【案例 】 ?黨員白某是某鎮衛生院新型農村合作醫療(以下簡稱新農合)管理員,彭某是該鎮社區居民。2013年11月,兩人明知村民楊某(2013年病逝)未購買2013年度新農合保險的情況下,共謀騙取新農合保險補償款。彭某通過楊某親屬收集了其在外地住院的手續、發票和身份信息等資料交給白某報賬。白某給縣新型農村合作醫療管理中心有補錄權限的工作人員李某打電話,謊稱自己年初錄入參合人員名單時漏錄了楊某的名字,要求李某幫忙把楊補錄為2013年度參合人員。之后,白某拿出自己保管的《合作醫療證》填上楊的名字,辦好相關手續,將相關報賬資料傳送到縣合管中心,騙取了新農合住院補償款95700元。彭某從中取出4萬元交給了白某。他們的行為算不算貪污呢?
【說法】 ?貪污違紀是指黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,非法占有公共財物的行為。其構成要件在客觀上必須同時具備兩個條件:利用職務上的便利和非法占有公共財物,兩者缺一不可。
本案中,白某對未參合人員楊某沒有補錄的權限,也就不能利用自己職務上的便利為他人謀利。白某的行為不符合貪污違紀“利用職務上的便利”的客觀方面構成要件。
詐騙違紀是指以非法占有為目的,采取欺騙方法,騙取公私財物的行為。本案從客體構成要件來看,其騙取的新農合住院補償資金來源是國家財政資金,屬公共財物;從主體構成要件來看,白某系某鎮衛生院新農合管理員,中共黨員;從主觀方面來看,白某伙同彭某騙取新農合住院補償款,并分得4萬元,其非法占有公共財物的目的十分明顯。從客觀方面來看,白某采用欺騙的方法,實施騙取公共財物的行為。
綜上,白某的行為完全符合詐騙違紀的四個構成要件,其行為構成詐騙違紀。依據《中國共產黨紀律處分條例》第161條之規定給予白某黨紀處分。白某、彭某的行為已涉嫌犯罪,應移交司法機關依法處理。
(《廉政瞭望》)