世行向空燃天然氣“宣戰”

熊熊燃燒的天然氣火炬一度曾是油氣田事業興旺發達的象征。但據世界銀行最新的數據統計，這些火炬燒掉的天然氣是一個天文數字，一年約有1400億立方米，這一數字超過了去年中國全部的天然氣產量。這些天然氣如果全部收集起來加以利用，可以生產7500億度電，足夠供應目前整個非洲大陸使用。

燒掉的天然氣不僅浪費了寶貴的能源，而且也產生了巨大的污染和排放。據統計，這些空燃的天然氣每年大概產生3.5億噸的二氧化碳排放，這相當于7700萬輛轎車的排放量。

而且由于空燃得不充分，會有大量的黑炭產生，在空燃比較嚴重的俄羅斯北部地區，這些黑炭飄落在北極的冰蓋上，形成了明顯的炭灰層，這些炭灰降低了冰蓋及積雪對陽光的反射能力，提高了冰蓋的溫度，從而也將加快冰蓋的融化速度，對于氣候變化產生進一步的影響。

天然氣的空燃比起其他類型的大氣污染，更容易監測，通過搭載了可見紅外光成像輻射套件（VIIRS）的衛星，我們可以很清晰地看到油氣田天然氣空燃的情況，這些圖像經過處理，可以換算出空燃天然氣的量。

天然氣的空燃，不僅是個技術問題，更是個經濟問題。在石油為主的油氣田，往往會有一定量的伴生氣，這些伴生氣量并不小，但由于油田往往地處偏僻，伴生氣產量也不穩定，因此達不到可以修外輸管道或者建液化天然氣處理廠的經濟門檻，自用又消耗不完。

直接把天然氣排掉并不可行，因為甲烷也是一種重要的溫室氣體，它的溫室效應是二氧化碳的20多倍。把伴生的天然氣注回到地層又要增加很多投資，因此放一把火燒掉是最簡單易行的方式。那些熊熊燃燒的火把雖然有時候會讓人產生浪漫遐想，但實在是無奈之舉。

這樣的無奈其實背后反映了法規、技術、融資等一系列措施的不完善。如果法規有更加嚴格和明確的要求，企業就會想辦法來處理這些天然氣，而不是簡單地一燒了之。隨著技術進步和商業模式的創新，如果讓這些天然氣收集處理能夠掙錢，在效益的驅動下，企業自然有積極性來收集這些天然氣。

液化天然氣工廠的日漸小型化，也為減少天然氣空燃帶來了新希望，比如GE公司和一些中國企業就推出了車載式的液化設備，這樣的設備甚至在勘探階段也可以把零星試采的天然氣產量收集起來，便于銷售或者自用。

在很多油田地區，油氣企業由于其自身投資模式的限制，會對收集和銷售這些天然氣感到無所適從，如果有恰當的合作及融資模式，自然也會有專業的公司來干這件事，尤其是本地公司，他們更清楚這樣的需求和如何開發本地市場。中國的廣匯能源正是看準了吐哈油田的伴生氣，通過液化這些天然氣并行銷全國，成為中國陸上液化天然氣產業的龍頭老大。

世界銀行的專家看到了天然氣空燃問題的癥結及可能解決途徑，形象地比喻說：減少天然氣空燃，是應對氣候變化行動這棵大樹上掛得最低的果實之一。意思是只要伸出手來，就可以有收獲。因為相比起如何減少發電企業二氧化碳排放這些更加復雜的問題，減少空燃要解決的問題更單一，效果也會更顯著。

基于這樣的認識，今年4月19日，世界銀行和國際貨幣基金組織在華盛頓的春季會議期間，世界銀行正式提出了“2030年零空燃倡議”（the Zero Routine Flaring by 2030 initiative），這里的空燃指的是正常生產時的空燃，不包括事故和試采情況。

聯合國秘書長潘基文和世界銀行行長金墉共同啟動了這一倡議，法國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等9個國家的政府代表和10個大型油氣公司、6個國際機構的代表共同發起了這一倡議。殼牌的董事長奧利拉和挪威石油的首席執行官桑切爾也參加了這次活動。

潘基文在致辭中說，“今年12月份，全球將在法國達成下一步氣候變化的國際協議，此時這些國家和企業在這里，展示了真正的行動，減少天然氣的空燃將對緩解全球氣候變化具有積極意義，我呼吁所有的產油國和相關企業都加入到這一倡議中來。”

世界銀行發出這樣的倡議，并非一時頭腦發熱或應時之舉，早在15年前，世界銀行就成立了一個叫做“全球減少天然氣空燃伙伴關系”的機制，通過政府、機構和企業的共同推動，來減少天然氣的空燃。

根據世界銀行及有關機構多年的觀測，好消息是這些年來天然氣空燃正在減少，從2003年峰值的1700多億立方米，近年來一直處于遞減的趨勢，考慮到全球油氣產量不斷提高的背景，這的確是讓人高興的趨勢。

這一方面是因為環保意識的提高，另外也得益于技術進步讓天然氣變得容易利用。還有一個非常重要的原因是現存老油田的自然衰竭和減產，這也使伴生氣的空燃相應減少了。

但壞消息是，根據這種隨著老油田衰竭自然減少空燃的測算，如果不采取更加積極主動的措施，到2030年的時候，仍然差不多有800億立方米的天然氣會被白白燒掉。世界銀行和聯合國之所以發出這樣的倡議，也是基于這一測算。

接下來，如何行動是一個非常現實的問題。僅僅呼吁是遠遠不夠的，應該拿出具備約束力和吸引力的舉措來。世界銀行將這些舉措分成了三個方面。

減少空燃最重要的主體還是企業，石油公司要承諾在新油田投入開發時不再空燃天然氣，同時逐步采取經濟可行的措施對在產油田的空燃進行處理，并且不晚于2030年全部解決這一問題。目前加入這一零空燃倡議的石油企業不僅包括殼牌、BP、BG、埃尼等國際大公司，也包括了像厄瓜多爾、剛果、科威特等的國家石油公司。

世界銀行會在這一過程中，分享經驗和信息、技術，并協助提供一些國際融資的支持。為了支持企業進行減少空燃的努力，世界銀行甚至設立一個獎項，來對那些減少空燃表現比較好的企業進行表彰。最近獲獎的是俄羅斯石油公司，他們在西伯利亞油田的項目，把原來空燃的天然氣配送給當地銷售。對這個項目，世界銀行協調金融機構還給予了融資的支持。

政府的政策對減少空燃也至關重要。世界銀行希望，各國政府要提供明確的法律和監管框架，同時對減排所進行的投資也應該給予優惠政策，鼓勵企業進行空燃天然氣的回收利用。這一政策的目標已經確定為：在2030年全面禁止空燃。

作為最大的天然氣空燃國，俄羅斯政府意識到空燃至少帶來每年50億美元的損失，因此已經出臺規定要求對伴生氣的利用率不能低于95%。中國政府在制定頁巖氣補貼政策的時候，也明確是利用量而不是生產量，意味著空燃的天然氣就不能享受補貼。目前，加入這一倡議的國家政府已經有12個，而且還在不斷擴大。

當然，最后也少不了各種機構、融資部門及非政府組織的參與。它們可以提供信息、技術、資金乃至輿論等各方面的支持，減少空燃也是對全人類福祉有關的事務。目前包括非洲發展銀行、亞洲發展銀行、OPEC基金等十多個組織已經加入了這一倡議。

在人類工業化的過程中，環境付出了沉重的代價，熊熊燃燒的天然氣火炬也是這一代價的注腳。希望這些白白燒掉的天然氣今后能越來越多地照亮偏遠地區的家庭，在送去光明和溫暖的同時，也增強這樣的信心：我們能夠與我們賴以生存的星球更好地和諧相處。

作者為能源業資深人士