三峽庫區退耕還林現狀及新一輪退耕還林對策

姜琦

摘 要： 基于秭歸縣首輪退耕還林工程現狀，分析了工程中存在的問題和新一輪退耕還林工程相關政策，提出了新一輪退耕還林工程可行性發展對策。

關鍵詞： 退耕還林工程；新一輪退耕還林工程；對策；秭歸縣

中圖分類號：S75 文獻標識碼：A 文章編號：1004-3020（2015）02-0064-04

退耕還林工程自2000年試點、2002年全面實施，得到了三峽庫區群眾的大力支持，成為庫區群眾參與程度最高的一項林業生態建設工程，取得了顯著的生態、經濟和社會效益。過去十四年，庫區森林覆蓋率大幅提高，水土流失得到有效治理，生態環境逐步改善。如今，國家將要實施新一輪退耕還林工程，如何保持新一輪退耕還林工程生態、經濟和社會效益平衡發展，實現其效益最大化，值得探討。

秭歸縣地處長江西陵峽段，三峽工程壩上庫首，是國家退耕還林科技示范點，全縣幅員面積2 427 km2，耕地面積3.39萬hm2，轄12個鄉鎮，186個村，7個居委會，總人口37.98萬人，其中農村人口31.61萬人，農民人均耕地0.11 hm2，2013年人均純收入5 331元。

結合秭歸縣實際，分析該縣退耕還林工程的現狀及問題，提出有力措施，為新一輪退耕還林實施提供參考。

1 秭歸縣退耕還林現狀和成效

自2000年啟動退耕還林工程以來，秭歸縣累計完成退耕還林2.4萬hm2，其中坡耕地退耕還林1.49萬hm2，荒山造林0.91萬hm2，涉及全縣12個鄉鎮，180個村，6.8萬戶，累計投資超過4.7億元。

2008年秭歸縣啟動了鞏固退耕還林成果項目建設，截至目前，累計完成專項資金投入1.24億元，完成基本口糧田建設0.07萬hm2，沼氣池3 372 口，太陽能5 058臺……