陶冶下形成的社會存在。

就內蒙古自治區來說，面積有118萬平方公里，占全國面積八分之一，人口有2400多萬，有49個民族長期共同生活。它本身的地區特點和民族特點就很明顯，給民族新聞提供了相當豐富的表現素材和機會。具體地說，地區特點應該表現內蒙古的山川、草原、大漠以及北疆名勝古跡等自然景觀，表現社會主義新農村、新牧區、新礦區、新城鎮；民族特點應該表現各民族人民愛國主義的精神和事跡，執行黨的民族區域自治政策的成就，進行民族政策和民族團結教育及培養民族干部的成就。把這些特點充分表現出來，民族新聞就有了獨特的吸引力。要在表現地區特點、民族特點上不斷創新，新聞工作者首先要牢固樹立馬克思主義的民族觀和新聞觀，要把各民族對祖國的貢獻作為中華民族的共同財富來對待。從這個意義上講，我們報道某一個民族的成績，不僅是宣傳那一個少數民族，而是借助這一成績來表現中華民族的物質和精神文明水平，從而提高中華民族在國際上的威望。這里，我們還應當特別提醒，在互聯網和多媒體時代，我們不能把民族特色理解成為停滯的、永不變化的、游離于時代與生活之外的一種東西，更不能把那些落后的東西不加分析地充作民族特點來報道。如果我們的民族新聞離開我們這個時代的基本旋律和節奏，離開當前的改革、開放，離開了以人為本的宗旨，是很難撥動受眾的心弦的。

（二）民族新聞傳播和研究要應時應勢，做到堅守與創新并重

習近平總書記在2013年8月全國宣傳思想工作會議上，特別強調了堅持正面宣傳為主、提高宣傳質量、把握“時、度、效”、做好輿論引導等重大原則。民族新聞的傳播與研究，必須遵循這一基本原則，擔當起引導主流輿論的職責。

在這方面，我們應在堅守與創新并重上下功夫。堅守，就是堅持以導向為靈魂，以的真實性為生命、以人民為中心的新聞宣傳準則。創新，就是在奏響主旋律的同時，追求多樣化，按照民族新聞的特點和規律在具體報道中出新出彩，實現中心思想突出、表達模式新穎、社會效果強烈的完美統一。

在具體新聞傳播運行中，做好5個特別關注：

1.特別關注民族地區與外部世界的聯系。各種媒體的民族新聞都要擔負起與外部溝通信息的作用。人類歷史就是在互相交流、互相滲透、互相借鑒、互相融合的過程中發展的。可以說，我們今天的文化、思想、語言等等，也都是各民族互相交流的產物。因此，我們應當大膽吸收外來的優秀新聞理論與實踐，加以清理和消化，從而使中國的民族新聞事業以更豐富的內涵更精彩的表現走向世界。

2.特別關注本地區與地區外的經濟聯系。人類最重要的活動就是經濟活動，離開這個活動，人類就無法生存。人類的文明進步快速發展，歸根到底是生產力的發展，在民族地區全面開放的今天，民族新聞的主要任務之一就是關注、反映這一領域的生動局面。

3.特別關注外部世界優秀文化對我國民族地區的影響。當今的世界是開放的世界，外來文化的滲透和主動引進，以及本民族文化的輸出均不可避免。民族新聞在宣傳外來優秀文化的同時，要為本民族文化走向世界給以更多的關注。通過輿論優勢，促進人類先進文化的融合，促進本民族全新觀念的確立，為各民族文化增添除舊布新、開拓創新的力量。

4、特別關注民族地區人才的引進、交流和培養。民族地區經濟文化相對落后，人才相對短缺。要在這方面大造輿論，為人才引進和當地人才的培養創造寬松而優越的輿論氛圍。

5.要特別關注多媒體的融合，實現民族新聞傳播的多元化，讓民族新聞的傳播與時俱進，跟上時代的步伐。

綜上所述，只要我們縱覽古今，面向未來，從宏觀的角度，從社會歷史發展變化的角度，觀察、分析民族新聞的傳播和研究，把握時代的重大使命，就能使民族新聞的時代特色與民族特色、地區特色實現有機的結合，從而進一步增強民族新聞的無限活力。

（三）民族新聞要打好服務牌，以優質服務推進各民族的共同繁榮興旺

黨的十八大以來，對深化改革、建設法治社會、關注民生等作了戰略性的部署，并提出了具體的要求。在全面建設小康社會總目標的統領下，從政府部門到社會各界，都把服務民生做為工作運行的準則，全力打造服務型的社會責任團體，建立以服務為宗旨的社會運行機制，用服務去滿足人民群眾的物質文化需求，用服務激發社會活力，增進社會團結和睦，促進社會的繁榮進步。不言而喻，作為黨和人民的重要傳播工具，媒體也要責無旁貸地扛起服務的旗幟，做服務型媒體，創造媒體為社會服務的新格局，民族新聞自然是服務型媒體重要的客觀構成。因此，民族地區的媒體，提升民族新聞的服務質量，是民族新聞重中之重的任務。

民族新聞應在哪些方面為社會提供優質服務呢？

一是提供時政服務，把政府決策的信息及時、準確地傳播出去，滿足受眾了解國家大事、知曉最新政策、把握改革走向的需求。二是提供思想動力服務，通過宣傳新事物、新思想、新觀念，啟發受眾的新思維，促進思想解放，提高投身改革的自覺性。三是提供物質生產活動服務，通過經濟建設、改革開放、社會發展方面的信息傳播，滿足受眾對經濟信息、經營理念、競爭技能等方面的需求。四是提供生活導向服務，倡導積極充實、身心健康的生活方式，倡導適度消費、科學消費、安全消費的新型消費觀，倡導高尚文明的娛樂方式，等等。通過民族新聞所造就的輿論氛圍，滿足各族人民日益增長和不斷出新的物質文化需求。

（四）民族新聞要創新傳播模式，適應新時期媒體發展的新形勢、新要求

進入21世紀以來，我國的傳媒事業發生了爆炸式的巨變。首先是傳播模式的多元化，新媒體的不斷涌現就是一個突出的標志。微型化、社交化、移動化，已經成為時下信息傳播的主流形式。從一元到多元，必然要加劇競爭的激烈程度，推動事業的快速發展。其次是傳播對象的分眾化，接受對象分開了組群，在接受信息時個人的偏好越來越強。研究受眾對象的情趣愛好，做好媒體定位顯得至關重要。第三是傳媒人才的高端化。隨著媒體的多元發展和高科技的武裝，對人才提出了更高的要求，其中最為突出的就是多技能、新觀念、勇于創新的傳播人才。由此，隊伍的培養成了媒體的日常話題。綜觀這些變化，也給民族新聞的創新提出了迫切的要求。民族新聞只有融入傳媒發展的現代化潮流，才能不斷出新出彩，創造出自己的品牌，從而使民族新聞以自己獨特的優勢做大做強，發展提升，增強影響力和競爭力，比肩于國家整個傳媒事業。

（五）民族新聞傳播也要打造自己的產業鏈條，成為兩個效益并重的文化產業

民族新聞是民族文化的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，文化產業在經濟運行中的地位越來越顯著。各類傳媒在文化產業發展中不僅為傳遞信息、擴大社會交往發揮自身的優勢，使本民族特有的文化得到廣泛的宣傳，文化價值得到了更為廣泛深入的認同，而且也為地區或部門創造了可觀的經濟效益。由于文化產業的特殊性，它的經濟效益亦可看作有形的和無形的二種。有形的是產業，自身進入市場實現收益，無形則是以文化的影響力激活經濟的繁榮和發展。

以一年一度的草原文化節為例，其內容的豐富、表現功能的強勁，已經遠遠超出了節慶自身的原有意義，越來越多的現代化理念融入了草原文化節之中，“文化搭臺，經濟唱戲”“經濟搭臺，文化唱戲”的運行模式得到了充分展示。從這一啟示出發，民族新聞傳播完全應當而且也能夠在文化產業強勢發展的背景下大顯身手。當前，民族新聞傳播的產業化問題可做如下思考：樹立新的文化產業理念，將民族新聞納入文化產業發展的思路之中；民族新聞的制作傳播要積極參與到旅游、節慶、會展等文化產業運作當中；民族新聞參與區內外文化產業的合作交流項目，參與地方經濟的招商引資，等等。誠然，我們所說的民族新聞的產業化思維，并不是不要正確的輿論導向，不遵循民族新聞自身的規律，搞有償新聞或搞特權性創收，而是在保證民族新聞神圣純潔的前提下，適應市場經濟的新形勢，為經濟資本、社會資本和文化資本的高效運行和全面發展提供動力，同時在實現規定目標的過程中也使自身的產業化行為有所收益。這既是新聞文化產業思維的準則，也是所有文化產業運作的一個重要目標。

（作者單位：內蒙古日報社）

編輯：邰山虎