“夾心層國家”的困境

田文林

當前，希臘債務違約危機持續發酵，金融系統面臨崩潰，其在歐元區的去留問題也成為一大懸念。2015年7月5日，希臘政府寄希望于全民公投，由民眾決定國家的前途。公投結果顯示，超過六成的選民反對國際債權人的救助方案，對歐盟主導的“改革換資金”條件說“不”，希臘面臨何去何從的難堪境地。尤其媒體報道的那位77歲老人因領不到退休金，在一家銀行門前痛哭的新聞，不禁讓人要問：究竟是什么原因讓昔日處于發達國家行列的希臘淪落到如此境地？

在總結債務危機根源時，很多人都不約而同地將問題歸咎于希臘的福利制度，炮轟希臘政府職員養尊處優，民眾安于享樂，導致“寅吃卯糧”，至最終釀成債務危機。希臘債務問題積重難返，確實與高福利有關。但僅從“節流”方面入手思考解決之道，而不涉及“開源”問題，容易“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，忽視問題的主要矛盾。

事實上，希臘等南歐國家的債務危機雖是財政危機，實則是經濟空心化造成的國家“造富能力”不足，以致國家稅源不足。這種經濟困境又與歐盟一體化進程本身直接相關。冷戰結束后，歐盟明顯地加快了一體化進程。歐盟迄今兩次大的擴張，前一次用了20年，第二次只用了5-8年時間就擴大到27國。歐盟東擴前，南歐諸國與西歐國家經濟發展水平就有差距。而在東擴之后，歐盟內部實際變成了“三個世界”并存：以德法為代表的第一世界，以南歐國家為代表的第二世界和以東歐國家為代表的第三世界?！?br>