試論嘉興市工業設計產業發展問題及對策

張力

摘 要：工業設計是工業競爭力和經濟社會發展水平的重要標志，是工業經濟轉型升級的重要推動力。分析認為嘉興市的工業設計產發展還處于初級階段，存在相關政策體系未形成、工業設計企業數量少、生產企業以模仿改良設計為主等問題，提出了明確產業內容，建立統計評估體系，依托工業設計基地，提高工業設計企業、人才的數量和質量等對策。

關鍵詞：工業設計產業；現狀分析；發展對策

工業設計產業是引領現代制造業發展的先導產業，是產業鏈中極具增值力的關鍵環節，其發展水平已成為衡量工業競爭力和經濟社會發展水平的重要標志。從美國、英國、德國等發達國家發展工業設計產業的實踐表明，政府是推動工業設計產業發展的重要力量。國家工業和信息化部等11個部委聯合頒發了《關于促進工業設計發展的若干指導意見》，嘉興市也制定出臺了《關于推進特色工業設計基地建設，加快工業設計產業發展的意見》，這些舉措為嘉興市工業設計產業發展提供了良好的氛圍，也進一步激發了本地工業設計的需求。嘉興市工業設計產業發展還處于初級階段，雖然在工業設計基地建設、骨干企業創新能力等方面取得了一些成績，但還是存在相關政策體系未形成、工業設計企業數量少、生產企業以模仿改良設計為主等問題。本文圍繞嘉興市工業設計產業發展問題，在現狀調研和分析的基礎上，結合相關研究，形成以下的分析報告和政策建議。

1 嘉興市工業設計產業發展現狀

1.1 工業設計基地載體作用初顯

嘉興市先后建成了海寧皮革產業工業設計基地、濮院320創意廣場工業設計基地、嘉興市經創工業設計基地、嘉興市機電一體化工業設計基地、嘉興市家電家居創意設計基地、海寧市家紡工業設計基地等工業設計基地六家工業設計設計基地。其中，海寧皮革產業省級工業設計示范基地是嘉興市第一批省級重點特色工業設計基地，對接皮革重點優勢產業。濮院320創意廣場是省級工業強縣特色工業設計示范基地，也是嘉興市市級特色工業設計示范基地，該基地對接毛衫產業。這些工業設計基地載體的產業集聚和資源共享作用日益顯現。

1.2 骨干企業競爭力提升

位于海寧的浙江美大實業股份有限公司，創建于2001年，于2012年5月成功登陸中國A股市場，是國內具有強大研發實力、規模化生產能力的集成灶專業制造商，更是嘉興市家電家居產業集群的領頭羊，公司擁有100多項自主知識產權，其中國家發明專利11項、國際PCT專利9項，產品列入國家火炬計劃項目，獲浙江高新技術企業、浙江名牌產品等殊榮。浙江亞特電器有限公司成立于2006年，先后被評為省級科技型企業、省專利示范企業、高新技術企業等稱號。這些骨干企業進一步提升了嘉興工業設計在全國的地位和嘉興工業設計的國際化水平，打響了“嘉興設計”的品牌。

1.3 市工業設計協會發揮紐帶作用

嘉興市工業設計協會自成立以來，已擁有72家會員。協會先后舉辦了“紅船杯”工業設計大賽，激勵嘉興市工業設計產業向更高層次發展；組織協會會員進行工業設計走訪考察、培訓和參觀活動，為嘉興本地企業吸納先進設計理念、開拓思維提供機會；會長單位新秀集團聯合多家企業在上海時尚生活消費展嘉興展區打造“時尚嘉興、設計之城”，從多個角度展示了嘉興市發展工業設計產業的最新文化理念、設計成果；作為協會宣傳主陣地的“長三角（嘉興）工業設計網”與每期發行量5萬余冊的《工業設計》雜志，服務會員企業形象推廣和品牌營銷、工業設計產品交易市場培育等重要工作。協會不斷優化職能，改進工作，創新服務，有效地發揮了橋梁紐帶作用。

2 嘉興市工業設計產業存在的問題

2.1 政府高度關注，但政策體系不完善

嘉興市正積極推出規劃和相關政策，用以指導和扶持工業設計產業的發展，工業設計的氛圍日益濃厚。但是，工業設計產業作為我市最近幾年才被逐漸關注的新興產業，總體上還處于初期階段。這主要表現在： 一是規模程度和政策法規還沒有健全，達不到產業從量變到質變的要求； 二是政府推動與發展工業設計產業既需要清楚的觀念，也需要可靠的數據，目前嘉興工業設計產業所涉及的行業不明確，導致了產業內容界定不明確、產業發展指標構建難的雙重困境，制約了相關政策體系的健全。

2.2 本地工業設計企業嚴重匱乏促使設計市場資源外流

企業針對一些內部人員無法完成或來不及完成的產品創新設計項目，往往通過委托設計公司來完成。據調查，嘉興市區域內從事工業設計企業主要集中在產品包裝、廣告設計等行業上，而專業從事產品設計創新開發的企業不到10家。根據統計信息，2014年嘉興市規模以上工業企業全年主營業務收入6862.16億元，如果工業企業拿出1%的主營業務收入投入工業設計提高產品附加值，就有近70億工業設計業務的“蛋糕”。而這些設計業務大多流向了上海、杭州、深圳等國內工業設計發達地區，更有實力的企業花高價向國外購買設計服務。

2.3 生產業企業對工業設計需求不足，以模仿改良設計為主

生產企業在新產品研發中通常采用參照國外資料或商品模仿改良、參照國內市場產品加以改進、把原先產品稍加改進、根據客戶要求定制設計、購買專利、委托設計機構設計開發等模式。但是，由于各種現實問題的制約，自主原創設計存在較大困難，模仿改良把原先產品稍加改進等設計方式和定制設計成為工業企業普遍選擇的設計模式。主要原因表現在： 一是雖然企業普遍重視新產品開發設計，但新產品開發的投入高和投入市場的復雜性，使企業對新產品研發和投入生產非常謹慎； 二是工業設計價值的模糊性，使得企業決策層難以判斷工業設計給企業帶來的實際價值，絕大部分企業更傾向于技術改造所帶來的直觀效益； 三是產品創新具有很大的技術風險、市場風險和技術流失風險等，為了有效規避這些風險，模仿改良設計成為中小企業普遍采用的設計模式。

3 嘉興市工業設計產業發展對策

3.1 明確產業內容，建立統計評估體系，引導產業健康發展

發展工業設計產業內容的界定不明確，會直接影響統計指標的準確性和有效性，導致政府無法確定政策的目標，無法準確地了解政策實施后的效應如何，更無法對工業設計產業的后續發展進行引導。國家11 部委聯合發文出臺的《意見》基本明確了工業設計的定義，但對工業設計的產業內容并不明確，我市出臺的《意見》雖指出了塊狀經濟的發展重點，但未明確給出產業所屬的內容，所以具體的發展指標只能以定性為主。工業設計的范圍較廣，但其主要目的是豐富產品品種、提升產品的附加值，提升工業企業競爭力。因此，在嘉興市處于工業設計產業發展的初期，須以提高工業產品附加值為主線，明確工業產品研發設計服務和產品商業推廣相關的設計服務兩個方面為工業設計產業發展的主要內容，其他與工業設計相關的服務為次要內容。以上述內容為基礎，結合國家統計標準體系，確定產業分類和內容，建立相關數據庫和統計評估體系，推導工業設計的產值，評估工業設計在產業轉型升級中發揮的作用，進而出臺扶持工業設計產業發展的后續相關政策，引導產業健康發展。

3.2 依托工業設計基地，提高工業設計企業的數量和質量，推進產業集聚發展

如前文所述，本地工業設計企業嚴重匱乏促使設計市場資源外流，本地工業設計企業的數量和質量亟待提高?，F有六個市級工業設計基地，已發揮了一定的載體作用，是吸引大量工業設計企業和人才的“招商引智”工作有力保障。發揮地域優勢，在場租補助、新增稅收等方面給予扶持，邀請上海、杭州、寧波等工業設計發達地區的具有一定規模和影響力的工業設計企業在基地內成立司或辦事處，帶動本地工業設計企業快速發展。另外，廣告策劃設計、品牌形象設計、外觀包裝設計、專利服務和手板模型加工等為新產品研發提供配套服務企業也不容忽視，對入駐企業進行的主題化集聚，使相互發生密切關系的企業集聚在一定的空間內，相互配合與合作，最終達到整體利益的最大化。本地工業設計服務的需求一旦被激活，將減少設計市場資源外流，本地設計服務的價值被認同，吸引更多工業設計企業入駐，形成良性循環。

3.3 重視人才工程，加強人才集聚，提升設計能力

人才的集聚是工業設計產業發展壯大的重要保障，也是提升設計能力的關鍵因素。嘉興市應在引進、培育和激勵人才三個方面做好工作：一是建立健全人才評估體系，將引進國內外高端工業設計人才作為人才工程重點工作；二是完善工業設計教育體系，加強已設立工業設計專業、設計藝術等專業的學科建設，提高工業設計專業教師的產學研實踐能力；三是鼓勵有基礎的設計師參與工業設計師的職稱評定，給予獲得高級工業設計師職稱的人才津貼補助；四是扶持有一定影響力和發展潛力的設計師成立工作室，提升工業設計服務能力；五是組織開展各類工業設計競賽、優秀工業設計人才、設計作品評比活動，激勵工業設計人才，帶動行業發展。

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