三大運營商提速降價疑云

維絲

電信行業迎來破解之道

目前，中國有近7億網民，約占世界網民總數的五分之一，但網速與國際先進水平及用戶的期望差距較大，網費占人均收入的比重也仍然較高。不過，今年5月15日，這兩大槽點終于迎來了破解之道。

工信部副部長尚冰在5月15日上午舉行的國務院政策例行吹風會上表示，2015年提速降費的具體工作目標概括起來就是：“光纖網絡加速普及、4G全面覆蓋城鄉、接入速率大幅提升、資費水平明顯下降。”

此外，工信部還公布了全國網絡提速降費總目標。到2017年底，所有地級以上城區家庭具備100Mbps光纖接入能力，4G全面覆蓋城市和鄉村；直轄市和省會城市等寬帶平均接入速率達到30Mbps，其他城市達到20Mbps；手機流量和固定寬帶平均資費水平大幅下降。三大電信運營商分別公布了提速降費的具體方案。

中國移動宣布，以“八大舉措”推動降低網費，推出10元1GB夜間流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。針對用戶關心的超出套餐外資費水平，移動方面稱套餐外流量資費最低將降至0.06元至0.1元每MB。中國聯通也宣布，在北京地區降低固定寬帶資費，寬帶業務50Mbps、100Mbps單產品價格分別下降約34%和40%，100Mbps資費從3 280元每年降至1 980元每年；降低全網移動用戶數據流量綜合單價20%以上。開展低至10元包1.5GB省內流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效。中國電信方面宣布，將在全國范圍內將寬帶速率低于4Mbps的網絡免費提速到4Mbps，100Mbps寬帶包年費用下降30%，從3 000元左右下調到2 000元以內；另外，將推廣49元含2GB省內流量的4G套餐，并稱每GB價格下降到25元等。

這種集中表態在業內看來也屬罕見。電信行業分析師付亮說，這次三家運營商紛紛梳理各自業務，將流量轉贈、共享等都拿了出來。“雖然是在四五月價格調整周期里，這種以集團牽頭、涉及全國的用戶的表態仍屬少見。”

方案公布后，運營商稱這是他們“有史以來最大幅度的資費調整”，但大量網民不買賬，紛紛開啟了吐槽模式，基本上圍繞著運營商誠意不足、玩文字游戲、價格還不夠低等問題展開。媒體進行的調查顯示，6.5萬名受訪網友78.7%的人認為，三家運營商都沒誠意。

說好的提速降價呢？

盡管三大運營商承諾了一大堆優惠措施，但一些用戶指責這些優惠套餐服務是“食之無味”的宣傳噱頭。例如，中國移動推出的降低網費“八大措施”之一—“夜間流量套餐”，夜間23：00至次日早7：00，套餐內流量資費10元1GB，就成為網友吐槽的焦點。要知道，這年頭誰家沒有Wi-Fi，購買這樣的套餐毫無意義。因此，有網友認為自己沒有從新的降價活動中享受到任何好處。確實，新的降價方案有點耍滑頭，看起來似乎有很多新的優惠措施，但其中很多對普通用戶來說毫無用處。

對寬帶用戶而言，中國電信將在全國范圍內將寬帶速率低于4Mbps的網絡免費提速到4Mbps。但降費僅限于高流量的寬帶服務。100Mbps寬帶包年費用下降30%，從3 000元左右下調到2 000元以內。但是，普通用戶并不需要流量超過100Mbps的寬帶，因此中國電信的降價方案沒有多大用處，并沒有真正降價。

中國聯通的優惠方案也被批評未能直接大幅降價。中國聯通開展10元包1.5GB省內流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效，還推出視頻定向流量包，最優惠價格每月18元6GB。這種額外的數據流量使用，大多數用戶并不需要。

運營商忙著表態卻遭遇“吐槽”，為何費力不討好？通信資費價格還有下調的可能嗎？價格難降，卡在了哪里？除了規模降價，用戶還能期待哪些？一連串疑問困擾著消費者。

無論是國家對寬帶網絡速度、價格的重視，還是工信部的屢次表態，以及百姓輿論的高度關注，這都給三家運營商施加了不少壓力，因此，表態降價在所難免。但電信資費很大程度上取決于各地分公司的運營和市場情況，因此不難理解三家運營商總部認為對價格調整只能是方向性的。

業內觀點認為，當前價格下調的“梗阻”在于網絡建設和技術突破的進度偏慢。盡管4G用戶規模已經過億，但基本上還只是中國移動一家獨大，聯通、電信的4G發展太遲緩；加之大量用戶仍停留在2G、3G網絡上，這牽制了運營商的4G拓展和資費降低。

另外，不少運營商人士就表示，面對大規模的寬帶建設投入，短期內運營商難以收回成本，現在又面臨資費下降，同時還要完成利潤考核指標，自然，三大運營商出爐的提速降價方案，也就只能是雷聲大雨點小。

投入大，這是不爭的事實。按照中國寬帶的戰略要求，三大運營商都在加大電信基礎設施投入，其中，中國聯通和中國電信今年的新增資本開支就都比去年增加了200多億元。雖然很大一部分可以通過資本市場獲得，但是，由于投資太大，投資回報期太長，對運營商來說，確實是一個非常現實的難題。

寫在最后

在微博上，針對三家運營商推動“提速降費”討論已成為熱門話題，熱搜超過20萬。其中，圍繞降費力度不夠或誠意不足的網友留言占據多數。不少網友表示，“感覺運營商又開始玩文字游戲，打太極。”其實，運營商又何嘗不想順民眾之意呢，只是家家都有一本難念的經。