新業態呼喚“獨角獸”式監管

近年來，“獨角獸”公司在移動互聯網和大數據的浪潮中也已成為各方關注的焦點。

從歷史角度來看，正是由于一個接一個的“獨角獸”公司的不斷涌現，持續推動信息通信（ICT）領域的迭代創新發展。

例如，在上世紀80年代，IBM是最先進的電腦技術代表，后來被微軟公司顛覆，再后來又被谷歌公司顛覆，然后是蘋果公司和Facebook的崛起，今年的亞馬遜公司勁頭十足。

在“互聯網+”時代，國內的生產和流通等各個領域都在發生著深刻變化，互聯網的技術、商業模式和組織方法正不斷地融入諸多傳統行業。

在互聯網相關細分領域中，紛紛涌現出眾多“獨角獸”公司，例如互聯網專車的滴滴出行、互聯網金融的微眾銀行、O2O的京東到家等。

在國外，共享經濟大行其道，例如沒有自己車隊的Uber是最大的“出租車”公司，沒有自己房產的Airbnb是世界上最大的住宿平臺，這些平臺都是其相應領域里具有影響力的“獨角獸”公司。

新業態沖擊傳統監管

“獨角獸”公司給傳統監管和法律制度帶來了極大的沖擊，表現較為突出的是互聯網金融、互聯網專車、互聯網電視等細分領域。

一是互聯網金融。

從最初的余額寶到微眾銀行，包括2015年7月央行等十部委聯合發布的被視為“互聯網金融基本法”的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》及央行《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（征求意見稿），可以看出互聯網金融對傳統金融行業帶來很大的沖突和博弈。

二是互聯網專車。

之前廣州和武漢等地已經發生過有關專車的執法糾紛?！?br>