我看APEC藍

董揚

最近，北京市政府某部門發布了對于APEC峰會期間空氣質量保障措施效果評估結果。其評估結果是，機動車限行對削減PM2.5貢獻最大，達39.5%。為此，該部門表示，“應把治理機動車污染作為深度治理大氣污染的重點方向，在降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等方面持續發力”。

對于他們的結論和今后準備采取的措施，筆者都有疑問，現錄出以待方家指正。

首先，機動車限行效果最大值得懷疑。正巧最近我看到一份國內某著名高校應用國際先進方法對北京市大氣顆粒物來源解析研究報告，對北京PM2.5的分析結果是電力19%、工業34%、民用18%、交通12%、農業10%、揚塵7%。顯然這一份報告不支持機動車貢獻最大的說法。

我贊成汽車產品應加強節能減排，也不反對北京現行的限購限行政策。我反對有關部門避重就輕，死盯機動車，在機動車中又以汽車為重點，忽略其他貢獻度更大的領域。

其次，在該部門準備采取的措施中，也藏有玄機。什么叫“在降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等方面持續發力”？就是第一措施是進一步限行，五天限一天不夠，要改成單雙號。第二措施是制定最嚴格的新車排放標準。第三才是淘汰老舊機動車。

對此，我的建議是順序應該倒過來：首先大力淘汰老舊機動車，理由是老舊機動車在PM2.5排放中占比最高。其次是在科學調研的基礎上提高新車標準，理由是北京已限購，新車增量很少，加嚴新車標準對減排作用很小，而且對新車標準加嚴的影響應全面評估。如果此舉造成中國品牌汽車全面退出北京市場，則負面效應過大。最后才是，在緊急情況下，采取臨時的降低機動車使用強度措施，比如停止非道路車輛施工，萬不得已不要限行。理由是，老百姓平時開的汽油轎車，對PM2.5貢獻很小，在機動車中不會超過5%，對PM2.5總量的占比不會超過1%。