“一帶一路”路至何方？

今年3月，國家發改委、外交部和商務部共同發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著“一帶一路”戰略正式起航。

那么對于紡織行業來說，“一帶一路”究竟能給行業帶來什么？中國國際貿易促進委員會紡織行業分會貿易投資促進部副主任劉耀中認為，“一帶一路”將會有效降低我國紡織產業在周邊國家布局中的成本和政治風險，同時還能挖掘更多的貿易潛力，為企業國際化成長創造有利的環境。

當前“一帶一路”炙手可熱，無論是電視媒體抑或網絡新聞里，還是各地區各企業的發展規劃中，都常見它的身影，但對于大多數人而言，卻總有霧里看花的模糊感。一直到今年年初《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發布，“一帶一路”才有了清晰的輪廓。

“一帶一路”的提出和推進無疑具有重大的經濟和政治戰略考量，那么對于中國紡織工業，特別是眾多紡織服裝企業而言，他們最想探求的，歸根結底是一個問題：“一帶一路”究竟能給行業、給企業帶來什么？

加速和優化跨國布局

有人提出，“一帶一路”是繼經濟特區和加入WTO之后的第三次改革開放，之前兩次主要是把資本引進來，而這一次則是資本走出去，通過國際產能合作和互聯互通統籌國內和“一帶一路”沿線國家的發展。

隨著國內各項生產要素、特別是人力資源到達瓶頸之后，國內紡織服裝業過去三十年積累的產能必須主動根據重獲比較優勢原則重新進行合理的跨國配置。短短幾年，天虹、百隆、華孚等中資企業在越南的棉紡投資已接近200萬錠，以申洲、東渡、雅戈爾為代表的優秀企業也正加速其服裝訂單向柬埔寨、越南等東盟國家的轉移。

“一帶一路”中的“中國-中南半島”是目前我國產業資本投資集聚之地，剩下的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴、孟中印緬等五大經濟走廊，特別是中巴、孟中印緬和中國-中亞也有我國紡織產業跨國布局所需的豐富的原料資源和勞動力資源，這些都構成了我國對外投資的潛力區域。

除了指明和引導海外投資區域外，隨著“一帶一路”核心內容的五通（即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通）以國家意志推進，我國紡織產業打造“中國大陸+周邊國家”生產力布局模式的綜合交易成本、資金成本和政治風險會不斷降低。產業進行市場化全球布局的最終目的是穩固市場份額、提高利潤邊際，以達到產業資本的持續增值，“一帶一路”恰如東風，將對這一進程助力不少。

挖掘多邊貿易潛力

“一帶一路”將通過加速制定新的貿易規則挖掘多邊貿易潛力，做大紡織產業鏈和終端環節的消費市場。

目前世界處于后WTO的貿易規則時代，雙邊和多邊的區域自由貿易協定方興未艾。如果觀察世界貿易版圖和正在進行的重要FTA談判，從某種意義上說，“一帶一路”區域內的貿易一體化將有效破除美國在太平洋區域的跨太平洋伙伴關系協議TPP和美國-歐洲區域的跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定TTIP的合圍。

攤開地圖可以看到，“一帶一路”貫穿亞歐大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈。大西洋南北線的歐盟，2013年人口約5億，GDP為17.4萬億美元，占世界GDP總量的23.3%。西太平洋南北線包括中國、日本、韓國和東盟等在內的東亞經濟區人口約21.5億，GDP為17.9萬億美元，占世界GDP總量的24%。這兩大經濟帶合計占世界人口的37%，占GDP的47%。而包括中國在內的東西橫貫兩大經濟帶的“一帶一路”沿線有65個國家，人口約44億、GDP為21萬億美元，分別占世界總量的63%、29%，貿易總量只占全球1/4，以貿易促經濟發展，以經濟發展帶動貿易增長的正循環潛力巨大。

中國-東盟自貿區是典范。2010年開始實施以來，中國紡織品服裝對東盟出口保持高速增長，從2011年的200億美元達到了2014年的367億美元，同時因為雙向關稅優惠，中國紡織業對東盟國家的投資也飛速增長，棉紗等部分產品進口激增。“一帶一路”將把沿線60多個國家納入建設自貿區的視野，目前中國-東盟自貿區升級版、中國-巴基斯坦自貿區升級版、區域全面經濟合作伙伴關系（RCEP）、中國-海合會以及中國-斯里蘭卡自貿協定等都在積極談判過程中。

“一帶一路”區域內的一攬子自貿協定不僅將解決投資貿易便利化問題，更主要的是創造高效的、規則趨同的一體化大市場，能夠明顯地促發貿易新增長點，對于紡織產業在區域內的制造基地布局和紡織服裝、紡織機械的市場增量影響深遠。值得一提的是，“一帶一路”還將促進國內一體化的深度和廣度，通過交通、通訊、電力、水利等基礎設施現代化和通關等制度一體化安排，加速形成真正高效、統一的國內市場以及國內-國際市場。

為企業國際化成長創造環境

就企業而言，“一帶一路”的機遇體現在為企業國際化成長創造安全、穩定的經濟地理環境，并提供各種更加優質的要素資源及其配置保障制度。

對外投資的安全性始終是企業“走出去”所考慮的首要問題。“一帶一路”五通中的各項措施，會有效減少政治風險、降低交易成本、便利融資以及帶來更好的本地化溝通和管理。中國政府與“一帶一路”沿線政府共同支持建成的越來越多的海外經貿合作園區、工業園區，也有利于紡織企業提高落地效率、降低投資成本，形成產業集聚優勢。

同時，隨著中國與各國之間簽署雙邊投資保護協定和避免雙重征稅協議，在“一帶一路”區域內對外投資的安全性和利潤流轉將更有保障。更關鍵的是，隨著互聯互通和大規模基礎設施現代化的實現，區域內金融資本、人才、勞動力、能源、原料和產品的有序、快速和自由流動，將大大提升區域內紡織供應鏈的潛在效率，從而單個中國紡織企業在區域內不同國家進行產業鏈垂直一體化經營和產能跨國配置的可行性會大大提升。

機遇可貴，但風險也客觀存在。各國利益不同，地緣政經形勢也多變，“一帶一路”這一宏大愿景終究不是一廂情愿和一蹴而就的，反復的挫折和困難是現實問題，最終的成功只能通過中國與沿線國家的利益共贏式發展推動實現。作為一個創造國民財富、解決大眾就業效果非常顯著的民生型基礎產業，中國紡織服裝工業在“一帶一路”國家進行布局受到抵觸的可能性較小，有條件的企業應積極關注“一帶一路”的最新進展，抓住其中的低風險投資和市場機遇，充分發揮跨境資源比較優勢和享受政策紅利，實現從本土企業向國際型企業的成長。（作者系中國國際貿易促進委員會紡織行業分會貿易投資促進部副主任劉耀中）