指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展和展望

陳宇

摘 要： 介紹了我國(guó)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的背景和必要性，闡述了標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和目標(biāo)，指出了制修訂指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)指紋信息技術(shù)發(fā)展的重要意義。描述了指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷程，介紹了我國(guó)現(xiàn)有指紋識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的分類和特點(diǎn)，分析了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。從與國(guó)際接軌、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)完善、應(yīng)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定、民用領(lǐng)域的應(yīng)用等方面，提出了構(gòu)建新型指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系的思路。

關(guān)鍵詞： 指紋； 自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)； 標(biāo)準(zhǔn)化； 體系； 發(fā)展

中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2015）12-108-04

Development and prospect of automatic fingerprint identification system

Chen Yu

（Criminal Investigation Department， Public Security Bureau of GuiZhou Province， Guiyang， Guizhou 550001， China）

Abstract： This paper introduces the background and necessity of the standardization development of fingerprint automatic recognition system， expounds the principles and objectives of standards establishment， and points out the important significance of the development of fingerprint identification system. The history of standardization construction for fingerprint automatic recognition system is described， the classification and characteristics of the existing fingerprint identification system are introduced， and the problems and challenges in the current standard system are analyzed. From the aspects of being geared to international standards， the improvement of the existing standards， the establishment of the application evaluation criteria， and the application in civil fields， the idea of constructing a new fingerprint automatic recognition system is proposed.

Key words： fingerprint； automatic identification system； standardization； system； development

0 引言

標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)行業(yè)的“法規(guī)”，是一個(gè)行業(yè)內(nèi)管理部門(mén)、生產(chǎn)廠家、使用者必須共同遵循的規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的制定是行業(yè)技術(shù)發(fā)展的保障，要做到有章可循。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)兩大類。當(dāng)前，在公安信息化建設(shè)過(guò)程中大力推動(dòng)和應(yīng)用指紋技術(shù)的背景下，如何有效的改進(jìn)系統(tǒng)、過(guò)程和服務(wù)的適用性，從而有效減少和消除技術(shù)壁壘，促進(jìn)技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)的集成化、共享化無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到工作流、業(yè)務(wù)流系統(tǒng)控制目標(biāo)，對(duì)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展應(yīng)用中實(shí)際存在和潛在的問(wèn)題制定共同和重復(fù)使用的規(guī)則，構(gòu)建指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系具有十分重要的意義。

1 建立指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系必要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，以指紋、DNA、視網(wǎng)膜、聲紋、虹膜、人臉識(shí)別的個(gè)體生物技術(shù)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。人們通過(guò)這些生理特征輕松完成身份識(shí)別，依托生物識(shí)別技術(shù)建立安全可信、快捷方便、高效實(shí)用的信息系統(tǒng)是在大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代下的必然趨勢(shì)，指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)則是諸多系統(tǒng)中最為實(shí)用和成熟的一種[1]。我國(guó)指紋自動(dòng)識(shí)別技術(shù)已處于世界領(lǐng)先水平。但在應(yīng)用方面存在較多問(wèn)題，如系統(tǒng)比對(duì)運(yùn)行能力不高、指紋數(shù)據(jù)交換和共享程度不夠、大庫(kù)衰減等，制約了指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)效益的發(fā)揮。

研究制定/修訂指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)有十分重要的戰(zhàn)略意義，主要源于以下四個(gè)方面。

一是指紋比對(duì)查詢工作的需要。指紋比對(duì)查詢?cè)诠矙C(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)中應(yīng)用較為成熟和常態(tài)，通過(guò)對(duì)指紋的準(zhǔn)確比對(duì)、快速響應(yīng)、及時(shí)反饋，可以有效地打擊跨區(qū)域系列流竄犯罪，更好的為基層提供身份確認(rèn)、緝捕逃犯、查破案件等應(yīng)用支持。由于我國(guó)現(xiàn)有指紋信息數(shù)據(jù)交換與共享程度相對(duì)薄弱，造成了省級(jí)部門(mén)之間指紋信息相互獨(dú)立，在指紋比對(duì)查詢中數(shù)據(jù)協(xié)作能力較弱，很大程度上制約了指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用效益整體發(fā)揮。為了繼承和保護(hù)歷年來(lái)全國(guó)各地采集錄入的指紋數(shù)據(jù)，進(jìn)而提高指紋比對(duì)和協(xié)查工作的效率，急需制修訂指紋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)的需要。各省、自治區(qū)、直轄市均安裝了省級(jí)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在地市級(jí)以至縣級(jí)單位都建立了指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。指紋系統(tǒng)供應(yīng)商主要為北大高科、海鑫科金、東方金指、北京刑科所、眾城巨元、薩基姆、漢林信通等七家。由于指紋系統(tǒng)品牌多樣，在全國(guó)分布相對(duì)分散，廠商間指紋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式各有不同，嚴(yán)重阻礙了指紋數(shù)據(jù)的交換與共享，不同指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)間的比對(duì)機(jī)制、查詢能力、資源使用效率等參差不齊。因此，通過(guò)制修訂指紋系統(tǒng)業(yè)務(wù)類和指標(biāo)類標(biāo)準(zhǔn)可以在一定程度上解決上述問(wèn)題。

三是指紋識(shí)別系統(tǒng)自身多元化發(fā)展應(yīng)用的需要。指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展之初是以指紋圖像比對(duì)應(yīng)用為主，對(duì)于指紋所關(guān)聯(lián)的文字信息要求不高，各廠商指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)文字信息存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)項(xiàng)和內(nèi)容也有較大區(qū)別。如今，指紋系統(tǒng)逐漸演變?yōu)橐灾讣y信息技術(shù)為核心的指紋綜合管理應(yīng)用信息系統(tǒng)，其在實(shí)戰(zhàn)中融入了文字信息查詢、篩選、分析等更加強(qiáng)大的分析研判、管理等功能，極大地拓展了指紋信息技術(shù)應(yīng)用外延，因此指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)文字信息標(biāo)準(zhǔn)化需求也變得十分突出[2]。

四是指紋識(shí)別技術(shù)與國(guó)際接軌的需要。當(dāng)今全世界指紋識(shí)別技術(shù)發(fā)展迅速，國(guó)際上很多國(guó)家已經(jīng)相繼統(tǒng)一了一些有關(guān)指紋識(shí)別技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)（如美國(guó)NIST標(biāo)準(zhǔn)等），為指紋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)交換、比對(duì)算法、圖像處理、系統(tǒng)測(cè)試等技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)條件，提供了一個(gè)良性的發(fā)展空間[3]。為了有效改變我國(guó)指紋標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容單一的現(xiàn)狀，避免技術(shù)受制，有必要借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和制定方式，形成符合我國(guó)國(guó)情的指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的前瞻性和導(dǎo)向性作用，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

2 指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀

我國(guó)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建立是以國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局制修訂標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，參照指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求等有關(guān)資料，吸納各地指紋信息管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在“標(biāo)準(zhǔn)不限制技術(shù)、技術(shù)不牽制標(biāo)準(zhǔn)”的框架下，以“粗細(xì)兼顧、窮盡有限、寬嚴(yán)適度、滾動(dòng)發(fā)展”為原則逐步展開(kāi)的。早在上世紀(jì)90年代，公安部就制定了指紋圖像尺寸、圖像分辨率等統(tǒng)一格式和指標(biāo)，并與相關(guān)廠商協(xié)商后使用，開(kāi)啟了指紋標(biāo)準(zhǔn)化探索之路；2003年5月公安部發(fā)布了國(guó)內(nèi)首部有關(guān)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)12個(gè)部頒標(biāo)準(zhǔn)，包含了指紋系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)、代碼規(guī)則、信息卡式樣和填寫(xiě)規(guī)范、文字?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)及格式、指紋圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的技術(shù)條件和指紋圖像數(shù)據(jù)壓縮和恢復(fù)等內(nèi)容，其中分別引用了1980年、2000年、2002年的兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)部頒標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)不同廠家指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)指紋數(shù)據(jù)的交換；2006年公安部出臺(tái)了活體指紋采集相關(guān)規(guī)范，規(guī)定了活體指紋圖像采集、拼接應(yīng)用技術(shù)要求和規(guī)范；2008年公安部又頒布了《指紋數(shù)據(jù)代碼》共49項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；2010年公安部再次對(duì)指紋部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。這些標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)為我國(guó)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)、活體指紋采集應(yīng)用以及指紋查詢比對(duì)工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)支持[4]。

2.1 現(xiàn)有指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)分類

根據(jù)我國(guó)公安信息化資源規(guī)劃的內(nèi)容和要求，我國(guó)現(xiàn)有指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)分為6大類11個(gè)小類56個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。分為基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)資源類、服務(wù)類資源、業(yè)務(wù)類、指標(biāo)類、掌紋類等多個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)。其中基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)分為術(shù)語(yǔ)、指紋特征規(guī)范；數(shù)據(jù)資源類標(biāo)準(zhǔn)分為指紋數(shù)據(jù)分類與編碼、指紋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)資源類標(biāo)準(zhǔn)分為指紋應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)、指紋數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、指紋數(shù)據(jù)操作類標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)分為指紋采集類標(biāo)準(zhǔn)、指紋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)；指標(biāo)類標(biāo)準(zhǔn)分為指紋采集技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；掌紋類標(biāo)準(zhǔn)分為掌紋圖像轉(zhuǎn)換的技術(shù)條件[5]。

主要的標(biāo)準(zhǔn)名錄包括GA/T 162《指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換工程規(guī)范》、GA/T 625-2006《活體指紋圖像采集技術(shù)規(guī)范》、GA/T 626-2006《活體指紋圖像采集、拼接應(yīng)用程序接口規(guī)范》、GA 773—2008《指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)》、GA 774—2008《指紋特征規(guī)范》、GA 777—2008《指紋數(shù)據(jù)代碼》、GA 778—2008《十指指紋文字?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》、GA 779—2008《現(xiàn)場(chǎng)指紋文字?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》、GA 780—2008《指紋比中數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》、GA 781—2008《被比中指紋人員到案情況數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范》、GA 782—2008《指紋信息應(yīng)用交換接口規(guī)范》、GA 782—2008《指紋信息應(yīng)用交換接口規(guī)范》、GA 426—2008《指紋數(shù)據(jù)交換格式》。這一系列標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，為指紋識(shí)別技術(shù)提供了發(fā)展空間，有效促進(jìn)了指紋信息技術(shù)的變革[6]。

2.1.2 指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

⑴ 可操作性

為解決指紋數(shù)據(jù)的繼承與共享等問(wèn)題，增加指紋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，修訂指紋數(shù)據(jù)交換內(nèi)容、交換格式等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范交換數(shù)據(jù)字段與屬性等，增加了指紋系統(tǒng)與協(xié)查平臺(tái)間數(shù)據(jù)操作類標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)據(jù)交換接口模型、數(shù)據(jù)交換接口和數(shù)據(jù)狀態(tài)交換接口，統(tǒng)一了指紋圖像壓縮與復(fù)現(xiàn)算法、指紋系統(tǒng)與協(xié)查平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接口、指紋系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換文件格式等。在保證原有指紋數(shù)據(jù)資源的重復(fù)使用基礎(chǔ)上，規(guī)范指紋新數(shù)據(jù)格式，指紋數(shù)據(jù)的繼承、共享、應(yīng)用和發(fā)展，制定了指紋交換數(shù)據(jù)、指紋接口等系列標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)階段規(guī)范指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)與指紋協(xié)查信息管理平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換，并最終發(fā)展成為異構(gòu)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)之間的聯(lián)查、直查，為指紋系統(tǒng)與協(xié)查平臺(tái)之間數(shù)據(jù)交換與共享提供技術(shù)支撐，提升了全國(guó)指紋跨省協(xié)查自動(dòng)化水平。

⑵ 可擴(kuò)展性

針對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)存在著部分定義模糊、條款零亂、界定歧義、層次不清等情況，將術(shù)語(yǔ)和指紋特征規(guī)范作為基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)加以描述和定義，避免引用條款、范圍和界定上的歧義，對(duì)指紋特征、指紋業(yè)務(wù)和技術(shù)指標(biāo)等重新規(guī)范制定，形成指紋方向、紋型、中心、三角、細(xì)節(jié)特征、坐標(biāo)系、數(shù)線和模糊區(qū)等8個(gè)指紋特征標(biāo)準(zhǔn)，采集、存儲(chǔ)等一批業(yè)務(wù)指標(biāo)類標(biāo)準(zhǔn)，為指紋信息技術(shù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)、空間和框架。目前制定的標(biāo)準(zhǔn)只是整個(gè)指紋標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分，后續(xù)還有指標(biāo)類標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步地規(guī)范指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，但不會(huì)限制指紋識(shí)別技術(shù)的發(fā)展[7]。

2.2 當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

現(xiàn)有指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)當(dāng)前日益增長(zhǎng)的需求，凸顯出以下幾方面的問(wèn)題。

一是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系形成一定支撐，但由于未從總體工作要求上進(jìn)行梳理、分析、總結(jié)，未按照層次、順序等邏輯關(guān)系進(jìn)行有效組織，因此，標(biāo)準(zhǔn)仍然不完整，且較為凌亂，未能真正成為一個(gè)健全體系。同時(shí)，由于我國(guó)地區(qū)之間差異較大，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知不同，造成區(qū)域性應(yīng)用格局和工作思路的差別，很難制定一套全國(guó)通用的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

二是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中部分內(nèi)容可操作性較弱。目前國(guó)內(nèi)所有指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)均采用基于指紋特征比對(duì)算法，而各廠商提供的比對(duì)技術(shù)路線各不相同，對(duì)各種特征依賴程度和利用程度也各不相同。由于算法的實(shí)現(xiàn)方式不同，導(dǎo)致對(duì)各家系統(tǒng)的比對(duì)精度、比對(duì)速度等不盡相同，無(wú)法形成一致的考量指標(biāo)。如指紋中心的坐標(biāo)和方向、三角的坐標(biāo)和方向、細(xì)節(jié)特征坐標(biāo)方向的定義不同、指紋圖像的壓縮和復(fù)現(xiàn)格式都沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

三是我國(guó)現(xiàn)有指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了指紋資源共享和指紋協(xié)查比對(duì)工作需要，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍主要在公安行業(yè)內(nèi)部，并多數(shù)在公安刑偵部門(mén)。而實(shí)際指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域已延伸到民用領(lǐng)域的多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足指紋信息技術(shù)實(shí)際發(fā)展的需要。例如保安人員管理、出入境管理、二代身份證制作、駕駛員培訓(xùn)等部門(mén)已經(jīng)廣泛采用指紋管理方式，銀行部門(mén)也提出指紋銀行卡、銀聯(lián)采用指紋識(shí)別等需求，這些新的業(yè)務(wù)需要指紋采集設(shè)備進(jìn)行采集，而由于缺乏此類標(biāo)準(zhǔn)，制約了大量社會(huì)資源信息的有效采集和利用。

四是當(dāng)前制修訂的指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以系統(tǒng)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)為主，主要包括數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換、接口規(guī)范、圖像壓縮和復(fù)現(xiàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)應(yīng)用和評(píng)價(jià)方面標(biāo)準(zhǔn)基本上為空白。例如指紋正查、倒查、串查比對(duì)精度的評(píng)判，查重比對(duì)漏查率和錯(cuò)查率的權(quán)衡，系統(tǒng)應(yīng)用效果客觀評(píng)價(jià)等，均沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。而用戶在選擇和建設(shè)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)時(shí)，往往更多考慮系統(tǒng)是否能夠有效應(yīng)用，由于缺少相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，用戶在系統(tǒng)選型時(shí)缺乏有力依據(jù)和指標(biāo)，難以對(duì)系統(tǒng)效用進(jìn)行客觀、科學(xué)的衡量和評(píng)測(cè)。

五是標(biāo)準(zhǔn)中部分?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)范已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)大部分是從2000年左右陸續(xù)制修訂的，隨著指紋信息技術(shù)快速發(fā)展，指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)已由最初的指紋圖像比對(duì)應(yīng)用，發(fā)展為指紋信息技術(shù)綜合應(yīng)用，大量與指紋所關(guān)聯(lián)的人、事、物信息在實(shí)際應(yīng)用中作用越來(lái)越明顯，而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)大多是指紋圖像標(biāo)準(zhǔn)，文字信息、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)較少。例如十指指紋文字?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范中，對(duì)于人員的出生地、口音、籍貫、年齡、文化程度等關(guān)鍵信息均未體現(xiàn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的匱乏讓使用者不能針對(duì)文字信息開(kāi)展信息查詢、檢索、分析。

六是目前制定的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于指紋圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量沒(méi)有給出明確規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，只作了原則性要求。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)按照約定俗成采用人工復(fù)核方式進(jìn)行質(zhì)量控制，缺乏一套完整質(zhì)量控制機(jī)制。而指紋信息的采集工作涉及各行各業(yè)，操作實(shí)施水平參差不齊，指紋圖像數(shù)據(jù)的好壞無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)評(píng)價(jià)，造成絕大多數(shù)省份指紋圖像質(zhì)量偏低，重復(fù)采集現(xiàn)象十分突出，指紋信息重卡率高，不利于信息分類管理，更不利于后期比對(duì)應(yīng)用工作的開(kāi)展。

3 指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作展望[8]

盡管我國(guó)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也反映出了一些亟待解決問(wèn)題，基于對(duì)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的分析，我們展望指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是在保證與國(guó)際性組織和發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)接軌的前提下，兼顧我國(guó)指紋信息技術(shù)發(fā)展國(guó)情，制定定義性、統(tǒng)一性、代碼編制等嚴(yán)格一致的，適用于內(nèi)容的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系；同時(shí)制定適用于技術(shù)性、可發(fā)展性的，不妨礙技術(shù)發(fā)展，不限制使用，不影響信息的共享和數(shù)據(jù)交換的，向下兼容性的，具有一定前瞻性的基本標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是定期對(duì)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和調(diào)整。由于指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)包含指紋圖像、特征、案件、人員、管理數(shù)據(jù)和廠家信息等多種信息資料，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息發(fā)展，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前工作需要，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)的修訂和完善，維持標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可持續(xù)性和延展性。同時(shí)還應(yīng)建立和完善相應(yīng)的法規(guī)和管理制度，確保標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性和統(tǒng)一性，保證標(biāo)準(zhǔn)的順利宣貫和執(zhí)行。

三是加強(qiáng)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用和評(píng)價(jià)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分考慮各級(jí)應(yīng)用功能、比對(duì)模式、任務(wù)分配、系統(tǒng)管理等系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)制定指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地的系統(tǒng)測(cè)試和系統(tǒng)效益/效用評(píng)估工作。評(píng)價(jià)時(shí)明確管理與服務(wù)并重的原則，在強(qiáng)化管理的同時(shí)，體現(xiàn)信息服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、鮮活性，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

四是對(duì)于指紋信息技術(shù)在民用領(lǐng)域旺盛的應(yīng)用需求，為促進(jìn)我國(guó)指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)健康發(fā)展，制定有約束力的、適用于全國(guó)的指紋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定相關(guān)的法規(guī)和管理制度，嚴(yán)格界定應(yīng)用范圍，保證各種民用指紋數(shù)據(jù)和警用指紋數(shù)據(jù)信息在共享應(yīng)用的同時(shí)，有效保護(hù)公民的人身權(quán)利不受侵犯。

4 結(jié)論

指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)息息相關(guān)，我們必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合指紋信息應(yīng)用工作實(shí)際，建立與新時(shí)期指紋信息工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使其在國(guó)家安全（出入境登記、邊境通關(guān)等）、社會(huì)公共安全（民主選舉、勞務(wù)輸入輸出、信用評(píng)價(jià)、特種行業(yè)許可、安全保衛(wèi)、密碼安全、背景審查、身份核查等）、內(nèi)部安全管理（門(mén)禁控制、信息安全、考勤管理、檔案保密、物品管理）等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用[9]。新標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中，我們應(yīng)著力解決與國(guó)際接軌、規(guī)范法規(guī)和管理相關(guān)制度，完善應(yīng)用和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足民用領(lǐng)域的應(yīng)用需求等問(wèn)題。通過(guò)持續(xù)不斷的理論研究和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，逐步構(gòu)建符合公安工作特點(diǎn)和公安業(yè)務(wù)需求的指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

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